Fra klasserom til parlament: Konsensus for et enhetlig sett med lærebøker

(Dan Tri) – Vietnams utdanningssystem står overfor et viktig vendepunkt, preget av politikken med å bygge et enhetlig sett med lærebøker over hele landet i tråd med politbyråets resolusjon 71.

Resolusjon 71-NQ/TW datert 22. august 2025 fra Politbyrået om gjennombrudd innen utdanning og opplæringsutvikling fortsetter å understreke: «I prosessen med å utvikle landet anser vårt parti og vår stat alltid utdanning og opplæring, sammen med vitenskap og teknologi, som den viktigste nasjonale politikken».

På den nasjonale konferansen for å formidle politbyråets resolusjoner i september, bekreftet generalsekretær To Lam nok en gang at det å investere i utdanning er å investere i nasjonens fremtid, og å fremme «nasjonal vitalitet».

En av de banebrytende retningslinjene for utdanning og opplæring som er nedfelt i resolusjon 71, er å sikre at det finnes et enhetlig sett med lærebøker over hele landet, med det formål å tilby gratis lærebøker til alle elever innen 2030.

Det generelle utdanningsprogrammet for 2018 vil bli implementert i henhold til veikartet fra skoleåret 2020–2021, og åpner dermed perioden med «ett program – mange lærebøker». Dette var opprinnelig forventet å avslutte publiseringsmonopolet og oppmuntre til sosialisert samling.

Tre hovedbokserier, «Connecting knowledge with life», «Creative horizon» og «Kite», er bredt distribuert og brukt i skolene.

I henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon 88/2014 organiserer Kunnskapsdepartementet utarbeidelsen av et sett med lærebøker for å proaktivt implementere det nye allmennfaglige utdanningsprogrammet. Dette settet med lærebøker evalueres og godkjennes på lik linje med lærebøker utarbeidet av organisasjoner og enkeltpersoner. Kunnskapsdepartementet har imidlertid av mange grunner ikke utarbeidet et sett med statlige lærebøker.

I prosessen med utdannings- og opplæringsinnovasjon de siste årene har det å tillate mange sett med lærebøker å eksistere side om side skapt konkurranse, oppmuntret til kreativitet og innovasjon i undervisningsmetoder. I praksis har det imidlertid også oppstått mange mangler.

Derfor krever resolusjon 71 at man gjennomgår og evaluerer implementeringen av det generelle utdanningsprogrammet for 2018, og at man sørger for et enhetlig sett med lærebøker over hele landet. For å gjøre dette vil regjeringen utvikle et handlingsprogram i skoleåret 2026–2027, der elevene skal bruke et enhetlig sett med lærebøker over hele landet.

Professor Pham Tat Dong – tidligere nestleder for den sentrale vitenskaps- og utdanningskomiteen, tidligere visepresident i Vietnams forening for fremme av utdanning, som deltok i utarbeidelsen av lærebøker i 1979 – sa at det er nødvendig å samle et sett med lærebøker.

I en alder av 91 år gikk han gjennom videregående skole og pedagogikk uten konseptet med lærebøker. Da han ble lærer, fra 1953 til 1956, hadde skolen han underviste på heller ingen lærebøker. Lærerne baserte seg kun på pensum for å forberede timer og undervise.

I 1979, da Vietnam implementerte den tredje utdanningsreformen, var professor Pham Tat Dong et av medlemmene som deltok i organisasjonen som skrev lærebøkene. Dette settet med bøker ble brukt gratis.

Denne erfarne eksperten bekreftet at etter mer enn fire tiår med å ha vært vitne til lærebøkenes historie, mener han at det er Utdanningsdepartementet som forvalter et sett med lærebøker som er den mest stabile og rettferdige retningen.

Professor Pham Tat Dong observerte den faktiske implementeringen av modellen «ett program – mange lærebøker» i den senere tid, og kommenterte at det er mange mangler i tillegg til noen fordeler.

Han påpekte at trykking ikke bare er kostbart og sløsende, men at det at det finnes mange sett med lærebøker samtidig har skapt forvirring om bruksretningen på hvert sted. Eksempler på dette er den harde konkurransen mellom trykkerier og forlag om lærebøker når det gjelder markedsandeler, noe som fører til at det styrende departementet noen ganger er passivt og må justere forskriftene om retten til å velge bøker ved utdanningsinstitusjoner.

Ifølge Dong vil det være svært praktisk for både ledere, elever og foreldre å implementere et enhetlig sett med lærebøker.

«Et godt sett med lærebøker vil begrense behovet for å trykke og publisere for mange oppslagsverk, og dermed unngå sløsing. Samtidig har settet med lærebøker betydning som referansemateriell når undervisningsprogrammet implementeres. Referansemateriell for leksjonsforberedelse er nå tilgjengelig på internett, biblioteker, digitale biblioteker ...», kommenterte han.

Derfor støtter den tidligere nestlederen for den sentrale vitenskaps- og utdanningskommisjonen utarbeidelsen av et enhetlig sett med lærebøker over hele landet for å overvinne forskjellene og mangelen på ensartethet i undervisning og læring mellom lokaliteter, og sikre at elevene kan studere med læringsmateriell av samme kvalitet.

I tillegg satte herr Dong stor pris på tiltaket mot å tilby gratis lærebøker til alle elever, noe som er et bidrag til å skape grunnlaget for en utdanning slik president Ho Chi Minh hadde forventet fra de tidlige dagene av etableringen av den provisoriske revolusjonære regjeringen i Den demokratiske republikken Vietnam.

Herr Dong mener at med teknologiens utvikling er det fullt mulig å tilby gratis lærebøker i fremtiden, når elektroniske lærebøker, smarte lærebøker integrert med AI og stordata dukker opp ... sammen med modeller for «smarte skoler», «digitale skoler» og «lykkelige skoler».

Professor Phan Van Tan – Universitetet for naturvitenskap, Vietnams nasjonale universitet i Hanoi – deler det samme synet og bekreftet at politikken med å samle lærebøker over hele landet er en rimelig og passende avgjørelse.

Han pekte på tre klare fordeler som denne politikken medfører: økonomiske fordeler, enhetlige evalueringsstandarder og bedre sosial støtte.

Professor Tan bekreftet at politikken med å forene lærebøker vil skape en tydelig nasjonal standard. Dette begrenser imidlertid ikke tenkning eller eliminerer kreativitet, men oppmuntrer tvert imot til mangfold gjennom en rik kilde til referansematerialer.

Ifølge ham er målet å hjelpe elevene med å tilegne seg den mest grunnleggende kunnskapen, slik at lærere og elever fritt kan utvide sin kunnskapsverden.

Ekspertene mente at resolusjon 71-NQ/TW ikke krever et enkelt sett med lærebøker, men et enhetlig sett med lærebøker over hele landet. Denne tilnærmingen arver ånden fra resolusjon 88/2014/QH13 og resolusjon 51/2017/QH14 før den.

Tidligere forventninger om mangfoldet og kreativiteten som modellen «ett program – mange lærebøker» bringer med seg har «kollidert» med virkeligheten. Derfor uttrykte lærere, foreldre og elever sin glede da de hørte nyheten om at det vil bli et samlet sett med lærebøker.

Fru Nguyen Mai Hoa (Xuan Phuong-distriktet, Hanoi) vil alltid huske gangene hun flyttet barna sine til forskjellige skoler. Mens hennes første barn studerte den gamle læreplanen, gikk overføringen knirkefritt, hennes andre barn studerte den nye læreplanen, og da hun flyttet til andre semester i 6. klasse, var det veldig vanskelig.

Denne forelderen sa: «Årsaken er at de to skolene har forskjellige lærebøker. Jeg måtte gå til tre butikker for å få tak i nok bøker til barnet mitt. Etter det tok det lang tid før barnet lærte seg kunnskapen igjen.»

Derfor håper fru Hoa at politikken med å samle et sett med lærebøker vil redusere kunnskapsgapet mellom skolene, gjøre det enklere og mer praktisk for elever å bytte nivå og skole, og samtidig redusere byrden med å kjøpe bøker og materiell for familier.

Nguyen Dan Sa – en elev ved Con Cuong videregående skole i Nghe An – deler den samme oppfatningen og påpekte at det å ha mange sett med lærebøker har skapt unødvendige ulemper. Denne kvinnelige eleven sa at det ofte er mangel på «denne boken eller den boken» i begynnelsen av skoleåret, og det verste er at hvis en bok blir borte midt i året, er det veldig vanskelig å finne og kjøpe den igjen.

«Tidligere ga slektninger oss ofte gamle lærebøker fra våre eldre søsken. Men i de senere årene kan vi ikke lenger bruke dem fordi hvert sted er forskjellig», sa Sa.

Den kvinnelige studenten uttrykte sin absolutte støtte dersom hele landet hadde et enhetlig sett med lærebøker, fordi Dan Sa mener dette vil gjøre det mye enklere å ta eksamener, bytte skole eller kjøpe bøker.

Hun understreket: «I løpet av undervisningsprosessen vil lærere og elever utvide forskningen sin til andre kilder til dokumenter og referanser, fordi innholdet og dataene i lærebøkene i realiteten er svært små sammenlignet med den enorme datakilden som elevene trenger å få tilgang til og utforske.»

Fru Hoang Thi Hoa – kjemilærer ved Ha Dong videregående skole i Hai Duong – fortalte også at lærerne de siste fem årene har måttet jobbe hardere når de har jobbet med mange sett med bøker samtidig.

«Noen bøker har innhold som er skrevet på en skisseaktig måte, mens andre er skrevet i detalj, og omvendt. Så hvis det er noe innhold som er nevnt i en av de tre nåværende lærebøkene, må lærerne utdype det. Presset på lærerne til å repetere til avsluttende eksamener er enormt, og elevene må også studere mer», forklarte fru Hoa.

Derfor ble fru Hoa veldig glad da hun hørte at det ville bli et samlet sett med lærebøker. Ifølge henne ville ikke kunnskapsomfanget endre seg, men lærere og elever ville ha mindre byrde.

«Et sett med bøker vil sikre konsistens og ensartethet i læring og testing på skolene. Elever som overfører fra en skole til en annen trenger ikke å bekymre seg for å bytte bøker», sa en lærer ved Ha Dong videregående skole.

På makro-forvaltningsnivå har denne politikken fått bred enighet i parlamentet. Under diskusjonssesjonen om prosjektet for å endre tre utdanningslover 22. oktober understreket nasjonalforsamlingsdelegaten Nguyen Huu Thong (Lam Dong-delegasjonen) at statens beslutning om å utstede et sett med lærebøker for hele landet er i tråd med partiets vilje og folkets ønsker, samt i tråd med dagens virkelighet.

Delegatene analyserte at partiets intensjon her er å institusjonalisere resolusjon 71 fra politbyrået om utdannings- og opplæringsutvikling og resolusjon 88 fra nasjonalforsamlingen om læreplan- og lærebokinnovasjon; og å tilfredsstille folkets ønsker er å svare på velgernes forventninger gjennom nasjonalforsamlingsmøter om lærebokspørsmål.

Nasjonalforsamlingsdelegaten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang-delegasjonen) var enig i denne politikken og uttrykte at det å samle lærebøker vil sikre rettferdig tilgang til utdanning, spesielt for avsidesliggende områder, områder med etniske minoriteter og fjellområder – der økonomiske forhold og fasiliteter er begrensede.

I tillegg var delegatene enige i politikken med gratis lærebøker for elever, og anså dette som en human politikk. For at politikken skulle implementeres effektivt, foreslo imidlertid delegat Ma Thi Thuy at regjeringen burde avklare mekanismen for håndtering og gjenbruk av lærebøker, og samtidig vurdere en politikk som oppmuntrer til delte lærebokbiblioteker i skolene for å unngå sløsing med ressurser.

Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, nestleder i nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, har anerkjent denne politikken med dyp betydning. Når staten garanterer et felles sett med lærebøker for hele landet, betyr det å ta vare på hver elev, slik at alle elever – uavhengig av region – kan få tilgang til kunnskap på samme grunnlag.

Ifølge henne er dette en politikk som demonstrerer regimets overlegenhet, er i samsvar med folkets ønsker, og møter ambisjonene til flertallet av foreldre og elever.

Fra et sosialt perspektiv og fra et pedagogisk perspektiv generelt har det en viss betydning å ha et enhetlig sett med lærebøker over hele landet.

Spesielt når det gjelder sosial betydning, vil reguleringen av et enhetlig sett med lærebøker hjelpe foreldre med å slippe å bekymre seg for lærebøker til barna sine når de ønsker det nye skoleåret velkommen; lindre psykologiske bekymringer knyttet til studier, eksamener og vurderinger knyttet til lærebøker når barna bytter skole ...

«Dette gleder absolutt foreldre, spesielt de fra økonomisk vanskeligstilte familier og familier med lav inntekt», delte fru Hoa.

Når det gjelder allmennopplæringsaktiviteter, overvinner reguleringen av et enhetlig sett med lærebøker over hele landet manglene ved publisering og bruk av bøker som følge av bokutvalgsprosessen. Det reduserer presset med å bygge en spørsmålsbank for avgangseksamener fra videregående skole når det er nødvendig for å sikre egnethet, objektivitet og rettferdighet for kandidater som studerer ulike sett med lærebøker.

Med ovennevnte betydninger har nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, ifølge Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, alltid opprettholdt synspunktet om at det bør finnes et sett med statlige lærebøker som brukes ensartet over hele landet. Politikken om å sikre at det finnes et sett med ensartede lærebøker over hele landet bekrefter statens ansvar for å tilby et sett med lærebøker av høy kvalitet til rimelige kostnader, og ensartethet i undervisningen og vurderingen av resultater fra videregående skole.

Innhold: Huyen Nguyen, Hoang Hong, My Ha, Hoai Nam, Xuan Hinh

Design: Tuan Huy

28. oktober 2025 - 06:00

Kilde: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm