Forenkle prosedyrer og øke desentraliseringen for å forbedre effektiviteten av ODA-midler.

(Chinhphu.vn) - Med dekret 242/2025/ND-CP tar regjeringen sikte på å forenkle prosedyrer, fremme desentralisering, sikre åpenhet og effektivitet i forvaltningen av ODA-kapital, samtidig som den er i samsvar med loven om offentlige investeringer fra 2024 og oppfyller utviklingskrav i den nye perioden.

Workshop for å spre regjeringsdekret nr. 242/2025/ND-CP om forvaltning og bruk av offisiell utviklingsbistand (ODA) og fortrinnsrettslige utenlandslån - Foto: VGP/HT

Dekret 242/2025/ND-CP: Et vendepunkt i forvaltningen av ODA-kapital.

Den 26. september arrangerte Departementet for gjeldsforvaltning og eksterne økonomiske forbindelser ( Finansdepartementet ) et verksted for å spre regjeringsdekret nr. 242/2025/ND-CP om forvaltning og bruk av offisiell utviklingsbistand (ODA) og fortrinnsrettslige utenlandslån.

Konferansen ble deltatt av representanter fra sentrale og lokale departementer og etater, organisasjoner, bedrifter og bilaterale og multilaterale givere, internasjonale organisasjoner som tilbyr ODA og konsesjonslån til Vietnam, samt representanter fra departementer og etater i 20 nordlige provinser og byer.

Nguyen Quoc Phuong, direktør for avdelingen for gjeldsstyring og eksterne økonomiske forbindelser (Finansdepartementet), sa at dekret 242 er av særlig betydning, og gir en mulighet for regjeringen, departementene, lokalsamfunnene, næringslivet og internasjonale partnere til å studere og diskutere de nye forskriftene i dybden.

I løpet av de siste 30 årene har offentlig utviklingsbistand og utenlandske lån på konsesjonsbasis gitt betydelige bidrag til nasjonal utvikling gjennom en rekke bro- og motorveiprosjekter, samt prosjekter for ren energi. Imidlertid, sammen med de stadig økende utviklingsbehovene, står bruken av disse midlene fortsatt overfor mange begrensninger, særlig knyttet til det juridiske rammeverket og administrative prosedyrer.

Basert på dette praktiske behovet endret Finansdepartementet dekret 114/2021/ND-CP og erstattet det med dekret 242/2025/ND-CP.

Dekret 242 fokuserer på fire hovedretninger: synkronisering med rettssystemet og harmonisering med internasjonal praksis; forenkling av prosedyrer og forkorting av godkjennings- og implementeringstider; økt autonomi for departementer, sektorer og lokaliteter kombinert med ansvarlighet; og å skape gunstige forhold for statseide foretak og oppmuntre til deltakelse fra privat sektor.

«Dekret 242 er et viktig vendepunkt, og skaper et synkronisert juridisk rammeverk i samsvar med loven om offentlige investeringer fra 2024 og relaterte lover. Dette viser regjeringens besluttsomhet om å reformere internasjonal kapitalforvaltning, spesielt i sammenheng med at Vietnam går inn i en ny utviklingsfase med et stort kapitalbehov for moderne infrastruktur, grønn transformasjon, digital transformasjon, tilpasning til klimaendringer og sosial trygghet», understreket Nguyen Quoc Phuong.

Nguyen Quoc Phuong, direktør for avdelingen for gjeldsstyring og eksterne økonomiske forbindelser: I løpet av de siste 30 årene har ODA-kapital og fortrinnsrettslige utenlandske lån gitt et betydelig bidrag til landets utvikling - Foto: VGP/HT

Forenkle prosedyrer, fremme desentralisering.

Herr Nguyen Trong Nghia – leder for avdelingen for gjeldsstyring og finansiell-økonomisk samarbeid med multilaterale organisasjoner, videre analysert: Dekret 242 bringer med seg tre hovedgrupper av løsninger.

For det første forenkler dekretet administrative prosedyrer ved å eliminere mange unødvendige mellomliggende godkjennings- og vurderingstrinn for ODA-prosjekter og fortrinnslån. Prosedyren for justering av prosjektdokumenter er blitt strømlinjeformet, og krever kun uttalelse fra Finansdepartementet når justeringer resulterer i en betydelig økning i kapital. Samtidig er prosessen med å motta lån, tildele kapitalplaner, bruke overskuddsmidler og velge servicebanker også blitt forenklet.

For det andre fremmer dekretet desentralisering og delegering av makt. Myndigheten til å bestemme investeringspolitikk for mange prosjekter som tidligere lå under statsministerens jurisdiksjon, har blitt delegert til departementer, sektorer og lokaliteter. Forvaltningsorganene har nå myndighet til å bestemme bruken av overskuddsmidler og prosjektjusteringer for statseide foretak som har lånt ODA-midler og fortrinnslån.

For det tredje klargjør dekretet regelverket for statseide foretak som bruker ODA-lån og fortrinnslån, legger til forskrifter om håndtering av eiendeler og utstyr overlevert av givere, og tar for seg problemstillinger knyttet til overgangsbestemmelser for målrettet budsjettstøtte.

Delegatene som deltok på workshopen satte stor pris på innholdet i dekret 242, samt den rettidige formidlingen av det til relevante parter. Representanter fra Finansdepartementet utvekslet også synspunkter direkte og svarte på spørsmål fra bedrifter, prosjektstyringsråd og internasjonale partnere.

Et sentralt nytt punkt i artikkel 5 i dekret 242/2025/ND-CP er endringen i regelverket angående prioritert bruk av ODA-midler og konsesjonslån.

Regjeringen har fjernet forskriften som prioriterer ikke-refunderbare ODA-midler til politikk- og institusjonsbygging og -reform. I stedet legger dekretet til nye prioriteringsområder, inkludert: vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon; spesielle offentlige investeringsprosjekter; og storskala, nøkkelprogrammer og -prosjekter med en transformativ innvirkning.

Ifølge eksperter er denne endringen i tråd med den nye utviklingskonteksten, og sikrer at internasjonal kapital allokeres effektivt og knyttes til landets presserende behov.

Direktør Nguyen Quoc Phuong bekreftet at Finansdepartementet og departementet for gjeldsforvaltning og eksterne økonomiske forbindelser alltid vil følge departementer, sektorer og lokaliteter i prosessen med å implementere dekret 242. Veiledning og problemløsning vil bli utført raskt og tydelig, med sikte på å sikre høyest mulig effektivitet for hver kapitalallokering.

«Det endelige målet er å sikre at hver eneste offentlig utviklingsbistand og alle utenlandske lån på konsesjonsbasis brukes effektivt til å tjene Vietnams sterke og bærekraftige utvikling», understreket Nguyen Quoc Phuong.

Herr Minh

Kilde: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm