Forskrift om kriterier og avgrensning av etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2030

(Chinhphu.vn) - Regjeringen utstedte dekret nr. 272/2025/ND-CP datert 16. oktober 2025 om avgrensning av områder med etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2026-2030.

Forskrift om kriterier og avgrensning av etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2030.

Dekretet består av 6 kapitler og 14 artikler som fastsetter: (i) kriterier for å bestemme landsbyer, grender, tettsteder, byer, samfunn, tettsteder, boligområder, boliggrupper og tilsvarende (heretter referert til som landsbyer); kommuner, valgkretser, spesialsoner (heretter referert til som kommuner); provinser, byer (heretter referert til som provinser) i områder med etniske minoriteter; fjellandsbyer, kommuner og provinser;

(ii) kriterier for å avgjøre om landsbyer er særlig vanskeligstilte i områder med etniske minoriteter og fjellområder (heretter omtalt som særlig vanskeligstilte landsbyer);

(iii) kriterier for klassifisering av kommuner i områder med etniske minoriteter og fjellområder etter utviklingsnivå, inkludert kommuner i region I, region II og region III;

(iv) prosedyrer, registre, myndighet til å bestemme, avgrense og kunngjøre resultatene av å bestemme og avgrense landsbyer, kommuner og provinser for perioden 2026–2030;

(v) Ikrafttredelsesdato for implementeringen av listen over landsbyer, kommuner og provinser i områder med etniske minoriteter og fjellområder; spesielt vanskelige landsbyer; kommuner i region I, II og III;

(vi) Ansvar for etater og organisasjoner i forbindelse med organiseringen av gjennomføringen av dette dekretet.

Dekretet fastsetter kriterier for å bestemme områder; avgrenser landsby- og kommuneområder i henhold til spesifikke utviklingsnivåer som følger:

Kriterier for å bestemme landsbyer, kommuner og provinser i områder med etniske minoriteter

1. En landsby med etniske minoriteter er en landsby der 15 % eller flere etniske minoriteter bor stabilt i et lokalsamfunn.

2. En etnisk minoritetskommune er en kommune som oppfyller minst ett av følgende to kriterier:

a) 15 % eller mer av etniske minoriteter lever stabilt;

b) Det er 4500 eller flere etniske minoriteter som lever stabilt.

3. En provins med etnisk minoritet er en provins som oppfyller minst ett av følgende to kriterier:

a) 15 % eller mer av etniske minoriteter lever stabilt;

b) 2/3 eller flere av kommunene er etniske minoritetskommuner.

Kriterier for å bestemme fjellandsbyer, kommuner og provinser

1. En fjellandsby er en landsby som oppfyller minst ett av følgende to kriterier:

a) Minst 2/3 av naturområdet ligger i en høyde på 200 meter eller mer over havet;

b) Minst 2/3 av naturområdet har en terrenghelning på 15 % eller mer.

2. En fjellkommune er en kommune som oppfyller minst ett av følgende to kriterier:

a) Minst 2/3 av naturområdet ligger i en høyde på 200 meter eller mer over havet;

b) 2/3 eller flere av landsbyene er fjellandsbyer.

3. En fjellprovins er en provins som oppfyller minst ett av følgende to kriterier:

a) Minst 2/3 av naturområdet ligger i en høyde på 200 meter eller mer over havet;

b) 2/3 eller flere av kommunene er fjellkommuner.

Kriterier for å avgjøre spesielt vanskelige landsbyer

En spesielt vanskelig landsby er en landsby i et etnisk minoritets- eller fjellområde, med minst to av følgende tre kriterier:

1. Den flerdimensjonale fattigdomsraten er 4,0 ganger eller høyere enn den nasjonale flerdimensjonale fattigdomsraten; spesielt har Mekongdelta-lokalitetene en flerdimensjonal fattigdomsrate som er 2,0 ganger eller høyere enn den nasjonale flerdimensjonale fattigdomsraten.

2. Mindre enn 60 % av veiene i og mellom landsbyer er herdet for å sikre praktisk transport med kjøretøy året rundt i henhold til tekniske standarder foreskrevet i veilovene.

3. Andelen husholdninger med strømavtaler er under 90 %.

Kommuneklassifisering etter utviklingsnivå

Når det gjelder inndeling av kommuner etter utviklingsnivå, fastsetter dekretet:

1. De som klassifiseres etter utviklingsnivå er kommuner i etniske minoritets- og fjellområder.

2. Kriterier for klassifisering av kommuner etter utviklingsnivå:

a) Ha en inntekt per innbygger som er lavere enn 50 % av den nasjonale gjennomsnittsinntekten per innbygger;

b) Den flerdimensjonale fattigdomsraten er 2,0 ganger eller høyere enn den generelle flerdimensjonale fattigdomsraten i hele landet; spesielt har lokalitetene i Mekongdeltaet en flerdimensjonal fattigdomsrate som er 1,5 ganger eller høyere enn den generelle flerdimensjonale fattigdomsraten i hele landet;

c) Andelen husholdninger med strømkjøpskontrakter er under 95 %;

d) Andelen husholdninger som bruker rent vann i henhold til standardene er under 30 %;

d) Mindre enn 80 % av kommunale veier er asfaltert eller betongbelagt for å sikre praktisk transport året rundt i henhold til tekniske standarder foreskrevet i veiloven, eller de er asfaltert eller betongbelagt, men alvorlig forringet, noe som muligens forårsaker vanskeligheter med reisen og sikkerhet, spesielt i regntiden, med en andel på over 50 %;

e) Kommunehelsetjenesten har ikke oppfylt standardene i henhold til de nasjonale kriteriene for perioden frem til 2030;

g) Andelen skoler på alle nivåer (førskole, grunnskole, ungdomsskole eller flertrinnsskoler, med ungdomsskole som høyeste nivå) som oppfyller standardene for materielle fasiliteter som foreskrevet på nivå 1, er under 50 %;

h) Det finnes ingen, eller det finnes internat for elever, men det dekker ikke elevenes behov for innkvartering (for internatskoler for etniske minoriteter dekker det mindre enn 80 %, for delvis internatskoler for etniske minoriteter dekker det mindre enn 60 %);

i) Andelen jordbruksareal med aktiv vanning og drenering er under 50 %;

k) Det finnes ikke noe kultur- og idrettssenter på kommunenivå, eller kultur- og idrettssenteret på kommunenivå oppfyller ikke de fastsatte standardene;

l) Andelen landsbyer med mobil internettilgang eller fast bredbåndsinternett er under 95 %;

m) Andelen husholdninger med hygieniske toaletter er under 50 %.

3. Klassifiser kommuner etter utviklingsnivå (kommuner i region I, region II, region III):

a) Kommune i område I (utviklingskommune) er en kommune som oppfyller færre enn 03 kriterier som foreskrevet i punkt 2 ovenfor.

b) Kommuner i region II (ugunstigstilte kommuner) er kommuner med 03- til 05-kriterier som foreskrevet i punkt 2 ovenfor;

c) En kommune i region III (særlig vanskeligstilte kommune) er en kommune som har ett av følgende to tilfeller: Har 06 eller flere kriterier som foreskrevet i punkt 2 ovenfor; eller har 03 eller flere kriterier som foreskrevet i punkt 2 ovenfor, og samtidig har 50 % eller flere av kommunens landsbyer klassifisert som spesielt vanskeligstilte landsbyer som foreskrevet i artikkel 7 i denne forordningen.

Dekretet trer i kraft fra 1. desember 2025. Dersom listen over landsbyer, kommuner og provinser som foreskrevet i dette dekretet ikke er kunngjort innen 1. januar 2026, skal den nåværende listen utstedt i henhold til statsministerens beslutning nr. 33/2020/QD-TTg datert 12. november 2020 fortsatt midlertidig anvendes. Søknadsperioden skal ikke overstige 31. mars 2026.

Snøbrev

Kilde: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-tieu-chi-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-102251017181805638.htm