Rewolucja w procedurach administracyjnych: przynosi namacalne korzyści ludziom.

W kontekście globalizacji i cyfryzacji Wietnam stopniowo wdraża technologie informatyczne w zarządzaniu państwem i poprawie jakości usług publicznych, przechodząc w stronę kompleksowej transformacji cyfrowej i włączając krajowe dane dotyczące populacji do zarządzania opartego na technologii.

Jednym z najważniejszych przełomów było wprowadzenie VNeID – elektronicznego wniosku o nadanie numeru identyfikacyjnego. VNeID nie tylko przynosi korzyści w zakresie integracji danych o populacji, ale także przyczynia się do uproszczenia i zwiększenia efektywności procedur administracyjnych, zapoczątkowując nową erę w relacjach między obywatelami a administracją publiczną .

VNeID to przełomowe narzędzie usprawniające zarządzanie administracyjne w Wietnamie.

Digitalizacja procedur administracyjnych

VNeID to aplikacja mobilna opracowana przez Narodowe Centrum Danych Ludnościowych Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, oparta na platformie bazodanowej do identyfikacji, ewidencji ludności i uwierzytelniania elektronicznego. Jej celem jest zastąpienie tradycyjnych dokumentów papierowych i zapewnienie licznych korzyści dla cyfrowych obywateli, cyfrowej administracji i cyfrowego społeczeństwa.

Konto poziomu 1 zapewnia dostęp do podstawowych funkcji, takich jak profilaktyka epidemiologiczna (deklaracja stanu zdrowia , informacje o szczepieniach) oraz niektóre usługi publiczne online (zgłoszenie pobytu, rejestracja pobytu stałego, rejestracja pobytu czasowego, deklaracja czasowego pobytu). Konto poziomu 2 umożliwia natomiast korzystanie ze wszystkich funkcji aplikacji VNeID, w tym integrację z dokumentami takimi jak dowody osobiste (CCCD), prawa jazdy, rejestracja pojazdu, ubezpieczenie zdrowotne (BHYT), a także elektroniczne płatności rachunków i inne rodzaje ubezpieczeń.

VNeID to przełomowe narzędzie usprawniające zarządzanie administracyjne w Wietnamie. Do 2023 roku z aplikacji korzystało ponad 50 milionów osób (około 50% populacji); została ona pomyślnie zintegrowana z ponad 30 podstawowymi usługami publicznymi (rejestracja pojazdów, odnawianie paszportów, rejestracja małżeństw, a także procedury związane z opieką zdrowotną i ubezpieczeniami) oraz połączona z ponad 200 innymi usługami online, umożliwiając obywatelom dostęp do dokumentów administracyjnych i ich realizację z dowolnego miejsca i o każdej porze za pośrednictwem urządzeń mobilnych, minimalizując konieczność osobistej wizyty w urzędach, a tym samym zmniejszając presję i czas oczekiwania.

Na przykład Binh Dinh jest jedną z wiodących miejscowości w kraju w dziedzinie identyfikacji elektronicznej. Do końca lutego 2024 r. Policja Prowincji Binh Dinh zebrała i wydała 1 069 458 kont identyfikacji elektronicznej (poziom 1: 110 634 konta, poziom 2: 958 824 konta); aktywowano 892 606 kont, które są regularnie wykorzystywane w transakcjach administracyjnych (poziom 1: 45 125 kont, poziom 2: 847 481 kont), przyczyniając się do efektywnej realizacji zadań Projektu 06, budując różnorodne narzędzia i ekosystemy służące agencjom, firmom i obywatelom.

Do tej pory prowincja Nghe An zakończyła proces łączenia krajowej bazy danych, baz specjalistycznych oraz prowincjonalnego systemu informacji o rozstrzyganiu postępowań administracyjnych. Na dzień 1 maja 2024 r. cała prowincja otrzymała 2 446 786 akt, z czego 1 936 637 akt zostało aktywowanych, co stanowi 113,35% celu wyznaczonego przez Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego. Poziom 2 to 1 611 245 spraw, co stanowi 83,19%.

VNeID nie tylko przynosi praktyczne korzyści obywatelom, zmieniając sposób korzystania z tradycyjnych dokumentów osobistych (zamiast przedstawiać dowody osobiste, akty urodzenia, zezwolenia na pobyt, karty ubezpieczenia zdrowotnego itp., obywatele mogą korzystać ze wszystkich informacji zawartych w aplikacji VNeID), ale także odgrywa ważną rolę w zarządzaniu państwem, pomagając zminimalizować ilość odpadów i błędów podczas korzystania z tradycyjnych dokumentów, oszczędzając koszty i czas zarówno obywatelom, jak i rządowi.

W miarę jak funkcje VNeID stają się coraz bardziej kompletne i zintegrowane, obywatele nie będą już musieli odbywać dalekich podróży w celu dopełnienia procedur administracyjnych, przechodzić przez liczne etapy weryfikacji ani spotykać się bezpośrednio z urzędnikami, co pozwoli uniknąć nieporozumień i niespójnych żądań.

Agencje państwowe są odpowiedzialne za wykorzystywanie danych obywateli w ramach systemu w sprawach związanych z informacjami o obywatelach. W związku z tym ryzyko związane z etyką zawodową i niepotrzebnymi niedogodnościami zostanie znacznie ograniczone poprzez stopniową eliminację mechanizmu „wnioski i przyznania” i przejście na administrację zorientowaną na usługi.

Ponadto aplikacja VNeID znacząco odciąża urzędników i pracowników sektora publicznego. To najbardziej oczywista korzyść w budowaniu cyfrowego rządu, cyfrowej gospodarki i cyfrowego społeczeństwa.

Hanoi rozpocznie pilotażowy program wydawania zaświadczeń o niekaralności za pośrednictwem VNeID od 22 kwietnia. (Źródło: Vietnamnet)

Korzyści płynące z VNeID nie ograniczają się do wygody; aplikacja pozwoliła również zaoszczędzić około 30% kosztów i 60% czasu w porównaniu z tradycyjnym wykonywaniem procedur administracyjnych. Przypisanie każdemu obywatelowi unikalnego numeru identyfikacyjnego usprawnia zarządzanie danymi i poprawia ich dokładność, zmniejszając ryzyko błędów i duplikacji informacji w bazach danych.

Co więcej, VNeID odgrywa kluczową rolę w rozwoju e-administracji, usprawniając interakcje między rządem a obywatelami oraz zapewniając władzom możliwość skutecznego monitorowania i analizowania danych w celu podejmowania terminowych i trafnych decyzji politycznych.

VNeID pomaga również zmniejszyć obciążenie pracą pracowników administracyjnych i służby publicznej. Na przykład, wydając zaświadczenia o niekaralności tradycyjną metodą w Hanoi, władze muszą przyjmować około 900-1000 osób dziennie, co wywiera znaczną presję na personel zajmujący się wydawaniem zaświadczeń.

Aby złagodzić to przeciążenie, Hanoi rozpoczęło pilotażowy program wydawania zaświadczeń o niekaralności za pośrednictwem VNeID 22 kwietnia 2024 r. Dzięki tej aplikacji obywatele mogą łatwo ubiegać się o zaświadczenia o niekaralności w dowolnym czasie i miejscu za pośrednictwem urządzeń mobilnych lub komputerów z dostępem do internetu oraz dokonywać płatności online bez konieczności udania się do właściwego urzędu. Podobnie, w sektorze opieki zdrowotnej, VNeID pomógł ponad 8 milionom osób zalogować się do aplikacji VssID Wietnamskiego Urzędu Ubezpieczeń Społecznych w celu uzyskania dostępu do informacji, korzystania z kart ubezpieczenia zdrowotnego i korzystania z usług publicznych online.

Poza oczywistymi korzyściami w zakresie usprawnienia usług administracji publicznej, VNeID odgrywa również kluczową rolę w zapewnianiu efektywnych rozwiązań w zakresie płatności świadczeń z zabezpieczenia społecznego. Wiele miejscowości w całym kraju rozpoczęło wdrażanie aplikacji VNeID w celu dystrybucji świadczeń z zabezpieczenia społecznego, co jest inicjatywą szczególnie istotną dla grup wrażliwych, takich jak weterani wojenni, osoby starsze, a zwłaszcza osoby pobierające świadczenia socjalne mieszkające na obszarach oddalonych.

Do końca pierwszego kwartału 2024 roku ponad 2 miliony osób otrzymało pomoc społeczną za pośrednictwem VneID, a łączna szacowana kwota sięga setek miliardów VND. To nie tylko upraszcza proces płatności, ale także gwarantuje szybkie i pełne przekazanie pieniędzy każdemu beneficjentowi.

Szczególnie w górzystych, odległych i wyspiarskich rejonach, gdzie dostęp do tradycyjnych usług finansowych jest ograniczony, VNeID stał się niezastąpionym narzędziem, które pomaga ludziom znacząco poprawić jakość życia, zapewniając im łatwy i zrównoważony dostęp do zasobów finansowych.

Do tej pory VNeID pomógł ponad 8 milionom osób zalogować się do aplikacji VssID Wietnamskiego Urzędu Ubezpieczeń Społecznych w celu uzyskania dostępu do informacji, korzystania z kart ubezpieczenia zdrowotnego i wykonywania usług publicznych online, zapewniając pomoc społeczną ponad 2 milionom osób, a szacowana łączna kwota pomocy sięga setek miliardów VND.

Ciągłe udoskonalanie oprogramowania i zwiększanie zasięgu.

Korzyści płynące z VneID są niezaprzeczalne, ale proces wdrażania napotyka na wiele trudności i przeszkód, a konkretnie:

Różnice w infrastrukturze technologicznej między obszarami miejskimi i wiejskimi stanowią jedno z wyzwań w dostępie do usług e-administracji dla wszystkich obywateli. Ograniczona świadomość i umiejętności społeczeństwa, zwłaszcza osób starszych i osób z ograniczonym dostępem do technologii, spowalniają tempo adopcji i skuteczność VNeID.

Samo oprogramowanie nadal ma pewne ograniczenia: interfejs nie jest wystarczająco intuicyjny; język i terminologia techniczna nie są przyjazne dla użytkownika; zdarzają się problemy z serwerem; system działa wolno i zawiesza się, zwłaszcza w godzinach szczytu, co utrudnia terminowe ukończenie procedur; błędy synchronizacji danych mogą prowadzić do nieścisłości w danych osobowych lub statusie profilu, zmuszając użytkowników do poświęcania dodatkowego czasu na weryfikację lub aktualizację.

Problemy ze zgodnością techniczną oznaczają, że VNeID może nie działać płynnie na różnych urządzeniach lub wersjach systemów operacyjnych. Bezpieczeństwo danych osobowych i prywatność pozostają poważnym problemem, uniemożliwiając wielu obywatelom przejście na procedury administracyjne online. Brak synchronizacji i integracji danych między agencjami rządowymi utrudnia przetwarzanie i aktualizację informacji, spowalniając cały proces transformacji cyfrowej.

Do 2030 roku 100% placówek służby zdrowia będzie korzystać z kart identyfikacyjnych z chipem oraz aplikacji VNeID do badań lekarskich i leczenia. (Źródło: TVPL)

Problemy te muszą zostać rozwiązane poprzez konkretne działania i ścisłą współpracę między rządem, odpowiednimi agencjami i społeczeństwem. Aby VNeID było naprawdę skuteczne i stało się integralną częścią życia ludzi, w przyszłości konieczne będzie wdrożenie długoterminowych i kompleksowych działań, takich jak:

Popraw infrastrukturę i technologię. Inwestuj w rozbudowę i modernizację infrastruktury sieciowej i informatycznej, zwłaszcza na obszarach wiejskich i oddalonych, aby zapewnić wszystkim obywatelom wygodny dostęp do usług elektronicznych.

Zwiększ bezpieczeństwo i ochronę danych . Stosuj zaawansowane technologie bezpieczeństwa i wdrażaj solidne środki ochrony danych osobowych, aby zapewnić użytkownikom spokój ducha podczas dokonywania transakcji online.

Wdrażaj szeroko zakrojone kampanie informacyjne dotyczące korzyści i funkcji VNeID . Organizuj szkolenia i warsztaty, aby rozwijać umiejętności technologiczne pracowników, szczególnie w przypadku grup, które mogą mieć problemy z zaawansowaniem technologicznym.

Zbudowanie połączonego i zsynchronizowanego systemu informacyjnego pomiędzy agencjami rządowymi usprawni udostępnianie i przetwarzanie informacji, zwiększając tym samym efektywność świadczenia obywatelom usług administracyjnych.

Opracowanie przyjaznego dla użytkownika interfejsu i udostępnienie kompleksowych podręczników użytkownika ułatwi obywatelom dostęp do procedur administracyjnych oraz umożliwi szybkie i wydajne ich wypełnianie.

Utworzenie kanałów do przesyłania opinii użytkowników i zapewnienie terminowej pomocy w rozwiązywaniu pojawiających się problemów poprawi jakość usług i zwiększy zadowolenie klientów.

Przeprowadź testy wieloplatformowe , aby upewnić się, że aplikacja działa na wszystkich urządzeniach i systemach operacyjnych . Wykorzystaj technologie programistyczne, takie jak React Native lub Flutter, aby zapewnić szeroką kompatybilność VNeID bez konieczności oddzielnego kodowania…

Usługa VNeID została oficjalnie uruchomiona 18 lipca 2022 r. Według Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, do tej pory odnotowano ponad 29 375 000 użyć kont elektronicznej weryfikacji tożsamości na portalach służb publicznych; 2 096 499 logowań do aplikacji Etax Generalnego Departamentu Podatków; oraz 10 403 048 logowań do aplikacji VssID Wietnamskiego Urzędu Ubezpieczeń Społecznych, co przełożyło się na szacowane oszczędności w wysokości 469 miliardów VND dla państwa. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego przekroczyło swój cel wdrożenia 12 funkcji w VNeID, notując ponad 1,5 miliona logowań i użyć usługi dziennie.

Źródło: https://baoquocte.vn/vneid-cach-revolution-about-administrative-procedures-brings-practical-benefits-to-the-people-273022.html