Med en todelt lokalstyremodell vil folk bli bedre tjent med.

Fra «forlenget arm» til «utøvende hjerne på stedet»

«Kommunenivået er ikke lenger en «forlenget arm», men har blitt «den utøvende hjernen på stedet» – dette bildet har blitt vektlagt mange ganger av byledere, på grunn av den nye rollen til myndigheter på kommunenivå i den todelte lokale styringsmodellen.»

For å offisielt kunne ta modellen i bruk fra 1. juli 2025, har byen gjort svært nøye forberedelser. Arbeidet med å organisere administrative enheter på kommunenivå har blitt organisert synkront og systematisk, fra personell, fasiliteter, driftsprosedyrer til konvertering av IT-infrastruktur og databaser.

40 nye administrative enheter på kommunenivå (inkludert 21 bydeler og 19 kommuner) får omorganisert apparatet sitt i retning av lik forvaltningskapasitet, med fullt spesialiserte avdelinger: Kontoret for folkerådet og folkekomiteen, økonomisk avdeling (eller økonomisk - infrastruktur - by for bydeler), kulturell - sosial avdeling, og for bydeler med stor befolkning som Phu Xuan, Thuan Hoa, vil det være en ekstra planleggings- og finansavdeling.

Det offentlige administrative tjenestesenteret på kommunenivå er organisert i et kontaktpunkt som spesialiserer seg på å motta og håndtere administrative prosedyrer, med nestlederen i kommunens/distriktets folkekomité som administrerende direktør. Denne modellen er både kompakt og profesjonell, og betjener lokalsamfunnets faktiske behov bedre.

«Vi identifiserer kommunestyre i den todelte lokalitetsmodellen som det stedet som tydeligst gjenspeiler statens bilde i folks øyne. Derfor må hver kader og hver avdeling endre sin tjenesteorienterte tankegang, fra passiv til proaktiv, fra administrativ til kreativ», sa Nguyen Van Manh, direktør for innenriksdepartementet.

På konferansen om implementeringen av lokale myndigheters aktiviteter på to nivåer sa visesekretær i bypartiets komité og leder av byens folkekomité, Nguyen Van Phuong, at overføringen ikke er uten mangler. Dette er ikke en enkel separasjon av enheter, men en ekte overlevering av myndighetene. «Vi tar sikte på å ikke la noen offentlige tjenester bli avbrutt; mennesker og bedrifter vil fortsatt bli betjent kontinuerlig og mer praktisk enn før», understreket Nguyen Van Phuong.

Formidle tillit

Før de offisielt ble administrasjonssentrene i lokalitetene «prøvekjørt». Tjenestemenn og embetsmenn fikk grundig opplæring i kontordrift, arealforvaltning, økonomi og planlegging, og ferdigheter i å bruke programvare for å håndtere dokumenter og elektronisk administrativ informasjon.

Det er imidlertid mange vanskeligheter. Ved samtidige inspeksjoner utført av byledere i mange områder mangler noen kommuner fortsatt teknologisk infrastruktur, er fortsatt forvirret over desentralisering av filbehandling, eller har ikke fått tilgang til kontoer for å godkjenne filer på nett. Antallet matrikkelregistre som venter på behandling på grunn av endringer i administrative grenser er også ganske stort. Noen tjenestemenn på kommunenivå som er vant til å jobbe på tradisjonell måte, må nå raskt tilegne seg ny programvare og tekniske prosesser.

«Byen støtter hvert enkelt område for å overvinne vanskeligheter. Vi venter ikke på perfeksjon før vi gjør noe, men gjør det for å gradvis forbedre oss. Vi vil håndtere eventuelle problemer som oppstår, og ikke la trafikkorken dra ut», sa Nguyen Thanh Binh, medlem av bypartiets komité og fast nestleder i byens folkekomité.

Høydepunktet ved den todelte lokale forvaltningsmodellen er orienteringen mot å bygge digital forvaltning på kommunenivå, som er nærmest folket, men som også har de rikeste dataene. Offentlige tjenester på nett på nivå 3 og 4 prioriteres; spesialisert programvare integreres; befolknings-, land- og husholdningsregistreringsdata synkroniseres, noe som bidrar til å redusere behandlingstid og kostnader betydelig for både personer og tjenestemenn.

Ifølge lederen av byens folkekomité, herr Nguyen Van Phuong, må det offentlige administrasjonssenteret på kommunenivå være et sted hvor folk kan komme for å motta og motta resultater på en transparent og rask måte. Det vil ikke være noen rundkjøringer eller overgangsruter som før. Teknologi bidrar til å gjøre prosessen mer transparent, men kjernen er fortsatt serviceinnstillingen.

Bystyret tar sikte på å håndtere administrative prosedyrer uten grenser, gjennom utbredte postkontorer ; utplassere satellittkontorer for å redusere geografisk avstand, og teste ut fleksibel desentralisering til bogrupper og landsbyer i nødsituasjoner som forebygging og kontroll av naturkatastrofer.

Den todelte lokale forvaltningsmodellen er et skritt for å realisere partiets politikk, nasjonalforsamlingens resolusjon og retningen for smart byutvikling i Vietnam. Den effektiviserer ikke bare organisasjonen og forbedrer styringskapasiteten, men bidrar også til å skape en administrasjon som er «nær folket, for folket og tjener folket». For å lykkes må det være synkronisering mellom politikk og folk. Hue streber etter å gjøre dette med en mottakelig holdning, organisasjonskapasitet og besluttsomhet til å handle. Denne bevegelsen vil ikke stoppe 1. juli, men er en lang reise for å danne en virkelig moderne, virkelig tjenende regjering, fra grasrota.

I morges (30. juni) holdt den stående komiteen i bypartikomiteen en seremoni for å kunngjøre resolusjon 1675/NQ-UBTVQH15, datert 16. juni 2025 fra nasjonalforsamlingens stående komité om organiseringen av administrative enheter på kommunenivå i Hue by; vedtak fra bypartikomiteen og den stående komiteen i bypartikomiteen om organisering av kommuner og bydeler i Hue by.

Artikkel og bilder: LE THO

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html