4 miesiące po fuzji: Ministerstwo Nauki i Technologii przedłożyło Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia 5 ustaw z zakresu nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej w celu wdrożenia rezolucji nr 57 Komitetu Centralnego.

Po południu 27 czerwca 2025 r. w Hanoi Ministerstwo Nauki i Technologii (MOST) zorganizowało regularną czerwcową konferencję prasową pod przewodnictwem wiceministra Bui Hoang Phuonga.

Wiceminister nauki i technologii Bui Hoang Phuong przemawia na konferencji prasowej.

Przemawiając na konferencji prasowej, wiceminister Bui Hoang Phuong powiedział, że czerwiec 2025 roku to ważny kamień milowy w dziedzinie nauki i technologii. Zaledwie cztery miesiące po połączeniu dwóch ministerstw (Ministerstwa Nauki i Technologii oraz Ministerstwa Informacji i Komunikacji ), Ministerstwo Nauki i Technologii przedłożyło Zgromadzeniu Narodowemu pięć fundamentalnych ustaw, co stanowi ważny punkt zwrotny w dziedzinie nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej (S&T) w Wietnamie.

Pięć ustaw obejmuje: Ustawę o nauce , technologii i innowacjach, Ustawę o przemyśle technologii cyfrowych, Ustawę o jakości produktów i towarów (zmienioną), Ustawę o wietnamskich normach i przepisach technicznych (zmienioną), Ustawę o energii atomowej (zmienioną). Chociaż ustawy te powstały 1-2 lata temu, ich treść została niemal całkowicie zmieniona wraz z przyjęciem nowych zasad i idei Rezolucji 57-NQ/TW wydanej 27 grudnia 2024 r. Minister Nguyen Manh Hung zdecydowanie polecił i wdrożył rewizję i uzupełnienie treści ustaw w duchu Rezolucji 57-NQ/TW. Dzięki istotnym korektom zasad i zmianom fundamentalnym, ustawy te przyczynią się do usunięcia barier w dziedzinie nauki i technologii.

Wiceminister powiedział, że do października 2025 roku Ministerstwo będzie kontynuować prace nad czterema ważnymi ustawami, w tym Ustawą o Transformacji Cyfrowej, Ustawą o Zaawansowanych Technologiach, Ustawą o Własności Intelektualnej oraz Ustawą o Transferze Technologii, które zostaną przedłożone właściwym organom do rozpatrzenia i przedstawione rządowi do zaopiniowania przez Zgromadzenie Narodowe na X Sesji XV kadencji. Jest to ważny korytarz prawny dla rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Wiceminister podkreślił, że Ministerstwo Nauki i Technologii, oprócz prac nad opracowywaniem dokumentów prawnych i tworzeniem korytarza prawnego, doskonale zdaje sobie sprawę z ważnej roli działalności informacyjnej i komunikacyjnej w propagowaniu wytycznych i polityki Partii oraz polityki państwa.

Świadczy o tym fakt, że po raz pierwszy na szczeblu krajowym realizowany jest projekt komunikacyjny w dziedzinie nauki i techniki. Mowa o Uchwale Prezesa Rady Ministrów nr 1169/QD-TTg zatwierdzającej Program „Promowanie komunikacji w celu wdrożenia Uchwały Biura Politycznego nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. w sprawie przełomów w rozwoju nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej kraju do roku 2030”. Wydanie tej Decyzji potwierdza istotną rolę działalności informacyjnej i komunikacyjnej w upowszechnianiu najważniejszych polityk Partii i Państwa w zakresie nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej.

Nowe punkty i najważniejsze informacje dotyczące 5 ważnych ustaw z zakresu nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, które właśnie uchwaliło Zgromadzenie Narodowe

Na konferencji prasowej przedstawiciele kierowników jednostek podległych ministerstwu odpowiedzialnemu za opracowanie i wdrożenie 5 ustaw zaprezentowali i przedstawili nowe punkty i najważniejsze elementy 5 ustaw, które właśnie zostały uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe.

Prawo o nauce, technologii i innowacji:

Ustawa nie tylko w pełni konkretyzuje ducha i przewodnie punkty widzenia Rezolucji 57-NQ/TW, ale stanowi także manifest wyrażający wizję i aspirację, by uczynić Wietnam potężnym państwem poprzez rozwój nauki, technologii i innowacji. Ustawa potwierdza fundamentalną rolę nauki, technologii i innowacji, uznając je za kluczowy czynnik wzmacniania potencjału instytucjonalnego kraju, rozwoju gospodarki i społeczeństwa, zapewnienia bezpieczeństwa narodowego i obronności oraz poprawy jakości życia ludzi.

Po raz pierwszy prawo stawia innowację na równi z nauką i technologią, co stanowi fundamentalną zmianę w myśleniu o rozwoju: jeśli nauka i technologia to działalność zawodowa naukowców, skupiających się na badaniach i rozwoju nowej wiedzy i technologii, to innowacja to proces obejmujący całe społeczeństwo. Zarządzanie państwem zmienia się z kontrolowania procesów wejściowych na zarządzanie wynikami, efektywnością produkcji i akceptacją ryzyka. Państwo będzie inwestować w technologie strategiczne, tworząc mechanizmy umożliwiające przedsiębiorstwom i instytutom badawczym proaktywne ich wdrażanie.

Ustawa koncentruje się również na rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw, zachęcając do inwestowania w badania i rozwój, zarówno ze środków korporacyjnych, jak i budżetu państwa. W szczególności transformacja cyfrowa jest kompleksowo wdrażana w działalności naukowo-technicznej oraz w zarządzaniu naukowo-technicznym, co poprawia efektywność operacyjną, transparentność i możliwości długoterminowego monitorowania.

Pan Nguyen Phu Hung – Dyrektor Departamentu Nauki, Technologii i Innowacji przedstawił nowe punkty Ustawy o nauce, technologii i innowacjach.

Prawo o branży technologii cyfrowych :

Ustawa, zatwierdzona przez Zgromadzenie Narodowe 14 czerwca 2025 r., tworzy silny korytarz prawny, wspiera innowacyjność, zwiększa konkurencyjność i wspiera transformację cyfrową, a także przyczynia się do szybkiego, silnego i zrównoważonego rozwoju gospodarki cyfrowej.

Ustawa kompleksowo reguluje obszary technologii cyfrowej, przemysłu półprzewodników, sztucznej inteligencji (AI) i aktywów cyfrowych, tworząc pionierski, synchroniczny i przejrzysty korytarz prawny. Ustawa zapewnia również wyjątkowe preferencyjne zasady dla kluczowych projektów w dziedzinie technologii cyfrowej, półprzewodników, AI i centrów danych: 5% stawka podatku przez 37 lat, zwolnienie z podatku przez 6 lat, 50% obniżka podatku przez kolejne 13 lat oraz zwolnienie z opłat za dzierżawę gruntów przez maksymalnie 22 lata i 75% obniżka przez pozostałe lata. W szczególności ustawa ujednolica program „Make in Vietnam”, promując krajowe wzornictwo i produkcję oraz zachęcając do transferu technologii z przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI). Mając na celu utworzenie 150 000 przedsiębiorstw technologii cyfrowych do 2035 roku, Ustawa o przemyśle technologii cyfrowych kładzie podwaliny pod budowę silnego ekosystemu technologicznego, promując rozwój wysokiej jakości zasobów ludzkich, rozwój AI jako nowej metody produkcji, kształtowanie statusu prawnego aktywów cyfrowych oraz bycie silną dźwignią instytucjonalną wspierającą transformację cyfrową i rozwój gospodarki cyfrowej.

Pan Nguyen Khac Lich – Dyrektor Departamentu Przemysłu Informatycznego przedstawił ustawę o przemyśle technologii cyfrowych.

Ustawa o normach i przepisach technicznych (z późniejszymi zmianami) oraz Ustawa o jakości produktów i towarów (z późniejszymi zmianami):

Są to dwa ważne prawa, które stanowią gruntowną innowację w myśleniu i metodach zarządzania w obszarze norm, pomiarów i jakości.

W Ustawie o Normach i Przepisach Technicznych, po raz pierwszy skodyfikowano Krajową Strategię Normalizacyjną jako narzędzie długoterminowej orientacji. Po raz pierwszy utworzono krajową bazę danych dotyczącą norm, pomiarów i jakości. Kolejnym bardzo ważnym elementem Ustawy jest uregulowanie zasady „jeden produkt – jeden standard” w całym kraju, aby położyć kres nakładaniu się i fragmentacji zarządzania. Mechanizm jednostronnego uznawania wyników międzynarodowej oceny zgodności stwarza korzystne warunki dla przedsiębiorstw z sektora zaawansowanych technologii, gdy kraj nie dysponuje wystarczającymi możliwościami testowania – takimi jak 5G, IoT czy układy scalone półprzewodnikowe.

Tymczasem ustawa o jakości produktów i towarów wprowadza trzy nowe punkty, a mianowicie: fundamentalne przejście od zarządzania administracyjnego do zarządzania ryzykiem; przejście od kontroli przedkontrolnych do kontroli pokontrolnych opartych na danych i technologii; przejście od mechanizmów motywacyjnych do wiążących obowiązków, przejrzystości i surowych sankcji. Krajowa Infrastruktura Jakości (NQI) jest w pełni zdefiniowana i obejmuje pięć kluczowych elementów: normy, pomiary, ocenę zgodności, uznawanie i nadzór rynku. Ustawa rozszerza również uprawnienia nadzorcze organizacji społecznych, ściśle kontroluje jakość towarów na platformach cyfrowych, przyczynia się do ochrony konsumentów i poprawy konkurencyjności przedsiębiorstw.

Pan Ha Minh Hiep – Przewodniczący Krajowej Komisji Norm, Metrologii i Jakości przedstawił ustawę o normach technicznych i przepisach (zmienioną) oraz ustawę o jakości produktów i towarów (zmienioną)

Ustawa o energii atomowej (zmieniona):

Ustawa, składająca się z 8 rozdziałów i 73 artykułów, spełnia ramy prawne zarządzania państwem w dziedzinie energii jądrowej (NEE), zgodnie z wytycznymi i modelem prawa Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA). Na uwagę zasługuje fakt, że energetyka jądrowa została uznana za strategię narodową, spełniającą kryteria czystej energii, przyczyniającą się do redukcji emisji dwutlenku węgla oraz zapewnienia krajowego zapotrzebowania na energię i bezpieczeństwa energetycznego. Ustawa stanowi, że działania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa i ochrony w rozwoju zastosowań NEE w ogóle, a w szczególności bezpieczeństwa jądrowego, muszą być zarządzane przez właściwą agencję państwową, zgodnie z normami międzynarodowymi i wytycznymi MAEA, a także zarządzającą całym cyklem życia elektrowni jądrowej, na wszystkich etapach jej funkcjonowania – od zatwierdzenia projektu, wyboru lokalizacji, budowy, testowania, eksploatacji, aż po zamknięcie. Jest to kompleksowe podejście, oparte na doświadczeniach międzynarodowych. Ustawa zawiera również osobny rozdział poświęcony bezpieczeństwu i ochronie obiektów jądrowych, a jednocześnie intensywnie rozwija zastosowania energii jądrowej do celów cywilnych w różnych dziedzinach, dążąc do opanowania technologii energetyki jądrowej w celu wspierania rozwoju społeczno-gospodarczego oraz wdrażając kompleksową transformację cyfrową w zarządzaniu zastosowaniami energii jądrowej i energią jądrową.

Pan Nguyen Tuan Khai – Dyrektor Departamentu Bezpieczeństwa Promieniowania i Jądrowego przedstawił ustawę o energii atomowej (zmienioną).

Pani Nguyen Thi Hai Hang – Dyrektor Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej – przedstawiła przegląd Decyzji nr 1169/QD-TTg Premiera: Zatwierdzenie programu „Promowanie komunikacji w celu wdrożenia Rezolucji nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji krajowych i transformacji cyfrowej do roku 2030”.

Bezpośrednio odpowiadaj na pytania reporterów

Podczas regularnej konferencji prasowej Ministerstwo Nauki i Technologii udzieliło informacji i odpowiedziało na liczne pytania dziennikarzy z agencji prasowych, dotyczące bieżących kwestii budzących zainteresowanie opinii publicznej.

Prasa poruszyła wiele kluczowych kwestii, takich jak: plany wdrożenia nowych ustaw niedawno uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe; zastosowanie sztucznej inteligencji w kluczowych gałęziach przemysłu; powszechny program edukacji cyfrowej dla wszystkich ludzi, zwłaszcza inicjatywa „popularnej edukacji cyfrowej”; wytyczne dotyczące tworzenia miejsc pracy i podnoszenia kwalifikacji pracowników w erze cyfrowej; elastyczne mechanizmy finansowe mające na celu przyciągnięcie wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich i promowanie uspołecznionych inwestycji w badania i innowacje.

Wiceminister Bui Hoang Phuong bezpośrednio polecił przedstawicielom jednostek funkcyjnych Ministerstwa udzielanie odpowiedzi prasie w wielu „gorących” kwestiach, zwłaszcza w zakresie nowych kwestii w zarządzaniu sektorem. Należą do nich rozwiązania dotyczące rozwiązywania konfliktów i nakładania się przepisów w przypadku wejścia w życie ustawy o nauce, technologii i innowacji z obowiązującymi przepisami; mechanizm „piaskownicy” przy wdrażaniu polityk dotyczących wielu ministerstw i sektorów; oraz plan zaangażowania 100 krajowych i zagranicznych ekspertów do udziału w kluczowych programach krajowych dotyczących sztucznej inteligencji.

Warto zauważyć, że w odpowiedzi na pytanie o wsparcie dla Departamentów Nauki i Technologii od 1 lipca – oficjalnego momentu wdrożenia dwupoziomowego modelu administracji publicznej – wiceminister stwierdził, że ministerstwo starannie przygotowuje się do wspierania samorządów w tym ważnym okresie przejściowym. „Nadchodzące obciążenie samorządów jest bardzo duże, są rzeczy, których nigdy wcześniej nie robiono. Ministerstwo jasno określa rolę wsparcia, powoła wyspecjalizowane grupy robocze, zorganizuje wiele konferencji i pogłębionych seminariów, aby ukierunkować i rozwiązać trudności dla Departamentów Nauki i Technologii”.

Podsumowanie wydarzenia.

Podsumowując konferencję prasową, wiceminister nauki i technologii podkreślił: Ministerstwo Nauki i Technologii będzie organizować regularne, comiesięczne konferencje prasowe, aby w pełni i szybko przekazywać dziennikarzom i agencjom prasowym najważniejsze strategie i kierunki polityki Ministerstwa oraz branży, a tym samym szerzyć je wśród obywateli, przedsiębiorstw i społeczeństwa. Wiceminister ma nadzieję, że agencje prasowe będą nadal towarzyszyć Ministerstwu i ściśle z nim współpracować, aby skutecznie realizować misję informowania o nauce i technologii, innowacjach i transformacji cyfrowej w nowym okresie rozwoju.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Source: https://mst.gov.vn/bo-khcn-hop-bao-thuong-ky-lam-ro-nhieu-van-de-nong-ve-luat-moi-tri-tue-nhan-tao-va-ho-tro-dia-phuong-sau-khi-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-197250627232113767.htm