Forslag til endringer i forskrift om veiledning og tilleggskurs: Økt åpenhet, redusert korrupsjon.

Rundskriv 29, som regulerer fritidsundervisning og trer i kraft fra 14. februar, revideres for tiden av Kunnskapsdepartementet (MOET) for å gi større fleksibilitet i varigheten av fritidsundervisningen i skolene, ved å gi direktørene for provinsielle utdannings- og opplæringsdepartementer myndighet til å ta avgjørelser.

Rundskriv 29 fastsetter at ekstratimer i skolene ikke skal overstige 2 leksjoner per uke for hvert fag. Foto: Vong Xuyen B videregående skole ( Hanoi ).

En av de bemerkelsesverdige nye funksjonene er økt fleksibilitet i varigheten av ekstratimer i skolene. I følge gjeldende rundskriv 29 er hvert fag begrenset til maksimalt to ekstratimer per uke, og kun for tre grupper: elever som ikke har oppfylt kravene, elever med høye prestasjoner og elever i siste klasse som melder seg på eksamensforberedelse. Mange kommuner mener imidlertid at denne forskriften er utilstrekkelig for å dekke de faktiske behovene.

Ifølge Kunnskapsdepartementet planlegger departementet å revidere forskriftene under implementeringsprosessen, samtidig som tilbakemeldinger og forslag fra velgere og samfunnet tas i betraktning. Skolerektorer vil vurdere nødvendigheten og hensiktsmessigheten av å legge til ekstra undervisnings- og læringstid for visse elevgrupper basert på praktiske forhold, og foreslå det for direktøren for Kunnskapsdepartementet for vurdering og avgjørelse.

Departementet krever at disse endringene og tilleggene fortsatt følger prinsippene i rundskriv 29, som er: ingen avgifter, intet økt akademisk press; forbedret kvalitet på vanlige klassetimer; og tid avsatt til opplæring gjennom pedagogiske aktiviteter skreddersydd for individuelle behov for helhetlig utvikling.

Nguyen Huu Khuong, rektor ved Minh Ha videregående skole (Hanoi), uttrykte sin enighet med utkastet til rundskriv 29, som tillater skoler å implementere ekstra klasser basert på praktiske omstendigheter. For øyeblikket er to ekstra klasser per uke ikke tilstrekkelig, spesielt for elever i 12. klasse som trenger å intensivere studiene og repetere som forberedelse til den kommende avgangseksamenen fra videregående skole.

Herr Nguyen Bao Quoc, assisterende direktør for Ho Chi Minh-byens utdannings- og opplæringsdepartement, var også enig i at det nåværende antallet på 2 ekstra undervisningstimer per uke per fag er utilstrekkelig til å gi tilstrekkelig veiledning til studentene, og foreslo at utdannings- og opplæringsdepartementet gjennomgår regelverket og øker det til 5 timer per uke per fag.

Nylig har det vært offentlig raseri over at lærere har hentet elever utenfra skolen til Ninh Thanh Secondary School (Hoa Lu-distriktet, Ninh Binh -provinsen) for uautorisert undervisning. Undersøkelser avdekket at disse lærerne hadde kontrakter med lisensierte bedrifter som opererte under sirkulær 29, og hadde rapportert dette til skolens rektor og distriktets folkekomité. Lærerne hentet imidlertid senere elevene tilbake til skolen fordi de registrerte bedriftene trengte å renovere lokalene sine for barnas bryllup, uten å varsle rektoren.

Av dette kan man se at selv om fritidsundervisning er regulert av rundskriv 29, oppstår det i praksis fortsatt mangler som må gjennomgås og tas tak i raskt for å sikre elevenes rettigheter. For å overvinne dette, fastsetter Kunnskapsdepartementet i det reviderte utkastet tydelig offentliggjøring av fag, klassetrinn, tid, lærere, avgifter osv. på den elektroniske informasjonsportalen eller oppslått på institusjonen. Dette anses som et betydelig skritt fremover, gitt at situasjonen med "underjordisk" undervisning, uautorisert undervisning og vilkårlig innkreving av gebyrer i mange år har vedvart og forårsaket mye frustrasjon.

Videre må rektorens lederansvar styrkes. Mer spesifikt må lærere rapportere før oppstart og oppdatere eventuelle endringer i tidligere kommunisert innhold. Rektorer er ikke uten skyld når lærere bryter forskrifter om fritidsundervisning, selv om hendelsen skjer utenfor skolen, ettersom de er ansvarlige for å håndtere, føre tilsyn med og håndtere brudd. Hvis rektoren ikke oppfyller sitt ansvar, vil ikke bare læreren bli disiplinert, men rektoren selv kan også bli utsatt for disiplinære tiltak avhengig av alvorlighetsgraden av forseelsen.

Lokale myndigheter har også innført ytterligere forskrifter angående veiledningsaktiviteter i sine områder, med sikte på å fremme åpenhet og ansvarlighet slik at innbyggerne kan overvåke disse aktivitetene sammen med myndighetene og relevante etater. Ho Chi Minh-byen har publisert et utkast til forskrift om veiledning for å innhente offentlig mening. Det mest bemerkelsesverdige punktet er kravet om å offentliggjøre listen over studenter under inspeksjoner, en bestemmelse som ikke er inkludert i det nåværende rundskrivet 29 fra Kunnskapsdepartementet.

Ifølge Dr. Hoang Ngoc Vinh, tidligere direktør for departementet for profesjonell utdanning (Utdannings- og opplæringsdepartementet), vil utkastet til forskrifter i Ho Chi Minh-byen, hvis det implementeres, være en av løsningene for å sikre åpenhet i veiledningsvirksomheten. I tillegg har rundskriv 29, nesten et år etter utstedelsen, avdekket mange mangler sammenlignet med virkeligheten, så justeringer er nødvendige. Blant disse er overføring av ledelsesansvaret fra folkekomiteen på distriktsnivå til kommunenivå i samsvar med endringene i den todelte forvaltningsstrukturen. På grunn av det smalere omfanget av ledelsen, vil tilsyn på kommunenivå være mer praktisk, rettidig og effektivt.

Thu Huong

Kilde: https://daidoanket.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-day-them-hoc-them-tang-minh-bach-giam-tieu-cuc.html