En ny drivkraft med en rekke resolusjoner som skaper spesielle mekanismer for Hanoi, Ho Chi Minh-byen og Da Nang.

I tråd med sesjonens agenda vedtok nasjonalforsamlingen morgenen 11. desember, med et flertall av delegatene som stemte for, en resolusjon om å utprøve en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere store og viktige prosjekter i hovedstaden; en resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i resolusjon nr. 98/2023/QH15 om å utprøve en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen; og en resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i resolusjon nr. 136/2024/QH15 om organisering av byforvaltning og utprøver en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Da Nang by.

Nasjonalforsamlingen stemte for å godkjenne en resolusjon som utprøver en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for implementering av store og viktige prosjekter i hovedstaden. Foto: Doan Tan/TTXVN

Hanoi har en hovedplan for hovedstaden.

Hanoi vil opprette én hovedplan basert på integreringen av hovedstadsplanen og den generelle hovedstadsplanen, som vil være hovedstadshovedplanen. Myndigheten til å godkjenne og justere hovedstadshovedplanen ligger hos lederen av Hanoi-folkekomiteen. Hovedstadshovedplanen har en langsiktig visjon (potensielt opptil 100 år).

For å sikre nøyaktighet, åpenhet, gjennomførbarhet og for å forhindre tap, sløsing og korrupsjon, har resolusjonen om pilotering av spesifikke mekanismer og retningslinjer for implementering av store og viktige prosjekter i hovedstaden lagt til en bestemmelse som gir byrådet ansvaret for å foreskrive saksdokumenter, betingelser, kriterier, prosedyrer og prosesser for implementering av disse retningslinjene, og samtidig være ansvarlig for tilsyn under implementeringen av resolusjonen.

Hovedstadsloven nr. 39/2024/QH15 er vedtatt med mange spesifikke mekanismer for hovedstaden, men desentraliseringen og delegeringen av makt er ennå ikke fullført eller omfattende, og har ikke lykkes med å skape proaktiv styring; spesielt i sammenheng med Hanois planlagte implementering av flere svært store prosjekter med et svært bredt omfang og kort tidsramme. For å konkretisere politikken med maksimal desentralisering og delegering av makt i henhold til mottoet «lokale myndigheter bestemmer, lokale myndigheter gjør, lokale myndigheter er ansvarlige», har Hanoi derfor myndighet til å bestemme politikken for offentlige investeringsprosjekter for byrådet, inkludert prosjekter med alvorlig risiko for å påvirke miljøet, med unntak av prosjekter som bruker sentrale budsjettmidler.

Når byrådet gjennomfører kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsprosjekter uavhengig før investeringspolitikken godkjennes, skal det fastsette kriterier, dokumenter, betingelser, prosedyrer og prosesser for implementering...» og «...bære fullt ansvar for erverv av land... sikre en harmonisk interessebalanse mellom folket, staten og bedrifter, forhindre tap, sløsing og gruppeinteresser, skape enighet blant folket, og forhindre komplekse hendelser, masseklager og forstyrrelser av offentlig orden og sikkerhet.»

Når det gjelder renovering og gjenoppbygging av leilighetskomplekser, basert på byrådets beslutning om listen over byrenoverings-, oppgraderings- og gjenoppbyggingsprosjekter, bestemmer byrådet renoverings- og gjenoppbyggingsplanen for leilighetskomplekser etter å ha gjennomført en representativ inspeksjon og vurdering av leilighetsbyggene og fastslått at de skal rives. I slike tilfeller er det ikke nødvendig med en fullstendig inspeksjon og vurdering av hele leilighetskomplekset.

Mer spesifikt avgjør Hanoi bys folkekomité tvangstiltak i tilfeller der investoren har innhentet samtykke fra over 75 % av huseierne eller arealbrukerne, tilsvarende minst 75 % av området som er avsatt til byrenovering, oppgradering og gjenoppbygging.

Professor Nguyen Thi Lan (Hanoi-delegasjonen) vurderte resolusjonen som et objektivt og betimelig krav, som tar for seg langvarige vanskeligheter med utvikling og utnyttelse av storskalaprosjekter i hovedstaden. Resolusjonen desentraliserer makten til Hanoi-regjeringen for å forkorte prosesser og øke proaktiviteten, samtidig som den holder seg innenfor det juridiske rammeverket og under tilsyn av nasjonalforsamlingen og regjeringen . Resolusjonen fokuserer på kjernesaker som planlegging, investeringsprosedyrer, landerverv og bygjenoppbygging, og skaper forutsetninger for å akselerere hasteprosjekter med betydelige ringvirkninger.

Gjøre institusjonelle gjennombrudd, etablere Ho Chi Minh-byens frihandelssone.

Medlemmer av nasjonalforsamlingen stemmer for å vedta lover og resolusjoner. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Med resolusjonen som endrer og supplerer en rekke artikler i resolusjon nr. 98/2023/QH15 vedtatt av nasjonalforsamlingen, er et av de bemerkelsesverdige innholdene knyttet til anvendelsen av spesielle investeringsprosedyrer. Byrådet besluttet å bruke lokale budsjettmidler til å implementere uavhengige offentlige investeringsprosjekter for å utføre kompensasjon, støtte og gjenbosetting av investeringsprosjekter i henhold til separate byplanleggingsplaner, byplanlegging av områder ved siden av jernbanestasjoner langs jernbanelinjer godkjent av kompetente myndigheter, og områder ved siden av trafikknutepunkter langs ringvei 3 innenfor byens territorium. Dette inkluderer erverv av land, byrenovering og -utvikling, gjenbosetting og opprettelse av landfond for auksjon av bruksrettigheter til land for å implementere byutviklings-, kommersielle og tjenesteinvesteringsprosjekter i samsvar med loven, eller for å betale investorer som implementerer jernbaneprosjekter ved hjelp av Build-Transfer (BT)-kontrakter som fastsatt i loven om investering under offentlig-privat partnerskapsmetoden ...

Resolusjonen fastsetter at jernbanestasjonsområder, depoter og områder ved siden av trafikknutepunkter langs Ringvei 3 skal utvikles av Ho Chi Minh-byens folkekomité i henhold til TOD-modellen (Transit-Oriented Development). Folkekomiteen har myndighet til å bestemme kombinerte investeringer i boliger, handel, tjenester, offentlige og servicefasiliteter, samtidig som den fleksibelt bestemmer arealbruk, økonomiske og tekniske indikatorer som avviker fra nasjonale standarder, men samtidig sikrer teknisk infrastruktur, sosial infrastruktur og miljøsikkerhet.

Mer spesifikt legger den nylig vedtatte resolusjonen til artikkel 7a om etablering og drift av frihandelssonen i Ho Chi Minh-byen. Byens folkeråd fastsetter prosedyrene for etablering, utvidelse og justering av grensene for frihandelssonen. Byens folkekomité bestemmer etablering, utvidelse og justering av grensene for frihandelssonen knyttet til havneområdet Cai Mep Ha. Samtidig anses beslutningen om å etablere, utvide eller justere grensene for frihandelssonen som en beslutning om å gjøre lokale justeringer av byens hovedplan, overordnede byplan osv.

Når det gjelder arealpolitikk for frihandelssonen, med unntak av investeringsprosjekter for kommersielle boligbygging, er lederen av byens folkekomité autorisert til å tildele og leie ut land uten å auksjonere ut bruksrettigheter til land eller legge ut bud på investorer for prosjekter som bruker land innenfor frihandelssonen, som fastsatt i denne resolusjonen. Byens folkekomité skal bestemme prisrammen for leie av infrastruktur innenfor frihandelssonen.

Når det gjelder investeringsinsentivpolitikk, fastsetter resolusjonen at driftstiden for investeringsprosjekter for bygging og drift av infrastruktur i funksjonelle områder innenfor frihandelssonen, og prosjekter til investorer som leier land i frihandelssonen, skal anvendes som investeringsprosjekter i økonomiske soner i henhold til bestemmelsene i investeringsloven.

Resolusjonen fastsetter en 50 % reduksjon i personlig inntektsskatt i 10 år for eksperter, forskere og høyt kvalifiserte arbeidere ansatt i frihandelssonen. Samtidig vil infrastrukturbygging og forretningsprosjekter innenfor denne sonen nyte godt av gunstige leiesatser for land og vann tilsvarende de i funksjonelle soner innenfor økonomiske soner.

Ifølge delegat Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh-byens delegasjon) vil Ho Chi Minh-byen fra 1. juli 2025 få et «nytt utseende» med mange potensialer og fordeler fra de tre vekstpolene i den tidligere sørlige nøkkeløkonomiske regionen: Ho Chi Minh-byen - Binh Duong - Ba Ria - Vung Tau, med en befolkning på omtrent 14 millioner mennesker, pluss omtrent 20 millioner midlertidige besøkende hvert år. Byen er blant de 20 største megabyene i verden, med en økonomisk skala på over 120 milliarder USD, som bidrar med en tredjedel av de totale statsbudsjettinntektene og nesten halvparten av sentralregjeringens budsjettinntekter ...

Med denne posisjonen bekreftet delegat Tran Hoang Ngan at byen sårt trenger en kompatibel institusjon og en overlegen mekanisme for å håndtere flaskehalser i trafikk, flom, miljø og bolig for innbyggerne. Det er en stor glede at den 15. nasjonalforsamlingen i dag vedtok en resolusjon som endrer og supplerer resolusjon nr. 98/2023/QH15. Resolusjonen vil gi ytterligere ressurser og mekanismer for Ho Chi Minh-byen til å videreutvikle sin rolle som det ledende økonomiske, kulturelle, medisinske, vitenskapelige og utdanningsmessige knutepunktet i landet, samtidig som den gjør det mulig for byen å konkurrere med større byer rundt om i verden.

Da Nang fremmer fremragende investeringer med sin frihandelssone.

Da Nang frihandelssone er også definert i resolusjonen som endrer og supplerer flere artikler i resolusjon nr. 136/2024/QH15 som et område med en definert geografisk grense, etablert for å styre overlegne og banebrytende mekanismer og politikk for å tiltrekke seg investeringer, finans, handel og tjenester av høy kvalitet for å fremme eksport, industri, forsknings- og utviklingsaktiviteter, og tiltrekke seg menneskelige ressurser av høy kvalitet.

Da Nang frihandelssone er organisert i funksjonelle soner, inkludert: produksjonssoner, logistikksentre, havne- og havnelogistikksoner, handels- og servicesoner og andre typer funksjonelle soner som foreskrevet i loven. Funksjonelle soner innenfor frihandelssonen som oppfyller vilkårene for en tollfri sone som foreskrevet i loven, er garantert tollinspeksjon, tilsyn og kontroll av tollmyndighetene og statlige forvaltningsaktiviteter.

Når det gjelder arealpolitikk for Da Nang frihandelssone, med unntak av investeringsprosjekter for kommersiell boligbygging, har byens folkekomité fullmakt til å tildele og leie ut land uten å auksjonere ut bruksrettigheter til arealer eller by på arealbruksprosjekter for investeringsprosjekter.

Resolusjonen oppfordrer til investeringer i strategiske sektorer og nøkkelinfrastruktur, inkludert: bygging av innovasjonssentre, datasentre, FoU knyttet til opplæring; forskning og overføring av høyteknologi; halvlederbrikketeknologi, integrerte kretser, elektroniske komponenter, ny batteriteknologi, nye materialer og forsvarsindustrien. Samtidig prioriteres investeringer i infrastruktur for Da Nang frihandelssone, logistikksentre, produksjonssoner, medisinske fasiliteter, utdannings- og opplæringsfasiliteter; havner og flyplasser, med prosjekter med kapital fra 2000 til 10 000 milliarder VND eller mer.

Den strategiske investoren som utvikler infrastrukturen i Da Nang frihandelssone vil koble de funksjonelle sonene til flyplassen, havnen og internasjonale grenseporter gjennom en offentlig-privat partnerskapsmodell (OPS). Prosjekter innenfor sonen vil være fritatt for alle leieavgifter for land og vannoverflater (unntatt bolig- og nærings-/tjenestetomter). Nye bedrifter som investerer i sonen vil gjelde en inntektsskattesats på 10 % i 30 år, med et 4-årig fritak og en 50 % reduksjon de påfølgende 9 årene.

Da Nangs preferansepolitikk tiltrekker seg ikke bare erfarne utenlandske investorer innen luftfartslogistikksektoren, men fremmer også koblinger til internasjonale finanssentre, noe som bidrar til realiseringen av utviklingsmålene fra bypartiets kongress 2025–2030 og skaper momentum for Da Nang til å ta av i den nye æraen. Samtidig bekrefter denne politikken byens sterke forpliktelse overfor utenlandske investorer.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/cu-hich-moi-voi-loat-nghi-quyet-tao-co-che-dac-thu-cho-ha-noi-tp-hcm-va-da-nang-20251211123210578.htm