Prioritering av sosialboliger for kvinner med to barn: Sikring av effektiv implementering av en human politikk.

Forskriften som prioriterer kvinner som føder et andre barn til sosialboliger har fått bred støtte. Gitt det begrensede tilbudet av sosialboliger, er imidlertid mange bekymret for at prioriteringsmekanismen vil være vanskelig å implementere i praksis hvis det ikke er nok boliger å selge.

Kvinner ønsker den nye politikken velkommen, men bekymrer seg for at mangel på boliger må … prioriteres.

Befolkningsloven, som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen 10. desember, legger kvinner som føder sitt andre barn til prioritetsgruppen når de vurderer søknader om sosialboliger. Den nye forskriften slår fast at denne gruppen vil få prioritetspoeng, og dermed øke tilgangen deres til sosiale boligprosjekter i sine lokalsamfunn. Dette sees på som et forsøk på å støtte unge familier og redusere den økonomiske byrden i perioden med å oppdra små barn.

Sammenlignet med gjeldende boliglov er inkluderingen av kvinner som føder sitt andre barn som målgruppe en betydelig endring. Den faktiske effektiviteten avhenger imidlertid fortsatt av det sosiale boligfondet, som for tiden er utilstrekkelig til å dekke etterspørselen i mange byområder.

Det nåværende tilbudet av sosiale boliger er alvorlig mangelfullt.

Umiddelbart etter at forskriften ble vedtatt, var reaksjonene fra kvinnene ganske varierte. Fru Nguyen Thuy Hang (29 år gammel, gravid med sitt andre barn i Hanoi ) sa at det å motta prioritetspoeng «hjelper med å lette noen av bekymringene hennes», men hun lurte fortsatt på om tilgangen ville være tilstrekkelig.

Fru Ta Thi Hoa (Dong Ngac, Hanoi), som også er gravid med sitt andre barn, uttrykte sin entusiasme for denne nye forskriften. Hun fortalte at hun og mannen hennes de siste årene har søkt om å kjøpe sosialbolig mange ganger, men ikke fått det til hver gang. Ifølge henne er dette en human politikk som er svært oppmuntrende for kvinner og unge familier.

«Jeg fikk ikke et barn til på grunn av denne fortrinnsrettspolitikken, men ærlig talt, da denne loven ble vedtatt, følte jeg meg mer trøstet og forstått», sa fru Hoa.

I mellomtiden sa Cao Lan Huong (27 år gammel, bosatt i Ho Chi Minh- byen), som fortsatt ikke har noen planer om å få barn, at det å prioritere sosialboliger er «en grunn til å vurdere», men beslutningen om å få barn avhenger av inntekt, kostnadene ved å oppdra dem og familiestøtte.

Disse svarene indikerer at selv om de nye forskriftene i utgangspunktet skapte en positiv stemning, tror flertallet av kvinnene at prioritetsnivået vil være vanskelig å implementere effektivt hvis ikke spørsmålet om tilbudet av sosiale boliger tas opp samtidig.

«Hvis du vil prioritere noen, trenger du først nok beholdning til å … prioritere dem.»

Selv om befolkningsloven har lagt til prioriterte grupper, er den største utfordringen fortsatt at tilbudet av sosialboliger fortsatt er for begrenset. I mange store byer er det lite tomter, prosjekter implementeres sakte, og verdien av subsidier eller prioritering holder ofte ikke tritt med folks faktiske behov.

Noen politiske eksperter advarer om at uten en betydelig økning i tilbudet, kan det å legge til prioriterte boenheter skape et omvendt press, der listen over kvalifiserte personer vokser, men antallet tilgjengelige boliger ikke øker proporsjonalt, noe som fører til en situasjon med «prioritet, men utilgjengelighet».

Representant Nguyen Thi Viet Nga (fra delegasjonen fra Hai Phong by) uttalte at den nylige vedtakelsen av befolkningsloven av nasjonalforsamlingen, som prioriterer kjøp, leasing og utleie av sosialboliger for personer med to eller flere barn, er et svært velkomment tegn. «Dette representerer et viktig skifte: befolkningspolitikk handler ikke lenger bare om slagordet 'opprettholde erstatningsfruktbarhet', men begynner å bli direkte knyttet til svært spesifikke sosiale velferdsforhold som bolig, fødselspermisjon, økonomisk støtte osv.», bemerket den kvinnelige representanten.

Representant Nguyen Thi Viet Nga understreket at hvis man vil prioritere boliger, må man først ha nok hus til å prioritere.

Men gitt den nåværende situasjonen der det alltid er mangel på sosialboliger i større byer som Hanoi og Ho Chi Minh-byen, kan denne svært humane politikken lett forbli bare ... formuleringer i loven hvis vi ikke er godt forberedt når det gjelder ressurser og implementeringsmekanismer. Derfor understreket representanten: «Hvis vi vil snakke om prioritering, må vi først ha nok boliger til å ... prioritere.»

Den kvinnelige representanten konfronterte virkeligheten direkte og uttalte at når et sosialt boligprosjekt legges ut for salg, må folk stå i kø fra kvelden før, selv trosse regn og kulde, og kjempe for å sende inn søknadene sine fordi antallet leiligheter er altfor lite sammenlignet med etterspørselen. I denne sammenhengen kan det å bare legge til én prioritert gruppe til uten samtidig å øke tilbudet betydelig, lett føre til en situasjon med «flere mennesker i et allerede trangt teppe», noe som skaper press og enda mer sosial uro.

Delegat Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong-delegasjonen) delte det samme synet og argumenterte for at for at politikken med å prioritere sosialboliger virkelig skal kunne implementeres, er det nødvendig å samtidig forbedre mekanismene for areal, finansiering og forvaltning av mottakere. For det første må lokalsamfunnene tildele rent areal på egnede steder for sosialboliger, og unngå å skyve prosjekter til områder langt fra boligområder. Videre bør lokale myndigheter få i oppgave å sette minimumsgrenser for arealbruk av sosialboliger i planleggingen og la Hanoi og Ho Chi Minh-byen fleksibelt omdanne funksjonen og bruke offentlig areal eller sakteutviklede prosjekter til sosialboliger.

I tillegg må staten bygge en tilstrekkelig attraktiv finansiell mekanisme for å oppmuntre bedrifter til å delta i sosiale boligprosjekter, slik som: nøyaktig og fullstendig beregning av kompensasjonskostnader, tilbud av langsiktige kredittpakker med stabile renter og effektivisering av godkjenningsprosedyrer til 6–9 måneder i stedet for dagens 2–3 år.

Bare når det finnes faktiske produkter i omløp på markedet, har en preferansepolitikk verdi. Det kvinner og unge familier trenger er ikke bare et løfte om preferansebehandling, men faktiske leiligheter som finnes på markedet.

Kilde: https://phunuvietnam.vn/uu-tien-nha-o-xa-hoi-cho-phu-nu-sinh-hai-con-de-chinh-sach-nhan-van-khong-dung-lai-o-cau-chu-trong-luat-238251211092030506.htm