Utbetalingen nådde mer enn 50 % av planen: Departementer og avdelinger fjerner hindringer raskt og øker hastigheten i løpet av årets siste måneder.

(Chinhphu.vn) – Etter mer enn 9 måneders implementering har utbetalingsgraden av offentlig investeringskapital på landsbasis nådd over 50 % av planen. Regjeringen ba departementer, avdelinger og lokaliteter om å fokusere på å håndtere etterslep og få fart på fremdriften. Lederne for enhetene har forpliktet seg til å sikre at utbetalingsmålet nås og bidra til økonomisk vekst i 2025.

Den fjerde nasjonale konferansen i 2025 om å fremme utbetaling av offentlige investeringer - Foto: VGP/Nhat Bac

Utbetalingen nådde mer enn 50 % av planen

I følge rapporten fra Finansdepartementet på den fjerde nasjonale konferansen i 2025 om fremme av offentlige investeringer, som ble holdt i morges, 18. oktober, er den totale offentlige investeringsplanen i statsbudsjettet for 2025, tildelt av statsministeren, 897 253 milliarder VND, hvorav sentralbudsjettkapital er 421 526 milliarder VND og lokalbudsjettkapital er 475 727 milliarder VND.

Til dags dato har departementer, avdelinger og lokaliteter bevilget 871 051 milliarder VND, som utgjør 97,1 % av planen, mens de resterende 26 203 milliarder VND (som utgjør 2,9 %) ikke er bevilget i detalj ennå. Denne kapitalen suppleres hovedsakelig av økte inntekter, besparelser i utgifter i 2024 og kapital som nylig er overført fra enheter med lav utbetaling til enheter med presserende behov.

Per 16. oktober 2025 nådde den utbetalte kapitalen 454 947 milliarder VND, tilsvarende 50,7 % av planen tildelt av statsministeren , en økning på mer enn 14 500 milliarder VND sammenlignet med slutten av september. Det var 9 departementer, sentrale etater og 16 lokaliteter med utbetalingsrater høyere enn gjennomsnittet. I motsetning til dette forble 29 departementer, sentrale etater og 18 lokaliteter på et lavt nivå.

Regjeringen har identifisert utbetaling av offentlig investeringskapital som en sentral politisk oppgave, og har derfor fulgt den nøye siden begynnelsen av året. Statsministeren og visestatsministrene har kontinuerlig inspisert steder, direkte løst juridiske og prosedyremessige problemer og inspisert fremdriften på stedet for viktige nasjonale prosjekter.

For å få fortgang i prosessen utstedte statsministeren beslutning nr. 2773/QD-TTg datert 16. oktober 2025, som justerte den sentrale kapitalplanen fra enheter med lav utbetaling til enheter med ytterligere behov. Samtidig forela Finansdepartementet også regjeringen å fortsette å justere kapitalen, for å sikre fleksibel og effektiv allokering.

Samtidig beordret regjeringen endringer og suppleringer av mange lover, dekreter og resolusjoner for å styrke desentralisering, redusere prosedyrer, forkorte betalingstiden og fremme digitalisering av hele prosessen for godkjenning og oppgjør av offentlig investeringskapital.

Takket være drastiske retningslinjer har mange viktige prosjekter blitt fremskyndet, og budsjettkapitalen har blitt fokusert på motorveier, flyplasser og høyhastighetsjernbaner. Siden begynnelsen av året er 455 km med motorveier ferdigstilt, og 364 km med nybygging er påbegynt, med et mål på 3000 km innen utgangen av 2025.

Do Thanh Trung, visefinansminister - Foto: VGP/Nhat Bac

Mange vanskeligheter vedvarer, og det kreves tett koordinering for å løse dem.

Visefinansminister Do Thanh Trung sa at årsaken til den langsomme utbetalingen kommer fra implementeringsorganisasjonen, mens det juridiske rammeverket er det samme, men resultatene er forskjellige mellom departementer og lokaliteter.

Først og fremst har 17 kommuner etter sammenslåingen ennå ikke fullført apparatet sitt, og mangler et spesialisert prosjektstyringsråd. Noen nylig sammenslåtte kommuner har ikke ansvar for offentlige investeringer, og har begrenset kapasitet til å motta og betale. 9 kommuner rapporterte at overleveringen av dokumenter, regnskaper og budsjettrelasjonsenhetskoder fortsatt er treg, 12 departementer og kommuner må justere listen og omfanget av prosjekter, noe som forlenger investeringsforberedelsesprosessen.

I tillegg opplevde fem kommuner vanskeligheter med å desentralisere godkjenningsmyndigheten på grunn av mangel på ensartethet i veiledende dokumenter for jordloven og byggeloven, mens tre andre kommuner sa at kapasiteten til investorer på kommunenivå var svak, med mange tjenestemenn i samtidige stillinger, noe som gjorde det enkelt å gjøre feil i dokumenter, betalinger og oppgjør.

Når det gjelder politiske mekanismer, påpekte 19 departementer og lokaliteter vanskeligheter med å fastsette spesifikke landpriser, vurdere kompensasjon og godkjenne gjenbosettingsmidler; mange prosjekter har ikke forskrifter om midlertidig opphold eller støtte til leie av bolig mens de venter på gjenbosettingsordninger.

12 departementer og avdelinger rapporterte om vanskeligheter med designvurdering og budsjettjustering i henhold til dekret 175/2024 og 10/2021, på grunn av flertrinnsprosessen og mangelen på tydelig behandlingstid. I tillegg møtte 3 lokaliteter vanskeligheter med å implementere BT-prosjekter finansiert av landmidler til tross for utstedelsen av dekret 257/2025, spesielt med å bestemme verdien av landmidler og koordineringsmekanismer mellom forvaltningsorganer.

Når det gjelder miljøfeltet, sa de tre lokalitetene at prosedyrene for å vurdere konsekvensutredninger og tildele tillatelser fortsatt er lange, og det er ingen generell frist for hver type prosjekt. Innen IT-anvendelse rapporterte de tre etatene mangel på detaljert veiledning om prosjektklassifisering, vurdering og innleie av IT-tjenester, spesielt prosjekter som kombinerer teknologi og bygg og anlegg.

Når det gjelder implementering, identifiserte 16 departementer, avdelinger og lokaliteter rydding av tomter (GPMB) som den største hindringen, på grunn av endringer i kompensasjonspolitikken, mange husholdninger som ennå ikke har overlevert land, mangel på bosettingsmidler og kompliserte prosedyrer for fastsettelse av landpriser. 10 lokaliteter sa at planleggingsjusteringer, designvurderinger og estimater tar lang tid, mens 11 enheter rapporterte mangel på byggematerialer, med priser på sand, stein og jord som øker 1,5–2 ganger, noe som fører til at kostnadene øker og påvirker byggefremdriften.

Byggeminister Tran Hong Minh - Foto: VGP/Nhat Bac

Analyser problemer og løs dem raskt

Byggeminister Tran Hong Minh sa at per 15. oktober nådde utbetalingsraten for hele sektoren 42,6 % av planen ved årets begynnelse, mens Byggedepartementet alene nådde 54,9 %, etter å ha ekskludert reduksjonen i utgiftsoppgaver. Det er imidlertid fortsatt problemer i noen store prosjekter knyttet til langsom fremdrift i rydding av tomter. Lederne i Byggedepartementet ba lokaliteter tilknyttet prosjektet om å aktivt koordinere for å få fart på fremdriften.

Bui Hoang Phuong, viseminister for vitenskap og teknologi, sa at regjeringen har utstedt resolusjon 14/2025 for å fjerne hindringer for IT-prosjekter, slik at noen enkle prosjekter bare trenger å implementeres i ett trinn, og entreprenører får lov til å både designe og bygge. Departementet gjennomgår og endrer også dekret 13/2019 om bedrifter og vitenskap og teknologi; dekret 82/2024 som regulerer forvaltningen av investeringer i IT-applikasjoner ved bruk av statlige budsjettmidler, som forventes å bli lagt frem for kunngjøring neste måned.

Departementets utbetalingsrate ved utgangen av oktober nådde nesten 35 %, og forventes å øke kraftig innen utgangen av året når prosedyrene for kjøp av importert utstyr er fullført. Departementet koordinerte også med Finansdepartementet for å bevilge mer enn 7000 milliarder dong til 15 departementer og 4 kommuner for å implementere oppgaver under resolusjon 57-NQ/TW, som tjener digital transformasjon, bygging av databaser og utvikling av tonivåstyre.

Mr. Nguyen Kim Son, utdanningsminister - Foto: VGP/Nhat Bac

Utdanningsminister Nguyen Kim Son sa at departementets utbetalingsgrad per 15. oktober bare hadde nådd 38 %, hovedårsaken var at de nasjonale målprogrammene ikke hadde blitt forlenget og ikke var kvalifisert for anbud. Departementet hadde sendt et dokument til Finansdepartementet, senest 9. oktober, der de ba om veiledning for å umiddelbart implementere prosjekter i det sentrale høylandet og fjellområdene.

Fru Dao Hong Lan, helseminister - Foto: VGP/Nhat Bac

Helseminister Dao Hong Lan sa: Det finnes en rekke objektive årsaker til langsom utbetaling, inkludert mange overgangsprosjekter som har vært gjennom mange stadier.

Total offentlig investeringskapital for helsesektoren i 2025 er 10 021 milliarder VND, hvorav ODA-kapital er omtrent 400 milliarder VND. ODA-prosjekter i Korea og Ho Chi Minh-byen sitter fortsatt fast i internasjonale anbudsprosedyrer, og dokumenter må fylles ut mange ganger.

«Helsedepartementet leder en gjennomgang av hvert prosjekt, og forplikter seg overfor statsministeren til at innen 30. november skal den grunnleggende byggingen av to store sykehus være ferdig, klare til å tas i bruk i 2026», sa minister Dao Hong Lan.

Herr Minh

Kilde: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-dat-hon-50-ke-hoach-bo-nganh-khan-truong-go-vuong-tang-toc-nhung-thang-cuoi-nam-102251018124418437.htm