Konsolidering av tre nasjonale målprogrammer, som krever spesifikke mekanismer for effektiv implementering

I forbindelse med gjennomgangen av regjeringens forslag til investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder innen 2035, foreslo lederen for det etniske rådet, Lam Van Man, at regjeringen og statsministeren utsteder en mekanisme, eller sender inn til kompetente myndigheter en spesifikk mekanisme for å implementere programmet effektivt.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, ledet møtet. Foto: Pham Thang

På ettermiddagen 3. desember, under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, lyttet nasjonalforsamlingen til presentasjons- og bekreftelsesrapporten om investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder innen 2035.

Fokuser mer på fjellområder med etniske minoriteter

I en sammendragsrapport om investeringspolitisk beslutning for det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2026–2035 uttalte landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang at konsolideringen av de tre programmene (ny bygdeutvikling, bærekraftig fattigdomsreduksjon, sosioøkonomisk utvikling i etniske minoriteter og fjellområder) er av største betydning for å realisere partiets og statens mål om å gjøre folket rikt, landet sterkt og folket leve et velstående og lykkelig liv. Dette er det høyeste målet, og krever samlet bevissthet.

Landbruks- og miljødepartementet sa at integrering i ett program ikke reduserer politikken, men bidrar til å fokusere mer på fjellområder med etniske minoriteter i fremtiden med følgende aspekter:

Landbruks- og miljøminister Tran Duc Thang presenterte en sammendragsrapport om investeringspolitisk beslutning fra det nasjonale målprogrammet for nybygg i landdistrikter, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035. Foto: Quang Khanh

For det første er de nåværende kjernefattige områdene hovedsakelig områdene der etniske minoriteter bor. Det forrige fattigdomsreduksjonsprogrammet ble implementert landsdekkende. Nå må dette programmet fokusere på å investere tungt i disse områdene for å hjelpe etniske minoriteter med å få et bedre liv og unnslippe fattigdom på en bærekraftig måte.

For det andre har byggingen av nye landlige områder tidligere blitt gjennomført over hele landet. For tiden har resultatene av nybygging av landlige områder blitt kontinuerlig forbedret over hele landet. De gjenværende områdene må fokuseres på investeringer, spesielt i etniske minoritets- og vanskeligstilte områder for å fortsette å forbedre folks liv.

For det tredje vil de tre integrerte programmene fokusere på å øke investeringene i vanskeligstilte områder, etniske minoriteter og fjellområder frem til 2035; i stedet for det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder, som bare vil bli implementert frem til 2030.

For det fjerde , forbedre implementeringseffektiviteten, unngå overlappinger og duplikasjoner, raskt sette støttepolitikk ut i livet og sørge for at folk drar nytte av dette raskt og vesentlig.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Pham Thang

Regjeringen la frem en resolusjon for nasjonalforsamlingen som godkjenner investeringspolitikken for det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035.

Regjeringen foreslår at nasjonalforsamlingen tillater forlengelse av implementerings- og utbetalingsperioden for de nasjonale målprogrammene i 2025 (inkludert kapital fra tidligere år overført til 2025) til 31. desember 2026. Folkekomiteer på alle nivåer bestemmer seg for å justere anslagene og planene for offentlige investeringer fra statsbudsjettet for delprosjekter som ikke lenger støttes eller ikke har noen utgiftsoppgaver for å supplere implementeringen av andre prosjekter og oppgaver i hvert nasjonale målprogram som forlenges til 2026, for å sikre effektiv bruk av statsbudsjettet og unngå spredning og sløsing.

Regjeringen foreslo også at nasjonalforsamlingen tillater fortsatt implementering av spesifikke mekanismer for: å tildele eiere av produksjonsutviklingsprosjekter oppgaven med å kjøpe varer selv som foreskrevet i resolusjon nr. 111/2024/QH15; å organisere gjennomføringen av småskala, teknisk ukompliserte prosjekter som foreskrevet i resolusjon nr. 25/2021/QH15 i perioden 2026–2030, og samtidig å gi regjeringen i oppdrag å gi spesifikke forskrifter.

Vurder nøye virkningen av samlingsprogrammet på sosioøkonomisk utvikling

I forbindelse med presentasjonen av rapporten sa Lam Van Man, leder av Det etniske rådet, at Det etniske rådet var enig i behovet for å slå sammen de tre nasjonale målprogrammene for nybygg i landdistrikter, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for å bygge et nasjonalt målprogram for investeringer i 10-årsperioden, fra 2026 til 2035.

Leder av Nasjonalitetsrådet, Lam Van Man, presenterer inspeksjonsrapporten. Foto: Quang Khanh

Denne sammenslåingen vil bidra til å redusere overlappinger i politikk, emner og områder; overvinne mangler og begrensninger i implementeringen av de tre programmene i perioden 2021–2025; forbedre investeringseffektiviteten, fokusere og prioritere ressurser for de vanskeligste områdene, etniske minoriteter og fjellområder.

Formannen for Nasjonalitetsrådet uttalte at regjeringens saksdokument som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen, dets sammensetning og innholdsstruktur, er i samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer, og kan vurderes og avgjøres av nasjonalforsamlingen. Under mulighetsstudien og godkjenningen av programmet ba Nasjonalitetsrådet det utkastende organet om å nøye vurdere virkningen av det enhetlige programmet på sosioøkonomisk utvikling, sikre stabilitet og bærekraftig utvikling, samt forutsi risikoer og vanskeligheter som kan oppstå under implementeringen for å få rettidige og passende løsninger.

Formannen for Nasjonalitetsrådet foreslo at nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens representanter skal vurdere, bestemme og godkjenne investeringspolitikken for programmet, med navnet: «Nasjonalt målprogram for nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035».

Utsikt fra møtet. Foto: Quang Khanh

Vurder regjeringens anbefalinger, som tillater forlengelse av utbetalingsperioden for statsbudsjettmidler til de nasjonale målprogrammene for: Ny bygdeutvikling; bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritetsområder i 2025 (inkludert kapital fra tidligere år overført til 2025) til 31. desember 2026, og inkluder dette innholdet i resolusjonen fra den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Nasjonalitetsrådet anbefaler at regjeringen og statsministeren fullt ut tar til seg meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité og representantene i Nasjonalforsamlingen for å instruere etater til å gjennomføre mulighetsstudier, og sikre at målene og prinsippene er i samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer; vedta mekanismer, eller legge frem for kompetente myndigheter å vedta spesifikke mekanismer for å effektivt implementere programmet.

Instruere myndigheter til raskt å legge frem og kunngjøre kriterier for nye landlige områder og bærekraftig fattigdomsreduksjon; avgrense kommuner og landsbyer i etniske minoritets- og fjellområder for å sikre objektivitet og vitenskapelig grunnlag for å foreslå mål, delmål og innhold i programmet.

Veiledning og forskrifter om overgang mellom to faser for pågående prosjekter, prosjekter som har fullført sine mål og prosjekter som ikke lenger har temaer for å sikre kontinuitet og effektivitet i kapitalforvaltning og -bruk.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-co-che-dac-thu-de-thuc-hien-hieu-qua-10398049.html