Forenkle prosedyrer, øke desentraliseringen for å forbedre effektiviteten av ODA-kapital

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 1. — Workshop for å spre regjeringens dekret nr. 242/2025/ND-CP om forvaltning og bruk av offisiell utviklingsbistand (ODA) og utenlandske preferanselån - Foto: VGP/HT

Dekret 242/2025/ND-CP: Et vendepunkt i forvaltningen av ODA-kapital

Den 26. september arrangerte Departementet for gjeldsforvaltning og utenriksøkonomiske forbindelser ( Finansdepartementet ) et verksted for å spre regjeringens dekret nr. 242/2025/ND-CP om forvaltning og bruk av offisiell utviklingsbistand (ODA) og utenlandske preferanselån.

Konferansen ble deltatt av representanter fra sentrale og lokale departementer, avdelinger, etater, organisasjoner, bedrifter, bilaterale og multilaterale givere, internasjonale organisasjoner som gir ODA-kapital og fortrinnslån til Vietnam, og representanter fra departementer, avdelinger og sektorer i 20 nordlige provinser og byer.

Nguyen Quoc Phuong, direktør for avdelingen for gjeldsforvaltning og utenriksøkonomiske forbindelser (Finansdepartementet), sa at dekret 242 er av spesiell betydning, en mulighet for regjeringen, departementene, filialene, lokalsamfunnene, næringslivet og internasjonale partnere til å studere og diskutere de nye forskriftene grundig.

I løpet av de siste 30 årene har ODA-kapital og utenlandske preferanselån gitt et viktig bidrag til landets utvikling, gjennom mange bro-, motorvei- og ren energiprosjekter. Sammen med de økende utviklingsbehovene har imidlertid utplasseringen av denne kapitalkilden fortsatt mange begrensninger, spesielt knyttet til det juridiske grunnlaget og administrative prosedyrer.

Ut fra dette praktiske kravet har Finansdepartementet revidert dekret 114/2021/ND-CP og erstattet det med dekret 242/2025/ND-CP.

Dekret 242 fokuserer på fire hovedretningslinjer: synkronisering med rettssystemet, harmonisering av internasjonal praksis; forenkling av prosesser, forkorting av godkjennings- og implementeringstid; økt autonomi for departementer, filialer og lokaliteter knyttet til ansvarlighet; skape forhold for statseide foretak og oppmuntring til deltakelse fra privat sektor.

«Dekret 242 er et viktig vendepunkt, og skaper en synkron juridisk korridor, i samsvar med loven om offentlige investeringer fra 2024 og relaterte lover. Dette er et bevis på regjeringens besluttsomhet om å reformere internasjonal kapitalforvaltning, spesielt i sammenheng med at Vietnam går inn i en ny utviklingsfase med store kapitalbehov for moderne infrastruktur, grønn transformasjon, digital transformasjon, klimaendringer og sikring av sosial trygghet», understreket Nguyen Quoc Phuong.

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 2. — Nguyen Quoc Phuong, direktør for avdelingen for gjeldsforvaltning og utenlandske økonomiske forbindelser: I løpet av de siste 30 årene har ODA-kapital og utenlandske preferanselån gitt et viktig bidrag til landets utvikling - Foto: VGP/HT

Forenkle prosedyrer, fremme desentralisering

Herr Nguyen Trong Nghia – leder for gjeldsstyring og finansielt – økonomisk samarbeid med multilaterale organisasjoner, analyserte dette videre: Dekret 242 presenterer tre hovedgrupper av løsninger.

For det første bidrar dekretet til å forenkle administrative prosedyrer ved å eliminere mange unødvendige mellomliggende godkjennings- og vurderingstrinn for ODA- og fortrinnslånsprosjekter. Prosedyrene for justering av prosjektdokumenter forkortes, og krever kun Finansdepartementets uttalelse når det er justeringer som øker kapitalen betydelig. Samtidig effektiviseres også prosessen med å motta lån, tildele kapitalplaner, bruke overskuddskapital og velge en betjenende bank.

For det andre fremmer dekretet desentralisering og delegering av makt. Delegere retten til å bestemme investeringspolitikk for mange prosjekter som tidligere var under statsministerens myndighet til departementer, avdelinger og lokaliteter. Den kompetente myndigheten har myndighet til å bestemme bruken av overskuddskapital og justere prosjekter til statseide foretak som låner tilbake ODA-kapital og fortrinnslån.

For det tredje klargjør dekretet regelverket for statseide foretak som bruker ODA-lån og fortrinnslån, legger til forskrifter om håndtering av eiendeler og utstyr overlevert av givere, og løser problemer knyttet til overgangsbestemmelser for målrettet budsjettstøtte.

Delegatene som deltok på workshopen satte stor pris på innholdet i dekret 242, samt den rettidige formidlingen av det til relevante parter. Representanter fra Finansdepartementet diskuterte og besvarte også spørsmål fra bedrifter, prosjektstyringsråd og internasjonale partnere.

Et viktig nytt punkt i artikkel 5 i dekret 242/2025/ND-CP er endringen i forskriftene om prioritert bruk av ODA-kapital og fortrinnslån.

Regjeringen har fjernet forskriften om prioritering av ikke-refunderbar ODA-kapital for å støtte politikk-, institusjons- og reformutvikling. I stedet legger dekretet til nye prioriteringsområder, inkludert: vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon; spesielle offentlige investeringsprosjekter; store og viktige programmer og prosjekter som har som mål å snu situasjonen.

Ifølge eksperter er denne endringen egnet for den nye utviklingskonteksten, og sikrer at internasjonal kapital allokeres effektivt, knyttet til landets presserende behov.

Direktør Nguyen Quoc Phuong bekreftet at Finansdepartementet og departementet for gjeldsforvaltning og utenriksøkonomiske forbindelser alltid vil følge departementer, filialer og lokaliteter i prosessen med å implementere dekret 242. Veiledning og fjerning av vanskeligheter vil bli utført raskt og enkelt for å sikre høyest mulig effektivitet for hvert kapitalbeløp.

«Det største målet er at all ODA-kapital og alle utenlandske preferanselån brukes effektivt, slik at den tjener en sterk og bærekraftig utvikling av Vietnam», understreket Nguyen Quoc Phuong.

Herr Minh

Kilde: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm