Fra klasserommet til parlamentet: Konsensus om et enhetlig sett med lærebøker.

(Dan Tri Newspaper) – Vietnams utdanningssystem står overfor et avgjørende vendepunkt, preget av politikken med å utvikle et enhetlig nasjonalt sett med lærebøker i samsvar med politbyråets resolusjon 71.

Politbyråets resolusjon 71-NQ/TW datert 22. august 2025 om gjennombrudd innen utdanning og opplæring fortsetter å understreke: «I prosessen med nasjonal utvikling har partiet og staten Vietnam alltid ansett utdanning og opplæring, sammen med vitenskap og teknologi, som topp nasjonale prioriteringer.»

På den nasjonale konferansen om politbyråets resolusjoner i september bekreftet generalsekretær To Lam nok en gang at det å investere i utdanning er å investere i nasjonens fremtid, og å gi næring til den «nasjonale ånden».

En av de banebrytende retningslinjene for utdanning og opplæring som er skissert i resolusjon 71, er å sikre at det finnes et enhetlig nasjonalt sett med lærebøker, med mål om å tilby gratis lærebøker til alle elever innen 2030.

Det generelle utdanningsprogrammet for 2018 ble implementert i henhold til en plan som startet fra skoleåret 2020–2021, og innledet en æra med «én læreplan – flere lærebøker». Dette var opprinnelig forventet å avslutte publiseringsmonopolet og oppmuntre til sosialisering av læreboksamling.

Tre hovedsett med lærebøker, «Connecting Knowledge with Life», «Creative Horizons» og «Kite», er mye brukt og distribuert i skolene.

I henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon 88/2014 skal Kunnskapsdepartementet organisere utarbeidelsen av et sett med lærebøker for å proaktivt implementere det nye generelle utdanningsprogrammet. Dette settet med lærebøker vil bli evaluert og godkjent på en rettferdig måte sammen med lærebøker utarbeidet av organisasjoner og enkeltpersoner. Av ulike årsaker har imidlertid Kunnskapsdepartementet ennå ikke utarbeidet et sett med statlig utgitte lærebøker.

Under utdannings- og opplæringsreformene de siste årene har det å tillate flere sett med lærebøker å eksistere samtidig skapt konkurranse, oppmuntret til kreativitet og fremmet innovasjon i undervisningsmetoder. Den praktiske implementeringen har imidlertid også gitt opphav til en rekke mangler.

Derfor krever resolusjon 71 en gjennomgang og evaluering av implementeringen av det generelle utdanningsprogrammet for 2018 og tilrettelegging av et enhetlig nasjonalt sett med lærebøker. For å oppnå dette vil regjeringen utvikle en handlingsplan for skoleåret 2026–2027, der elevene skal bruke det enhetlige nasjonale settet med lærebøker.

Professor Pham Tat Dong – tidligere nestleder i sentralkomiteen for vitenskap og utdanning, tidligere visepresident i Vietnams forening for fremme av læring og deltaker i læreboksamlingen fra 1979 – mener at det er nødvendig å forene ett sett med lærebøker.

I en alder av 91 år gikk han gjennom ungdomsskolen og lærerutdanningen uten konseptet med lærebøker. Da han ble lærer, fra 1953 til 1956, hadde heller ikke skolen der han underviste lærebøker. Lærerne var kun avhengige av pensum for å forberede timer og undervise.

I 1979, da Vietnam implementerte sin tredje utdanningsreform, var professor Pham Tat Dong et av medlemmene som var involvert i å organisere skrivingen av lærebøker. Dette var lærebøker som ble brukt gratis.

Denne erfarne eksperten hevdet at han, etter mer enn fire tiår med å ha vært vitne til lærebøkenes historie, mener at det at Kunnskapsdepartementet tar ansvar for å forvalte ett enkelt sett med lærebøker er den mest stabile og rettferdige tilnærmingen.

Professor Pham Tat Dong observerte den praktiske implementeringen av modellen «én læreplan – flere lærebøker» den siste perioden, og bemerket at det finnes en rekke mangler i tillegg til noen fordeler.

Han påpekte at i tillegg til de høye kostnadene og sløsingen ved trykking, har eksistensen av flere sett med lærebøker samtidig skapt forvirring i retningen for bruken av dem på hvert sted. For eksempel fører den harde konkurransen om markedsandeler mellom trykkerier og distribusjonsanlegg for lærebøker noen ganger til at det styrende departementet er uforberedt, noe som tvinger dem til å justere forskrifter angående retten til å velge lærebøker ved utdanningsinstitusjoner.

Ifølge Dong ville det være svært gunstig for både administratorer, elever og foreldre å implementere et enhetlig sett med lærebøker.

«Et godt sett med lærebøker vil begrense behovet for å trykke og publisere for mange oppslagsverk, og dermed unngå sløsing. Samtidig fungerer lærebøkene i seg selv som referansemateriell når undervisningsprogrammet implementeres. Og det finnes mye referansemateriell for leksjonsplanlegging tilgjengelig på nett, i biblioteker og digitale biblioteker», bemerket han.

Derfor støtter den tidligere nestlederen for sentralkomiteens vitenskaps- og utdanningsavdeling utarbeidelsen av et enhetlig sett med lærebøker over hele landet for å overvinne forskjellene og mangelen på ensartethet i undervisning og læring mellom lokaliteter, og sikre at elevene lærer ved hjelp av læringsmateriell av samme kvalitet.

I tillegg satte Dong stor pris på initiativet om å tilby gratis lærebøker til alle elever, noe som bidrar til å legge grunnlaget for et utdanningssystem slik president Ho Chi Minh så for seg fra de tidlige dagene av etableringen av den provisoriske revolusjonære regjeringen i Den demokratiske republikken Vietnam.

Herr Dong mener at med teknologiutviklingen er det fullt mulig å tilby gratis lærebøker i fremtiden, med fremveksten av elektroniske lærebøker, smarte lærebøker som integrerer AI og stordata ... sammen med modeller for «smarte skoler», «digitale skoler» og «lykkelige skoler».

Professor Phan Van Tan, PhD, fra Det naturvitenskapelige fakultet ved Vietnams nasjonale universitet i Hanoi, deler det samme synet og bekreftet at politikken med å forene lærebøker over hele landet er en rimelig og nødvendig avgjørelse.

Han pekte på tre klare fordeler som denne politikken ville medføre: økonomiske fordeler, en enhetlig evalueringsstandard og potensialet for bedre sosial støtte.

Professor Tan bekreftet at politikken med å forene lærebøker vil skape en klar nasjonal standard. Dette begrenser imidlertid ikke tenkning eller kveler kreativitet; tvert imot oppmuntrer det til mangfold gjennom en rik kilde til referansematerialer.

Ifølge ham er målet å hjelpe elevene med å tilegne seg den mest grunnleggende og standardiserte kunnskapen, slik at både lærere og elever fritt kan utvide sin kunnskapsverden.

Eksperter deler at resolusjon 71-NQ/TW ikke krever et enkelt sett med lærebøker, men snarere et enhetlig nasjonalt sett med lærebøker. Denne tilnærmingen arver ånden fra de tidligere resolusjonene 88/2014/QH13 og 51/2017/QH14.

Tidligere forventninger om mangfoldet og kreativiteten som modellen «én læreplan – flere lærebøker» ville bringe, har kollidert med virkeligheten. Derfor uttrykte lærere, foreldre og elever sin glede da de hørte nyheten om at det ville bli et samlet sett med lærebøker.

Fru Nguyen Mai Hoa (Xuan Phuong-distriktet i Hanoi) husker levende gangene hun flyttet barna sine til forskjellige skoler. Selv om overføringen gikk knirkefritt for hennes eldste barn, som fulgte den gamle læreplanen, var det svært vanskelig da hennes andre barn, som fulgte den nye læreplanen, flyttet i andre semester av 6. klasse.

Denne forelderen sa: «Årsaken er at de to skolene bruker forskjellige lærebøker. Jeg måtte gå til tre forskjellige butikker for å samle nok bøker til barnet mitt. Etter det tok det barnet mitt lang tid å gjennomgå stoffet.»

Derfor håper fru Hoa at politikken med å samle ett sett med lærebøker vil sette en stopper for kunnskapsforskjellene mellom skolene, gjøre det enklere og mer praktisk for elever å gå over mellom klassetrinn og skoler, samtidig som det reduserer byrden med å kjøpe bøker og materiell for familier.

Nguyen Dan Sa, en elev fra Con Cuong videregående skole i Nghe An-provinsen, deler samme synspunkt og påpekte at det å ha flere sett med lærebøker har skapt unødvendige ulemper. Hun sa at de ofte mangler «denne eller den boken» i begynnelsen av skoleåret, og det verste er at hvis de mister en bok midt i året, er det veldig vanskelig å finne erstatninger.

«Tidligere pleide søstrene i familien å få lærebøker gitt i arv fra sine eldre søsken. Men i de senere årene er de ikke lenger brukbare fordi de er forskjellige overalt», forklarte Sa.

Den kvinnelige studenten uttrykte sin absolutte støtte til et enhetlig sett med lærebøker over hele landet, ettersom Dan Sa mener dette ville gjøre eksamener, skolebytte og kjøp av bøker mye enklere.

Hun understreket: «Under undervisnings- og læringsprosessen vil lærere og elever utvide utforskningen sin til andre informasjonskilder og referanser fordi innholdet og dataene i lærebøker i realiteten er svært små sammenlignet med den enorme mengden data som elevene trenger å få tilgang til og undersøke.»

Fru Hoang Thi Hoa, en kjemilærer ved Ha Dong videregående skole i Hai Duong, fortalte også at lærerne de siste fem årene har møtt flere utfordringer med å jobbe med flere sett med lærebøker samtidig.

«Noen lærebøker skriver overfladisk, mens andre skriver omhyggelig, og omvendt. Derfor, hvis noe innhold er nevnt i noen av de tre nåværende lærebøkene, må lærerne utdype det. Presset på lærerne som forbereder elevene til avsluttende eksamener er enormt, og elevene må også studere mer», forklarte fru Hoa.

Derfor ble fru Hoa veldig glad da hun hørte nyheten om at det ville bli et samlet sett med lærebøker. Ifølge henne vil ikke kunnskapsomfanget endres, men byrden på lærere og elever vil bli redusert.

«Et enkelt sett med lærebøker vil sikre konsistens og ensartethet i læring og testing på tvers av skolene. Elever som overfører fra en skole til en annen trenger ikke å bekymre seg for å bytte lærebok», delte en lærer fra Ha Dong videregående skole.

På makronivå i ledelsen har denne politikken fått sterk støtte fra nasjonalforsamlingen. Under diskusjonen om utkastet til endringer i tre utdanningslover 22. oktober understreket nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Huu Thong (Lam Dongs delegasjon) at statens enhetlige utstedelse av ett sett med lærebøker for hele landet er i tråd med partiets vilje og folkets ambisjoner, samt at den er passende for dagens realiteter.

Delegatene analyserte at partiets intensjon her er å institusjonalisere resolusjon 71 fra politbyrået om utvikling av utdanning og opplæring og resolusjon 88 fra nasjonalforsamlingen om reformering av læreplanen og lærebøkene; samtidig som det å tilpasse seg folkets vilje betyr å oppfylle velgernes ambisjoner uttrykt i nasjonalforsamlingens møter angående lærebøker.

Representant Ma Thi Thuy fra nasjonalforsamlingen (Tuyen Quang-delegasjonen) var enig i denne politikken og uttrykte at det å samle lærebøker vil sikre rettferdig tilgang til utdanning, spesielt for avsidesliggende områder, etniske minoritetsregioner og fjellområder – der økonomiske forhold og infrastruktur er begrenset.

I tillegg var delegatene enige i politikken om å tilby gratis lærebøker til elever, og anså det som en human politikk. For å sikre at politikken implementeres effektivt, foreslo delegat Ma Thi Thuy imidlertid at regjeringen må avklare mekanismen for håndtering og gjenbruk av lærebøker, og også vurdere politikk for å oppmuntre til delte lærebokbiblioteker i skolene for å unngå sløsing med ressurser.

Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, nestleder i nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, så på denne politikken med stor betydning. Når staten garanterer et felles sett med lærebøker for hele landet, er det en måte å ta vare på hver elev på, og sikre at alle barn – uavhengig av region – har tilgang til kunnskap på samme grunnlag.

Ifølge henne demonstrerer denne politikken regimets overlegenhet, er i tråd med den offentlige oppfatningen og møter ambisjonene til et stort antall foreldre og elever.

Fra et sosialt perspektiv og i utdanningssammenheng generelt har det betydelige implikasjoner å ha et enhetlig sett med lærebøker over hele landet.

Spesielt når det gjelder sosial betydning, vil etablering av et enhetlig sett med lærebøker hjelpe foreldre med å slippe å bekymre seg for lærebøker til barna sine når det nye skoleåret begynner; det vil lindre bekymringer knyttet til læring, eksamener og vurderinger knyttet til lærebøker når barn bytter skole ...

«Dette vil garantert glede elevenes foreldre, spesielt de fra vanskeligstilte familier med lav inntekt», delte fru Hoa.

Fra et pedagogisk perspektiv generelt, adresserer etableringen av et enhetlig nasjonalt sett med lærebøker mangler i distribusjonen og bruken av lærebøker på grunn av lærebokutvelgelsesprosessen. Det reduserer også presset med å bygge en spørsmålsbank til avgangseksamenen på videregående skole, og sikrer hensiktsmessighet, objektivitet og rettferdighet for elever som studerer ulike sett med lærebøker.

Med de ovennevnte implikasjonene, ifølge Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, opprettholder nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité konsekvent synspunktet om at det bør finnes et sett med lærebøker fra staten, som brukes ensartet over hele landet. Politikken om å sikre at det finnes et enhetlig sett med lærebøker over hele landet bekrefter statens ansvar for å tilby et sett med lærebøker av høy kvalitet til en rimelig pris som er konsistente i undervisningen og evalueringen av resultater fra videregående skole.

Innhold: Huyen Nguyen, Hoang Hong, My Ha, Hoai Nam, Xuan Hinh

Design: Tuan Huy

28. oktober 2025 - 06:00

Kilde: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm