Utkast til konkurslov (endret): Vurder nøye rehabiliteringsprosedyrer for å unngå å utnytte policyer

Om morgenen 23. oktober, under diskusjonen i gruppe 6 (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Dong Nai, Lang Son, Hue City) om utkastet til konkurslov (endret) og loven om innskuddsforsikring (endret), understreket alle representantene fra nasjonalforsamlingen nødvendigheten av å kunngjøre loven. Mange delegater foreslo imidlertid at det utkastende organet nøye bør vurdere og gjennomgå de nye forskriftene, spesielt om inndrivingsprosedyrene i konkursloven, for å sikre gjennomførbarhet og effektivitet, og unngå at bedrifter utnytter og misbruker politikken.

Anbefaler nøye vurdering av noe nytt innhold

Scene fra diskusjonsøkten i gruppe 6 om morgenen 23. oktober. Foto: Ho Long

Konkurs er en helt normal ting, vi aksepterer det som en regel. Medlem av nasjonalforsamlingen, Trinh Xuan An ( Dong Nai ), understreket dette og sa at det er nødvendig med en juridisk korridor for dette problemet. Representanten nevnte noen nye synspunkter, og erkjente også at forskriftene om inndrivingsprosedyrer fortsatt er sammenflettet og overlappende mellom kapittel 2 og kapittel 3 i lovutkastet. Fordi forskriftene i artikkel 22 og 23, hvis tekniske tiltak innføres, vil det føre til komplikasjoner i inndrivingsprosessen. Derfor er det nødvendig å vurdere nøye når man introduserer dette helt nye innholdet, bemerket representant Trinh Xuan An.

Nasjonalforsamlingsdelegat Trinh Xuan An (Dong Nai) taler. Foto: Ho Long

Angående forskriften i artikkel 33 om elektronisk behandling, sa delegaten at dette er en nødvendig forskrift, men uttrykte bekymring for at dersom alle inndrivelses- og konkursprosedyrer behandles elektronisk, hvordan vil autentiseringen være? Denne forskriften er god, men ikke gjennomførbar, og delegaten foreslo å vurdere den nøyere.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Cong Long (Dong Nai), som også var interessert i de nye bestemmelsene i lovutkastet, sa at det viktigste innholdet i utkastet til konkurslov (endret) er spørsmålet om inndriving – dette er et nytt kapittel. For å sikre gjennomførbarhet og forhindre at bedrifter utnytter policyen, blir imidlertid lovutkastet bedt om å nøye vurdere og veie en rekke innholdselementer. Delegaten viste til at artikkel 27 i lovutkastet har som ånd at når man ber om en gjenopprettingsplan, må oppfyllelsen av forpliktelser opphøre. I realiteten har imidlertid mange bedrifter utnyttet konkurs til å ikke utføre eller utsette tilbakebetaling av gjeld. Delegaten sa at når en bedrift har gått konkurs, må det finnes en løsning, så det er nødvendig å nøye vurdere bestemmelsene i denne artikkelen for å unngå misbruk.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Cong Long (Dong Nai) taler under diskusjonen. Foto: Ho Long

I diskusjonen om dette spørsmålet bekreftet mange delegater også: å utvide omfanget av reguleringen av lovutkastet i retning av å bygge og perfeksjonere rehabiliteringsprosedyren som en uavhengig prosedyre utført før konkursprosedyren. Å skille rehabiliteringsprosedyren i en uavhengig prosedyre utført før konkursprosedyren er imidlertid ikke egnet for praksis, ikke gjennomførbart og kan føre til misbruk av statens støttepolitikk i gjenopprettingsperioden, noe som forlenger tiden det tar å løse konkurssaken. Derfor foreslås det å fastsette at rehabiliteringsprosedyren er et trinn i prosessen med å gjennomføre konkursprosedyrer.

Avklaring av inspeksjonsmyndigheten til Vietnams innskuddsforsikring

I en kommentar til utkastet til lov om innskuddsforsikring (endret) sa representantene fra nasjonalforsamlingen at utviklingen av loven om innskuddsforsikring (endret) følger nøye med og fullt ut institusjonaliserer partiets retningslinjer og politikk, statens politikk; 5 retningslinjer godkjent av regjeringen ; arver forskrifter som fortsatt er egnet for praksis og overvinner mangler og begrensninger gjennom implementeringen av loven om innskuddsforsikring i 2012.

Representant i nasjonalforsamlingen, Pham Trong Nghia ( Lang Son ), taler under diskusjonen om lovforslaget om innskuddsforsikring (endret). Foto: Ho Long

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Pham Trong Nghia (Lang Son) må utarbeidelsen av loven om innskuddsforsikring (endret) sikre samsvar med andre lovbestemmelser; det må henvises til erfaringer fra andre land basert på egnethet med virkeligheten i Vietnam. Delegaten foreslo imidlertid at utarbeidelsesorganet bør legge til flere forskrifter om anvendelse av teknologi og digital transformasjon i innskuddsforsikringsaktiviteter for å forbedre effektivitet og åpenhet.

Spesielt angående inspeksjonsmyndigheten til Vietnams innskuddsforsikring, var delegatene spesielt interessert i å gi innskuddsforsikringsorganisasjonen i oppdrag å utføre inspeksjoner av deltakende organisasjoner i henhold til planen som er fastsatt av statsbanken (paragraf 10, artikkel 14). Angående dette spørsmålet sa delegatene at dette er nødvendig, i tråd med internasjonal praksis, for å bidra til å oppdage svake organisasjoner tidlig, forhindre kollaps og støtte ressurser for statsbankens inspeksjonsarbeid. Imidlertid er det for tiden mange etater som utfører inspeksjons- og undersøkelsesfunksjoner (SBV, statlig inspektorat, finansdepartementet...), så delegatene ba utkastbyrået om å avklare den juridiske verdien av inspeksjonsresultatene som utføres av innskuddsforsikringsorganisasjonen, spesielt når dette er en statlig finansinstitusjon. Samtidig er det nødvendig å styrke mekanismen for informasjonsdeling og effektiv koordinering mellom relevante etater for å begrense overlappende og dupliserte inspeksjoner og undersøkelser, og sikre samsvar med prinsippet om kun å gjennomføre inspeksjoner og undersøkelser én gang i året for foretak, unntatt i tilfeller der det er klare bevis på brudd.

Angående forskriften om forsikringsutbetalingsgrensen (artikkel 22) uttrykte nasjonalforsamlingsrepresentant Pham Trong Nghia sin enighet med desentralisering av myndigheten til å sette grensen i hver periode til sentralbanksjefen for å øke fleksibiliteten, i tråd med desentraliserings- og desentraliseringspolitikken. Delegaten støttet forskriften som tillater sentralbanksjefen å bestemme den maksimale utbetalingsgrensen ved bruk av alle innskudd i spesielle tilfeller, fordi dette er et viktig krisehåndteringsverktøy for å beskytte innskyternes rettigheter og stabilisere systemet. Delegaten sa imidlertid at med den nåværende utbetalingsgrensen på 125 millioner VND, selv om den dekker 92,46 % av innskyterne, er det nødvendig å vurdere å justere utbetalingsnivået i henhold til prosentandelen av innskuddsbeløpet for å unngå utjevning, for å være mer rettferdig og mer i samsvar med virkeligheten, selv om utkastet har artikkel 25 om håndtering av innskudd som overstiger grensen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-pha-san-sua-doi-xem-xet-ky-ve-thu-tuc-phuc-hoi-de-tranh-loi-dung-chinh-sach-10392564.html