Resolusjon 71-NQ/TW: Vanning av universitetets «røtter»

GD&TĐ - Resolusjon 71-NQ/TW skapte et vendepunkt ved å fullstendig skille universitetenes autonomi fra presset fra økonomisk autonomi.

Ifølge eksperter på høyere utdanning har resolusjon 71-NQ/TW (resolusjon 71) fra politbyrået pålagt å skille autonomi fra presset om "selvfinansiering" fra høyere utdanningsinstitusjoner.

Dette forventes å utløse veletablerte potensialer, spesielt i spesifikke høyere utdanningssektorer . Dette anses som et viktig skritt for å fremme en mer balansert og betydelig utvikling av høyere utdanning.

Å være uavhengig betyr ikke å være økonomisk uavhengig.

Gjennom årene har sammenblandingen av «autonomi» og «økonomisk autonomi» utilsiktet skapt en ulik kappløp mellom universitetene. I dette kappløpet er ofte fagområder med høye investeringskostnader og lavt kommersialiseringspotensial, som grunnleggende vitenskaper og helse, i en ulempe.

Master Pham Thai Son – direktør for opptaks- og kommunikasjonssenteret, Ho Chi Minh-byens universitet for industri og handel.

Mastergrad Pham Thai Son, direktør for opptaks- og kommunikasjonssenteret ved Ho Chi Minh City University of Industry and Trade, kommenterte: «Grunnleggende naturvitenskapelige hovedfag som matematikk, fysikk, kjemi, biologi ... er virkelig 'ofre' for denne modellen. Dette er hovedfag som er vanskelige å tiltrekke seg flertallet av studentene, og etter endt utdanning er det ikke sikkert at de vil ha en stabil jobb. Samtidig er investeringskostnadene for laboratorier og forskning svært store, og tilbakebetalingsperioden er lang.»

Verdien av grunnleggende vitenskap er indirekte og langsiktig. Den skaper ikke produkter som kan selges umiddelbart, men er kjernefundamentet for all teknologi-, medisin- og ingeniørnæring. Den uunngåelige konsekvensen er at mange universiteter er tvunget til å være forsiktige, kutte ned eller ikke tør å investere tungt i disse næringene. Det fører til en skjev utvikling, der næringer med potensial for kommersialisering er dominerende, mens grunnleggende vitenskap gradvis blir innsnevret og glemt.

Ifølge Son ble resolusjon 71 født med sikte på å skille autonomi fra økonomisk press, og forventes å åpne opp muligheter for universiteter til å omstrukturere sine utviklingsstrategier, investere ordentlig i grunnleggende studieretninger, og dermed slippe løs kreativitet og forbedre kvaliteten på universitetsutdanningen i stor grad.

Mastergrad Pham Thai Son sammenlignet grunnvitenskap med røttene til et tre. «Røttene bærer ikke frukt umiddelbart, men hvis de ikke pleies, vil treet for teknologi, ingeniørfag og anvendt medisin snart visne. Resolusjon 71 er beslutningen om å «vanne» røttene, slik at hele kunnskapsøkosystemet kan utvikle seg på en balansert måte.»

Førsteamanuensis dr. Do Van Dung – tidligere rektor ved Ho Chi Minh-byens universitet for teknisk utdanning – deler det samme synet og sa at den nye politikken i resolusjon 71 er en banebrytende endring, spesielt egnet for skoler innen helsefagsektoren.

Det som kjennetegner denne bransjen er at opplæringskostnadene er ekstremt dyre (laboratorieutstyr, laboratorier, klinisk praksis), mens inntektene er begrensede fordi det er få muligheter til å samarbeide med bedrifter som i den økonomiske og teknologiske sektoren.

Avhengighet av statsbudsjettet gjør at disse skolene mangler den nødvendige fleksibiliteten til å rekruttere gode forelesere, åpne nye fagområder eller investere i grundig forskning.

Hovedpoenget i resolusjon 71 er å «frigjøre» skolene fra dette presset. Skoler kan nå tildeles budsjetter basert på deres oppdrag, kvalitet og ytelse, i stedet for å måtte balansere sine egne inntekter og utgifter.

Førsteamanuensis, Dr. Do Van Dung - tidligere rektor ved Ho Chi Minh-byens universitet for teknisk utdanning

Førsteamanuensis, Dr. Do Van Dung - tidligere rektor ved Ho Chi Minh-byens universitet for teknisk utdanning.

Førsteamanuensis dr. Do Van Dung satte stor pris på endringen fra resolusjon 71, fordi den vil frigjøre potensialet for forskning og opplæring av høy kvalitet.

For eksempel setter resolusjonen et mål om at andelen studenter med hovedfag i grunnleggende vitenskaper, ingeniørfag og teknologi innen 2030 skal nå minst 35 %, med minst 6000 studenter på masternivå. Dette vil hjelpe medisinske fakulteter med å øke doktorgradsutdanningen og integrere klinisk forskning med innovasjon som vaksine- og legemiddelutvikling uten å bekymre seg for mye om finansiering.

Den nye politikken vil også fremme balansert utvikling. Helsefagsektoren er iboende offentlig og tjener samfunnet, så det å ikke være avhengig av finansiering vil redusere ulikhet mellom skoler, noe som bidrar til å utdanne medisinsk personell selv for avsidesliggende områder.

På samme måte vil grunnvitenskapssektoren – grunnlaget for strategiske sektorer – få støtte til å utvikle seg, slik at Vietnam kan realisere sitt mål om å nå verdens 100 beste innen en rekke felt.

Førsteamanuensis dr. Do Van Dung bemerket imidlertid også en potensiell utfordring: autonomi må gå hånd i hånd med en streng kvalitetskontrollmekanisme fra de styrende departementene, spesielt innen helsesektoren, som er direkte knyttet til menneskers sikkerhet og liv.

Studenter ved Ho Chi Minh-byens universitet for industri og handel. (Foto: NTCC)

Problemet med overvåkingsmekanismen og kriteriene som er satt

Å gi full autonomi er et nødvendig skritt, men for å forhindre at autonomi misbrukes eller feildirigeres, må det være tett knyttet til ansvarlighet.

Både førsteamanuensis dr. Do Van Dung og master Pham Thai Son understreket at dette er kjerneprinsippet for å sikre at politikken fra resolusjon 71 blir en suksess.

Førsteamanuensis dr. Do Van Dung analyserte videre styringsmekanismen i den nye ånden av resolusjon 71, der det er en bemerkelsesverdig endring: «Ingen skoleråd er organisert i offentlige utdanningsinstitusjoner (unntatt offentlige skoler med internasjonale avtaler)», og i stedet implementeres modellen med «partisekretær som samtidig er leder av utdanningsinstitusjonen».

Ifølge Dung må dette sees på som en ny ansvarlighetsmekanisme, som konsentrerer makt og ansvar hos lederen for å øke enhet, besluttsomhet og redusere overlappende ledelseslag.

På den tiden vil overvåkingsrollen i større grad bli overført til statlige etater og implementert gjennom resultatmålingsindikatorer (KPI-er) for opplæringskvalitet, vitenskapelig forskning og budsjetteffektivitet. For at denne mekanismen skal fungere godt, er det nødvendig å bygge et system med periodisk rapportering, uavhengig revisjon og en streng mekanisme for håndtering av brudd.

Ansvarlighet handler ikke bare om styringsorganet. Ansvarlighet må dokumenteres, ikke bare når det gjelder økonomisk rapportering, men også når det gjelder opplæringskvalitet, forskningseffektivitet og sosial innvirkning. Skoleledere må være ansvarlige overfor samfunnet, elever og arbeidsgivere. Dette er et viktig skifte som setter universitetene i en posisjon til å virkelig tjene og demonstrere sin verdi for samfunnet som helhet.

Master Pham Thai Son – direktør for opptaks- og kommunikasjonssenteret, Ho Chi Minh-byens universitet for industri og handel.

Studenter besøker og opplever klasserom, laboratorier og øvingsrom ved Det internasjonale universitetet (Ho Chi Minh City National University). Foto: Bui Dien

Herr Do Van Dung kommenterte at for å realisere ansvarlighet er det «absolutt nødvendig» å utvikle et klart sett med kriterier. Uten et felles referanserammeverk vil autonomi sannsynligvis føre til en situasjon der «alle gjør sine egne ting», noe som fører til ulikhet eller maktmisbruk. Dette settet med kriterier bør inneholde spesifikt innhold som:

Akademiske kvalitetskriterier: Vurdering av opplæringskapasitet, ytelsesstandarder, sysselsettingsgrad for studenter etter endt utdanning, antall internasjonale vitenskapelige publikasjoner

Kriterier for åpenhet om styring: Åpenhet og transparens i budsjettbruk, rekruttering og publisering av skolens driftsinformasjon.

Kriterier for sosialt bidrag: Måler effekten av skolens forskning, teknologioverføring og samfunnstjenesteaktiviteter.

«Når det finnes et felles og transparent kriterierammeverk, vil skolene ha en klar plan for å utøve sin autonomi på en ansvarlig måte, og sikre utvikling innenfor en rettferdig og bærekraftig orden», understreket Dung.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html