Wprowadzenie powszechnych opłat za naukę będzie trudne dla najważniejszych szkół zawodowych.

Obecnie wiele krajowych, ASEAN i międzynarodowych kluczowych szkół zawodowych oferuje do 70% czasu praktyk, wysokie koszty materiałów i wysoką jakość umiejętności. Jeśli czesne będzie stosowane jak w masowych szkołach zawodowych, nieprzekraczające pułapu ustalonego przez rząd, będzie to stanowić problem dla tych szkół.

Delegaci uczestniczący w dyskusji w Grupie 4 (składającej się z delegacji Zgromadzenia Narodowego z prowincji Khanh Hoa , Lai Chau i Lao Cai). Zdjęcie: Ho Long

Kontynuując obrady Dziesiątej Sesji, po południu 22 października Zgromadzenie Narodowe przeprowadziło dyskusje grupowe na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo oświatowe ; projektu ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej); oraz projektu ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionej).

Stały członek Sekretariatu Komitetu Centralnego Partii Tran Cam Tu wziął udział w sesji dyskusyjnej Grupy 4 (składającej się z delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa, Lai Chau i Lao Cai).

Delegowanie uprawnień zastępcy zwiększy elastyczność.

Komentując projekt ustawy o szkolnictwie zawodowym (z późniejszymi zmianami), delegaci wyrazili zgodę z wnioskiem rządu oraz sprawozdaniem weryfikacyjnym Komisji Kultury i Spraw Socjalnych.

Przemawia delegatka Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai). Zdjęcie: Ho Long

W szczególnym komentarzu poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) stwierdził, że klauzula 1 artykułu 6 dotyczącego programów szkoleniowych, celów, dyplomów i certyfikatów stanowi: Programy szkoleniowe w zakresie kształcenia zawodowego obejmują programy szkoleniowe na poziomie podstawowym, programy szkoleniowe na poziomie średnim, programy szkoleniowe na poziomie college'u, programy kształcenia zawodowego w szkołach średnich i inne programy szkolenia zawodowego.

Według delegatów „inne programy kształcenia zawodowego” mogłyby obejmować krótkoterminowe kursy kształcenia zawodowego.

W praktyce kształcenie zawodowe przybiera obecnie wiele form, takich jak: regularne szkolenia dostosowane do potrzeb osób uczących się, kursy dokształcające i uaktualniające wiedzę i umiejętności zawodowe, szkolenia trwające krócej niż trzy miesiące lub szkolenia w formie staży i praktyk, które pomagają osobom uczącym się udoskonalić swoje umiejętności przed ubieganiem się o pracę.

Delegaci wyrazili jednak obawy, że projekt ustawy stanowi, iż Minister Edukacji i Szkolenia ma obowiązek zapewnić szczegółowe wytyczne dotyczące wydawania dyplomów i certyfikatów; nie precyzuje on mechanizmu zarządzania innymi rodzajami szkoleń. W związku z tym delegaci zaproponowali dodanie przepisu nakładającego na rząd obowiązek zapewnienia szczegółowych wytycznych w celu zapewnienia spójności i wykonalności wdrażania.

Zgodnie z projektem, dyrektor placówki kształcenia zawodowego będzie wydawał dyplomy i certyfikaty uczniom. Regulacja ta jest zgodna z obecną praktyką w Wietnamie i wielu innych krajach, zapewniając centralizację i indywidualną odpowiedzialność w zarządzaniu i wydawaniu dyplomów i certyfikatów.

Jednak w praktyce szkolenie zawodowe, zwłaszcza kursy krótkoterminowe (poniżej 3 miesięcy) lub regularne kursy dokształcające, wymagają bardzo dużej liczby stażystów i ciągłego otwierania klas, szczególnie w ramach krajowych programów docelowych. Wiele zajęć odbywa się na wsiach i obszarach oddalonych od ośrodków miejskich.

W związku z tym, jeśli przepis stanowi, że certyfikat podpisuje wyłącznie kierownik organizacji, jego wdrożenie będzie trudne, zwłaszcza gdy kierownik jest w trakcie długich podróży służbowych. Przedstawiciel zasugerował, aby projekt ustawy zezwalał posłom na podpisywanie certyfikatów kształcenia ustawicznego, podczas gdy formalne dyplomy nadal muszą być podpisywane przez kierownika organizacji. Takie rozporządzenie skróciłoby procedury administracyjne i zapewniło terminowe wydawanie certyfikatów.

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Ha Duc Minh (Lao Cai) wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Ho Long

Opinię tę poparł poseł do Zgromadzenia Narodowego Ha Duc Minh (Lao Cai). Według posła, dodanie przepisu, który pozwala dyrektorowi instytucji delegować uprawnienia do wydawania certyfikatów szkoleniowych w razie potrzeby, zwiększy elastyczność, skróci procedury administracyjne i zapewni terminowe wydawanie certyfikatów i dyplomów, zgodnie z realiami zdecentralizowanych, wieloinstytucjonalnych organizacji szkoleniowych oraz tendencją do zwiększania autonomii instytucji kształcenia zawodowego, zgodnie z duchem prawa.

Aby zapobiec masowemu i nieregularnemu wydawaniu certyfikatów, delegatka Nguyen Thi Lan Anh zasugerowała wprowadzenie ścisłych regulacji, jasnego określenia odpowiedzialności, wzmocnienia kontroli jakości i zapewnienia prawnej ważności wydawanych certyfikatów.

Uzupełnienie preferencyjnych zasad dla studentów

Jeśli chodzi o politykę wobec studentów, artykuł 25 projektu ustawy określa zasady dotyczące internatu dla studentów należących do mniejszości etnicznych, pochodzących z ubogich lub bliskich ubóstwa gospodarstw domowych, a także dla studentów niepełnosprawnych itp.

Przedstawicielka Nguyen Thi Lan Anh argumentowała, że ​​obecna polityka internatu wobec uczniów nie jest już odpowiednia.

W związku z tym uczniowie należący do mniejszości etnicznych oraz uczniowie z ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych otrzymują stypendia i zasiłki socjalne w wysokości od 100 000 do 140 000 VND miesięcznie. Jest to niewielka kwota, biorąc pod uwagę rosnące ceny towarów i wzrost płacy zasadniczej. Dlatego rząd musi dokonać przeglądu i dostosować poziom wsparcia, a jednocześnie zsynchronizować system polityki wobec uczniów szkół zawodowych.

Również w odniesieniu do preferencyjnej polityki wobec studentów, poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Binh (Lai Chau) zaproponował, aby uzupełnić preferencyjną politykę przyjęć oraz poprzeć zwolnienia z czesnego i jego obniżki dla młodych ludzi, którzy odbyli służbę wojskową i zwolnili się z policji, w celu zapewnienia dobrej polityki dla tyłów wojskowych.

Zastępca Zgromadzenia Narodowego Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Hồ Long

Przepisy wyraźnie stanowią, że instruktorzy muszą być rzemieślnikami.

Projekt ustawy przewiduje, że w odniesieniu do wymaganych kwalifikacji zawodowych dla wykładowców i nauczycieli: wykształcenie wyższe lub wyższe w przypadku wykładowców akademickich, nauczycieli szkół średnich i nauczycieli szkół zawodowych nauczających przedmiotów teoretycznych lub zintegrowanych; wykształcenie wyższe lub wyższe w przypadku wykładowców akademickich, nauczycieli szkół średnich i nauczycieli szkół zawodowych nauczających przedmiotów praktycznych; oraz wykształcenie średnie lub wyższe w przypadku nauczycieli szkół podstawowych.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) zauważył, że przepisy te utrudniają wysoko wykwalifikowanym rzemieślnikom uzyskanie możliwości zostania wykładowcami, nauczycielami lub instruktorami zawodowymi w instytucjach kształcenia zawodowego.

Dlatego konieczne jest wprowadzenie regulacji dotyczących standardowych kwalifikacji wykładowców, nauczycieli i instruktorów zawodowych, którzy są wysoko wykwalifikowanymi rzemieślnikami.

Delegaci zaproponowali również dodanie rozporządzenia stwierdzającego, że „Minister Edukacji i Szkolenia wydaje i nadzoruje wdrażanie wewnętrznych ram systemu oceny jakości”, aby zapewnić jednolitość i spójność instytucji kształcenia zawodowego w całym kraju.

Jeśli chodzi o standardy oceny i weryfikacji jakości, należy dodać przepisy dotyczące standardów oceny i weryfikacji jakości produktów kształcenia zawodowego po szkoleniu.

Opłaty za naukę stanowią jeden z najczęściej omawianych tematów w projekcie ustawy Prawo o szkolnictwie zawodowym (znowelizowanej).

Artykuł 37 projektu ustawy stanowi, że publiczne placówki kształcenia zawodowego mają autonomię w ustalaniu opłat za naukę, pod warunkiem że nie przekroczą one pułapu określonego przez rząd.

Według delegatki Nguyen Thi Lan Anh takie przepisy są generalnie właściwe, zwłaszcza w przypadku szkół zawodowych, które zapewniają kształcenie masowe.

Obecnie, aby poprawić jakość szkoleń i wydajność pracy oraz zapewnić adekwatność szkoleń do realiów, kluczowe krajowe, ASEAN i międzynarodowe szkoły zawodowe wymagają od absolwentów wysokich kwalifikacji, a wskaźnik praktycznego szkolenia sięga 70%, co przekłada się na znaczne koszty materiałów. Utrzymanie obecnego poziomu cen znacznie utrudniłoby prowadzenie szkoleń w tych szkołach.

W związku z tym delegaci zasugerowali rozważenie uzupełnienia przepisów lub powierzenia rządowi uprawnień regulacyjnych. W przypadku zawodów wymagających dużego wysiłku fizycznego, w których materiały eksploatacyjne nie są odnawialne, należy również zapewnić instytucjom szkoleniowym wytyczne w celu zapewnienia skuteczności i jakości szkoleń.

Source: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html