Identyfikacja obywatelska, telekomunikacja i instytucje kredytowe

10 czerwca: Zgromadzenie Narodowe omawiało projekty ustaw: Identyfikacja obywatelska (zmieniona); Telekomunikacja (zmieniona); Instytucje kredytowe (zmienione).

Quốc hội hôm nay (10/6) thảo luận các dự án luật: Căn cước công dân, Viễn thông và Các tổ chức tín dụng

Zgromadzenie Narodowe obradowało w tej sali na sesji plenarnej.

Oczekuje się, że rano posłowie Zgromadzenia Narodowego omówią w grupach: projekt ustawy o dokumencie tożsamości obywatela (znowelizowany); projekt ustawy o telekomunikacji (znowelizowany).

Po południu w sali obrad Zgromadzenia Narodowego dyskutowano nad projektem ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej).

Popołudniowa sesja była transmitowana na żywo przez Telewizję Zgromadzenia Narodowego Wietnamu.

W sprawie projektu ustawy o identyfikacji obywatelskiej (zmienionej) , 2 czerwca po południu Minister Bezpieczeństwa Publicznego To Lam, upoważniony przez Premiera, przedstawił sprawozdanie na temat tego projektu ustawy.

W związku z powyższym opracowanie projektu ustawy jest konieczne, aby usunąć trudności i przeszkody we wdrażaniu ustawy z 2014 r. o dokumencie tożsamości obywatela oraz sprostać obecnym wymaganiom i zadaniom, tworząc podstawę prawną do wdrożenia, tworząc przełom w transformacji cyfrowej w naszym kraju.

Celem konstrukcji Ustawy o identyfikacji jest: służenie rozwiązywaniu procedur administracyjnych i świadczeniu usług publicznych online; rozwijanie gospodarki i społeczeństwa; budowanie cyfrowych obywateli; doskonalenie ekosystemu służącego łączeniu, wykorzystywaniu, uzupełnianiu i wzbogacaniu danych dotyczących populacji; służenie kierownictwu i administracji liderów na wszystkich szczeblach.

Aby w pełni i ściśle określić powyższe zasady w projekcie ustawy, zapewniając jednocześnie kompleksowość i zgodność z zakresem regulacji i przedmiotami zastosowania ustawy, rząd zmienił nazwę projektu ustawy z „Ustawa o identyfikacji obywateli (zmieniona)” na „Ustawa o identyfikacji”.

Projekt ustawy o dokumentach tożsamości składa się z 7 rozdziałów i 46 artykułów, z czego 39/39 artykułów zmieniono, a 7 dodano w porównaniu z ustawą o dokumentach tożsamości obywateli z 2014 r.

W odniesieniu do treści umieszczanych na dowodzie osobistym projekt ustawy zmienia i uzupełnia przepisy dotyczące pobierania odcisków palców; zmienia się przepisy dotyczące informacji o numerze dowodu osobistego, słowach „dowód osobisty”, miejscu zamieszkania, miejscu stałego pobytu, podpisie wystawcy dowodu osobistego, numerze dowodu osobistego, słowach „dowód osobisty”, miejscu urodzenia, miejscu zamieszkania...

Powyższe zmiany i usprawnienia mają na celu zwiększenie wygody osób posługujących się dowodami osobistymi, ograniczenie konieczności wydawania nowych dowodów osobistych oraz zapewnienie prywatności;

Podstawowe dane identyfikacyjne obywateli będą przechowywane, wykorzystywane i wykorzystywane za pośrednictwem elektronicznych chipów umieszczonych na dowodach tożsamości. W przypadku wydanych dowodów tożsamości obywateli, ich ważność pozostaje nienaruszona i nie podlegają one tym przepisom.

W odniesieniu do osób, którym przyznawane są dowody osobiste, projekt ustawy uzupełnia przepisy dotyczące zarządzania i wydawania dowodów osobistych osobom poniżej 14. roku życia oraz wydawania zaświadczeń tożsamości osobom pochodzenia wietnamskiego, aby zagwarantować ich uzasadnione prawa i interesy oraz służyć zarządzaniu państwem; promować wartość i użyteczność dowodów osobistych w działalności rządu cyfrowego i społeczeństwa cyfrowego.

Osobom poniżej 14 roku życia wydawanie kart będzie odbywać się na żądanie, natomiast dla osób w wieku 14 lat i starszych jest to obowiązkowe.

Obecnie Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego wydało uprawnionym osobom blisko 80 milionów dowodów osobistych, zatem regulacja dotycząca daty ważności podstawowych dowodów osobistych nie ma wpływu na ludzi;

Przepisy te ograniczą dalsze używanie starych dowodów osobistych, które nie są tak bezpieczne jak dowody osobiste i nie mają wielu zastosowań, a także zachęcą ludzi do zmiany przyzwyczajeń poprzez korzystanie z elektronicznych dowodów osobistych z chipem.

Przewodniczący Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego Le Tan Toi przedstawił sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy o identyfikacji obywatelskiej (zmienionej).

Zgromadzenie Narodowe omawiało w sali projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Ustawy o wyjeździe i wjeździe obywateli wietnamskich oraz Ustawy o wjeździe, wyjeździe, tranzycie i pobycie cudzoziemców w Wietnamie. Minister Bezpieczeństwa Publicznego wyjaśnił i doprecyzował szereg kwestii poruszonych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego.

W odniesieniu do projektu ustawy o telekomunikacji (zmienionej), minister informacji i komunikacji Nguyen Manh Hung, składając sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu, potwierdził konieczność opracowania tego projektu ustawy.

Minister podkreślił, że ustawa Prawo telekomunikacyjne z 2009 r. ma istotne znaczenie dla procesu rozwoju i integracji gospodarki w ogóle, a branży telekomunikacyjnej w szczególności, stanowiąc nowy etap w rozwoju prawa telekomunikacyjnego w naszym kraju, zwłaszcza w obliczu globalizacji.

Oprócz osiągniętych rezultatów, Prawo telekomunikacyjne ujawniło ograniczenia i niewystarczające rozwiązania, które nie przystają do nowego kontekstu z wieloma zmianami, wymagając kompleksowych nowelizacji w celu zbudowania korytarza prawnego dostosowanego do nowych wymagań i przezwyciężenia trudności we wdrażaniu i zarządzaniu państwem w ostatnich czasach.

Celem ustawy jest pełna i właściwa instytucjonalizacja polityki Partii w zakresie rozwoju gospodarki rynkowej, z państwową regulacją działalności telekomunikacyjnej, rozwojem infrastruktury telekomunikacyjnej i innych infrastruktur w celu stworzenia podstaw dla rozwoju gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego.

Przezwyciężenie problemów instytucjonalnych, luk w przepisach i niedociągnięć w przepisach Ustawy o telekomunikacji z 2009 r. oraz innych przepisach prawnych związanych z działalnością telekomunikacyjną, które ograniczają proces rozwoju. Zapewnienie spójności, synchronizacji i wykonalności Ustawy z systemem prawnym, zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami, których Wietnam jest członkiem, oraz uproszczenie procedur administracyjnych.

Jednocześnie uzupełnić przepisy o nowe treści, zgodne z trendem rozwoju telekomunikacji, trendem konwergencji i kształtowaniem infrastruktury cyfrowej – infrastruktury gospodarki cyfrowej.

Projekt ustawy składa się obecnie z 10 rozdziałów i 74 artykułów, regulujących działalność telekomunikacyjną, prawa i obowiązki organizacji i osób fizycznych uczestniczących w działalności telekomunikacyjnej oraz zarządzanie państwowe w zakresie telekomunikacji.

Niniejsza ustawa ma zastosowanie do organizacji i osób wietnamskich oraz organizacji i osób zagranicznych bezpośrednio uczestniczących w działalności telekomunikacyjnej w Wietnamie lub mających z nią związek.

W odniesieniu do projektu ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej), rano 5 czerwca, na wniosek premiera upoważniony do przedstawienia raportu, gubernator Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong powiedział, że celem opracowania ustawy jest udoskonalenie przepisów oraz uporanie się z trudnościami i niedoskonałościami ustawy o instytucjach kredytowych; ma ona również na celu stworzenie prawnego korytarza umożliwiającego obsługę złych długów instytucji kredytowych.

Ponadto celem opracowania Ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej) jest wzmocnienie zapobiegania ryzyku, zwiększenie możliwości samokontroli, kontroli wewnętrznej i samoodpowiedzialności instytucji kredytowych; opracowanie narzędzi do zarządzania instytucjami kredytowymi; wczesne wykrywanie naruszeń i szybkie rozpatrywanie obowiązków osób zarządzających i obsługujących instytucje kredytowe; wzmocnienie decentralizacji i delegowania uprawnień związanych z kontrolą, nadzorem i indywidualizacją poszczególnych obowiązków; a także zapewnienie jawności i przejrzystości działalności bankowej.

Ustawa o instytucjach kredytowych (zmieniona) ma również na celu zapewnienie bezpieczeństwa systemu instytucji kredytowych; wzmocnienie środków kontroli i nadzoru Banku Państwowego przy udziale Inspekcji Rządowej, Ministerstwa Finansów oraz ministerstw i oddziałów w celu zarządzania i kontrolowania działalności kredytowej, zapobiegania manipulacjom, interesom grupowym, współwłasności; radzenie sobie z sytuacjami, gdy deponenci masowo wypłacają pieniądze, oraz zapewnienie skutecznego mechanizmu restrukturyzacji specjalnie kontrolowanych instytucji kredytowych.

Jeśli chodzi o stanowisko w sprawie stanowienia prawa, gubernator Banku Państwowego Wietnamu stwierdził, że opracowanie ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej) musi ściśle uwzględniać stanowisko Partii i państwa, aby udoskonalić ramy prawne dotyczące waluty, działalności bankowej i restrukturyzacji instytucji kredytowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu, zwiększenia przejrzystości, jawności i zgodności z zasadami rynkowymi oraz najlepszymi praktykami międzynarodowymi, ułatwiając proces transformacji cyfrowej w sektorze bankowym.

Projekt ustawy o instytucjach kredytowych (zmieniony) musi uwzględniać obecne trudności i niedociągnięcia, odnosić się do międzynarodowych praktyk i doświadczeń oraz być spójny ze strategią rozwoju sektora bankowego.

Treść projektu ustawy przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu na V sesji zachowuje 48 artykułów, zmienia i uzupełnia 144 artykuły, dodaje 10 nowych artykułów i zasadniczo obejmuje 2 treści wnioskowane przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego.

Po południu 5 czerwca posłowie Zgromadzenia Narodowego dyskutowali także w grupach nad projektem ustawy o instytucjach kredytowych (z późniejszymi zmianami).

Źródło