Gjennom planloven (endret) og loven om innskuddsforsikring (endret)

I fortsettelsen av sesjonsprogrammet vedtok nasjonalforsamlingen morgenen 10. desember, med flertallet av delegatene som stemte for, loven om planlegging (endret) og loven om innskuddsforsikring (endret).

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta planloven (endret). Foto: Doan Tan/VNA

Styrking av desentralisering og delegering av myndighet i planleggingsaktiviteter

Med 428 av 445 delegater som stemte, som representerte 90,49 %, vedtok nasjonalforsamlingen utkastet til lov om planlegging (endret). Dette er et viktig lovutkast som tar sikte på å fjerne flaskehalser, styrke desentralisering og delegering av makt, og forenkle administrative prosedyrer i planleggingsaktiviteter.

Planloven (endret) består av 6 kapitler, 58 artikler og vedlagte tillegg.

Loven fokuserer på å ta opp viktige problemstillinger for å overvinne problemene med langsom, overlappende og inkonsekvent planlegging. Loven har flere nye punkter sammenlignet med gjeldende lov. Følgelig forbedrer den planleggingssystemet og tydeliggjør konseptet «detaljert sektorplanlegging». Planleggingssystemet omfatter: planlegging på nasjonalt nivå (overordnet, marin romlig, arealbruk, sektorplanlegging); regional planlegging; provinsiell planlegging; detaljert sektorplanlegging; by- og landlig planlegging; planlegging for spesielle administrative- økonomiske enheter.

En viktig nyhet i loven er at konseptet «teknisk, spesialisert planlegging» er erstattet med «detaljert sektorplanlegging». Denne endringen har som mål å gjenspeile den spesifikke naturen til denne typen planlegging på en nøyaktig måte, definere det hierarkiske forholdet tydelig og løse vanskeligheter med å bestemme dens juridiske rolle.

Regjeringen har gjennomgått og effektivisert planleggingslisten, og redusert den fra 78 til 49 planer.

I tråd med prinsippet om at «lokale myndigheter bestemmer, lokale myndigheter handler, lokale myndigheter tar ansvar», innfører loven betydelige endringer angående godkjenningsmyndighet. Følgelig godkjenner lederen av den provinsielle folkekomiteen den provinsielle planleggingen og den provinsielle arealplanleggingen, i stedet for statsministeren som tidligere. Dette bidrar til å redusere byrden på sentralregjeringen og øker lokale myndigheters autonomi.

Når det gjelder regional planlegging, godkjenner statsministeren regional planlegging for å sikre sammenheng og løse problemer mellom provinsielle områder.

For sektorplanlegging iverksettes godkjenningsmyndigheten i henhold til statlige forskrifter (kan delegeres til ministeren for noe planlegging).
Loven tar også for seg hindringer i vurderingen av prosjekters samsvar med planlegging. Dette er en ny bestemmelse som er lagt til i artikkel 48 for å løse praktiske vanskeligheter. Loven tillater spesifikt investeringsbeslutninger som avviker fra planleggingen for spesielle, presserende offentlige investeringsprosjekter eller de som er styrt av politbyrået, sekretariatet, nasjonalforsamlingen eller regjeringen; deretter vil planleggingen bli oppdatert og justert gjennom en forenklet prosedyre.

Loven gjenspeiler også nyskapninger i planperioder og visjon. Følgelig er planperioden standardisert til 10 år (beregnet fra året som slutter på 1 til året som slutter på 0). Planvisjonen er 30 år. Dette sikrer samsvar med den sosioøkonomiske utviklingsstrategien.

Loven fastsetter etablering av et nasjonalt informasjonssystem og en database for planlegging av enhetlig forvaltning, som betjener statsadministrasjonen og gir informasjon til innbyggere og bedrifter. Planleggingsdokumenter må offentliggjøres (med unntak av statshemmeligheter) for å sikre enkel tilgang for innbyggere og organisasjoner.

Loven forventes å tre i kraft fra 1. mars 2026. Forskrifter om justering av nasjonal, regional og provinsiell planlegging for perioden 2021–2030 for å tjene mål for omstrukturering av administrative enheter eller vekst, vil imidlertid tre i kraft tidligere (fra datoen loven vedtas) for å sikre implementering før 31. desember 2025. Den endrede planloven forventes å skape et gunstigere juridisk rammeverk, adressere nåværende mangler og gi drivkraft for bærekraftig sosioøkonomisk utvikling.

Forbedring av effektiviteten av innskyterbeskyttelsen

Med 448 av 449 delegater som stemte for, noe som representerte 94,71 %, vedtok nasjonalforsamlingen utkastet til lov om innskuddsforsikring (endret). Loven består av 8 kapitler og 41 artikler, med følgende spesifikke struktur:

Den endrede loven om innskuddsforsikring inkluderer flere viktige endringer som tar sikte på å forbedre effektiviteten av innskyterbeskyttelsen og sikre systemets sikkerhet. Loven fremmer derfor åpenhet om informasjon på nett ved å legge til forskrifter om formen for offentliggjøring av deltakelse i innskuddsforsikring. Artikkel 16 fastsetter spesifikt at i tillegg til å vise kopier av sertifikatet på transaksjonssteder, må innskuddsforsikringsorganisasjoner offentliggjøre denne informasjonen på sine nettsteder (hvis noen).

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta loven om innskuddsforsikring (endret). Foto: Doan Tan/VNA

Loven styrker innskuddsforsikringsorganisasjonens rolle i krisehåndtering og støtte til kredittinstitusjoner, med detaljerte forskrifter om innskuddsforsikringsorganisasjonens deltakelse i tidlig intervensjon, spesialkontroll og håndtering av hendelser/kriser. Nye mekanismer inkluderer: spesialutlån og kjøp av langsiktige obligasjoner.

Loven fastsetter tydelig den vietnamesiske statsbankens ansvar for å dele data og informasjon om deltakende institusjoner i innskuddsforsikring med innskuddsforsikringsorganisasjonen for å utføre sine funksjoner og plikter. Når det gjelder statlig forvaltning, bekrefter loven at den vietnamesiske statsbanken er ansvarlig for å inspisere, undersøke og håndtere brudd knyttet til innskuddsforsikring i samsvar med denne loven og relevante lover.

Loven fastsetter at innskuddsforsikringsorganisasjonen er ansvarlig for å utbetale innskuddsforsikringsytelser til innskytere innen 30 dager fra datoen en innskuddsforsikringsinstitusjon slutter å motta innskudd eller blir insolvent.

Etter at loven er vedtatt, vil regjeringen instruere Vietnams statsbank og relevante etater til å raskt utstede veiledende dokumenter for å implementere loven så raskt og effektivt som mulig.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-quy-hoach-sua-doi-va-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-20251210103827370.htm