Mer spesifikke regler om vilkår for å motta borgere på nett

Nasjonalforsamlingsdelegat Quan Minh Cuong ( Cao Bang ) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

Demonstrerer ånden av «et styre nær folket, av folket, i tjeneste for folket»

Lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om mottak av borgere, klageloven og angivelsesloven, har endret artikkel 15 i loven om mottak av borgere i retning av å tydelig definere ansvaret til lederen av folkekomiteen på kommunenivå for å ta direkte ansvar for mottak av borgere, med jevne mellomrom minst to dager per måned, og ta imot plutselig når det er kompliserte, overfylte og hastesaker.

Lovutkastet gir også lederen av kommunens folkekomité i oppgave å kunngjøre forskrifter, arrangere praktiske steder, sikre orden og sikkerhet, og gi embetsmenn i oppgave å gi råd, overvåke, behandle begjæringer og oppsummere rapporter.

Nasjonalforsamlingsdelegat Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) sa at dette er et stort skritt fremover som demonstrerer ånden av «et styresett nær folket, av folket, i tjeneste for folket».

Når ledere på kommunenivå har direkte dialog, lytter og løser klager på grasrotnivå, vil det bidra til å forhindre at klager går utover lokalsamfunnsnivået, løse dem raskt ved roten og styrke folks tillit.

«I virkeligheten kommer folk bare for å møte lederen, slik at de kan presentere meningene sine direkte ... Og de føler seg også mer selvsikre når de kan presentere meningene sine», sa delegat Ma Thi Thuy.

Ved å overvåke praksisen med å motta innbyggere, innså delegatene imidlertid også at mange kommuner mangler spesialiserte embetsmenn, som har flere jobber og har begrensede juridiske kvalifikasjoner; fasiliteter, finansiering og utstyr for å motta innbyggere mangler fortsatt; mange steder har ikke separate mottaksrom for innbyggere, noe som fører til at saker drar ut i tid. Samtidig er rapportering, statistikk og dataforbindelse mellom kommuner og provinser ikke enhetlig og fortsatt begrenset.

Representant i nasjonalforsamlingen, Pham Duc An (Da Nang) — Representant i nasjonalforsamlingen, Pham Duc An ( Da Nang ), taler i gruppen. Foto: Pham Thang

Delegat Ma Thi Thuy understreket at «kvaliteten på mottakelsen av borgere i stor grad avhenger av autoriteten og ansvaret til den som mottar borgerne», og foreslo å gjennomgå og studere ytterligere forskrifter om å ha en mottakskomité på kommunenivå opprettet av kommunens folkekomité direkte underlagt folkekomitékontoret, og at kommunens folkekomité ledes av en nestleder for folkekomitékontoret, som er direkte ansvarlig for å administrere mottakskontoret på kommunenivå.

Å legge til nettbasert mottak av borgere er et passende skritt fremover.

Lovutkastet har lagt til artikkel 3a i den nåværende loven om mottak av borgere, som fastsetter formen for mottak av borgere av etater, organisasjoner og enheter i to former: direkte og online mottak av borgere.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Be Minh Duc (Cao Bang) var enig i tillegget av formen for online mottak av borgere, og forklarte at etter sammenslåingen av provinsielle nivåer og implementeringen av den to-nivå lokale forvaltningsmodellen, ble mange provinsielle og kommunale områder utvidet. På noen steder, etter sammenslåingen, var de gamle og nye administrative sentrene 200 km fra hverandre. De fleste kommuner jobber fortsatt på to til tre hovedkvarterer, hvorav kommunehovedkvarterer i fjellområder er 8 til 15 km fra hverandre, noe som gjør reiser vanskelig. Derfor, ifølge delegaten, er det nødvendig å regulere formen for online mottak av borgere.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Be Minh Duc (Cao Bang) taler. Foto: Pham Thang

Dessuten, med utviklingen av vitenskap og teknologi, skjer digital transformasjon sterkt i landet vårt i dag, og det er mulig å oppfylle vilkårene for mottak av borgere og klagebehandling på nett gjennom elektroniske datasystemer.

«Implementering av denne metoden vil skape forutsetninger for raskere og mer praktisk løsning, skape de gunstigste forholdene for organisasjoner, enkeltpersoner, privatpersoner og bedrifter, og redusere presset på innbyggermottaksarbeidet ved innbyggermottakskontorene slik som i den senere tid», sa delegat Be Minh Duc.

Basert på det faktum at Tuyen Quang-provinsen også har implementert online borgermottak fra provins til distrikts- og kommunenivå i den senere tid, sa nasjonalforsamlingsdelegat Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) at det er riktig å bruke informasjonsteknologi til borgermottak, klager og angivelser.

Nasjonalforsamlingsdelegat Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) taler i gruppen. Foto: Pham Thang

For å sikre at det er mulig å legge til en form for nettbasert borgermottak, foreslo delegat Lo Thi Viet Ha å studere og legge til prinsipielle bestemmelser i lovutkastet om omfanget og sammensetningen av nettbasert borgermottak; bygge en database om borgermottak, klager og anmeldelser som passer for tonivåforvaltningen. Samtidig bør det være forskrifter om den juridiske verdien av elektroniske registre, dokumenter som bekrefter identiteten til komponentene som deltar i nettbasert borgermottak; og en datasikkerhetsmekanisme.

I tillegg er det nødvendig med nøye forberedelser når det gjelder teknisk personell, fasiliteter, overføringsinfrastruktur, database, plattform... for å kunne gjennomføre mottak av borgere på nett.

Derfor foreslo delegatene Be Minh Duc og Lo Thi Viet Ha at regjeringen i den kommende tiden bør instruere departementer, avdelinger og lokaliteter til å gjennomgå og evaluere forholdene i den tekniske infrastrukturen for å sikre en smidig forbindelse mellom mottakskontorer for innbyggere fra sentralregjeringen, provinsen, byen til kommunen og spesielle økonomiske soner.

I tillegg påpekte nasjonalforsamlingsrepresentant Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) at denne formen for mottak av borgere har en rekke risikoer som må tas i betraktning, inkludert: sikkerhet for personlig informasjon; identitetsautentisering (deltakere kan bruke falske identiteter, noe som fører til vanskeligheter med å fastslå juridisk ansvar); elektroniske data (risiko for redigering, kutting, forvrengning av lyd- og videoopptak eller forfalskning av elektroniske dokumenter); eller risikoer når tekniske problemer oppstår.

Nasjonalforsamlingsdelegat Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) taler. Foto: Pham Thang

For at dette skjemaet skal kunne implementeres effektivt og vinne folks tillit, foreslo delegat Vuong Thi Huong å legge til en rekke forbudte handlinger ved mottak av borgere på nett i artikkel 6 i gjeldende lov om mottak av borgere.

Det er strengt forbudt å utgi seg for å være eller bruke en annen persons elektroniske konto til å delta i mottakelser av borgere; utlevere eller dele informasjon, bilder, lyder og dokumenter som inneholder klager, fordømmelser og refleksjoner fra borgere uten tillatelse; bruke informasjon og data samlet inn under mottakelser av borgere på nett til formål som ikke er i samsvar med loven; forårsake forstyrrelser, hindre eller fornærme æren, omdømmet og verdigheten til personen som mottar borgere eller personen som mottar borgere på nett.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-dieu-kien-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10395279.html