| Przyczyny stałego wzrostu cen cukru na świecie. MC13: Kraje G-33 proponują rozwiązania mające na celu zapewnienie długoterminowego bezpieczeństwa żywnościowego. |
W ostatnich latach globalne bezpieczeństwo żywnościowe ucierpiało w wyniku nakładających się na siebie kryzysów wynikających z konfliktów, napięć geopolitycznych , zmian klimatycznych i pandemii COVID-19, co doprowadziło do poważnych zakłóceń w dostawach żywności.
Te zakłócenia są dodatkowo pogłębiane przez szereg „wąskich gardeł żywnościowych”, takich jak na Morzu Czerwonym, gdzie bojownicy Huti z Jemenu zaatakowali statki handlowe i spowodowali niestabilność w transporcie żywności przez Kanał Sueski. Ograniczenie żeglugi przez Kanał Panamski spowodowane suszą wpłynęło również na systemy transportu rzecznego, takie jak Missisipi i Ren.
 |
| Obraz ilustracyjny |
Ponieważ światowy system żywnościowy staje się coraz bardziej zależny od przepływu żywności z kilku głównych „spichlerzy” regionów eksportujących do obszarów dotkniętych niedoborem żywności na całym świecie – często przez te „wąskie gardła żywnościowe” – poleganie na określonych szlakach transportowych dodatkowo zwiększa presję na globalne bezpieczeństwo żywnościowe.
Wpływa to również na konkurencyjność produktów rolnych , harmonogramy dostaw oraz dostępność i cenę żywności. Dłuższy czas transportu zagraża również żywności łatwo psującej się, a zakłócenia, takie jak zmiany harmonogramów, obciążają sektor przeładunkowy i transport drogowy, powodując znaczne opóźnienia.
Wpływ na Azję
Zarówno kraje eksportujące, jak i importujące żywność, stają przed nowymi wyzwaniami. Kraje eksportujące mogą odczuwać presję na marże zysku, co prowadzi do niższych cen dla producentów, podczas gdy kraje importujące zmagają się z potencjalnymi wyższymi kosztami transportu, co skutkuje wyższymi cenami żywności, większą zmiennością cen i zmianami wzorców konsumpcji.
Azja Południowo-Wschodnia, Azja Wschodnia i Azja Południowa są coraz bardziej narażone ze względu na zależność od rynków europejskich i czarnomorskich w zakresie kluczowych produktów rolnych i nawozów. Zakłócenia w imporcie stwarzają ryzyko inflacji, przyczyniając się do kryzysu kosztów utrzymania.
Wpływ zakłóceń w handlu
Pod koniec grudnia 2023 roku Stany Zjednoczone ogłosiły plany utworzenia grupy zadaniowej do przeciwdziałania atakom Huti na Morzu Czerwonym, ale jest mało prawdopodobne, aby natychmiast rozwiązała ona problemy związane z zakłóceniami w handlu i inflacją cen żywności. Trwające zakłócenia w łańcuchach dostaw, w połączeniu z eskalacją napięć geopolitycznych, budzą obawy dotyczące wykorzystywania żywności i nawozów jako broni.
W kontekście nawracających kryzysów, pilne reformy systemów żywnościowych są niezbędne. Rządy i decydenci polityczni muszą priorytetowo traktować gotowość i budowanie odporności na szczeblu krajowym i regionalnym, aby rozwiązywać problemy bezpieczeństwa żywnościowego i łagodzić przyszłe skutki.
W przypadku wielu azjatyckich krajów importujących żywność netto, oprócz zwiększania rezerw krajowych, rządy i decydenci powinni dywersyfikować źródła dostaw, aby zminimalizować zakłócenia w łańcuchach dostaw. Doskonałym przykładem jest Singapur, który pomimo importu ponad 90% żywności, złagodził swoją podatność na wahania cen i dostaw żywności dzięki powiązaniom z ponad 180 krajami i regionami.
Ta strategia okazała się w dużej mierze skuteczna, pomagając Singapurowi cieszyć się drugą najtańszą kuchnią na świecie, po Australii. Przeciętne singapurskie gospodarstwo domowe wydaje na żywność mniej niż 10% swoich miesięcznych wydatków, w porównaniu z 38% na Filipinach. Co więcej, Filipiny, kraj z dużym deficytem żywności i niską przystępnością cenową, importują prawie 80% swoich produktów rolnych. Inflacja cen żywności na Filipinach osiągnęła 8% w 2023 roku.
Ułatwianie dostępu do żywności
Władze w całym kraju muszą wdrożyć wczesne plany działania i wzmocnić systemy zabezpieczeń społecznych, aby złagodzić ciężar kryzysu związanego z kosztami utrzymania. Inicjatywy takie jak pomoc żywnościowa, zasiłki pieniężne i programy bonów żywnościowych dla gospodarstw domowych o niskich dochodach mogą pomóc w złagodzeniu tego obciążenia.
Można również rozważyć dotacje i środki podatkowe, które mogłyby przynieść tymczasową ulgę. Ponieważ przeciętne gospodarstwa domowe w krajach takich jak Filipiny wydają na żywność ponad jedną trzecią swoich dochodów, a gospodarstwa domowe o niskich dochodach w krajach takich jak Indonezja wydają na żywność nawet 64% miesięcznie, walka z inflacją cen żywności ma kluczowe znaczenie dla ochrony gospodarstw domowych o średnich i niskich dochodach przed niedożywieniem.
Aby rozwiązać problemy związane z zaopatrzeniem w żywność, jej dostępnością i przystępnością cenową, rządy azjatyckie uzależnione od importu żywności mogłyby podpisać umowy z regionalnymi eksporterami produktów rolnych, takimi jak Australia i Nowa Zelandia, potentaci w produkcji zbóż i roślin oleistych. Takie działanie pozwoliłoby uniknąć ryzyka związanego z wąskimi gardłami.
Można by również zachęcić do większego skupienia się na handlu wewnątrzregionalnym, na przykład w Azji Południowo-Wschodniej, gdzie znajdują się główni eksporterzy kluczowych produktów rolnych, takich jak ryż (Wietnam i Tajlandia) oraz olej palmowy (Malezja i Indonezja). Zwiększenie handlu wewnątrzregionalnego mogłoby zmniejszyć regionalne uzależnienie od importu żywności, a jednocześnie zwiększyć regionalny dostęp do żywności, stabilizując rynki i wspierając rozwój gospodarczy. Można by to osiągnąć poprzez inicjatywy zachęcające do inwestowania w regionalne badania i rozwój w rolnictwie, aby zwiększyć produkcję innych podstawowych towarów (takich jak pszenica) i zmniejszyć uzależnienie od importu.
Patrząc w przyszłość
Dla rządów i decydentów azjatyckich trwające zakłócenia w łańcuchach dostaw na Bliskim Wschodzie stanowią przypomnienie o znaczeniu zaopatrzenia w żywność oraz krajowych i regionalnych systemów rolno-spożywczych.
W obliczu trwającej inflacji cen żywności i niedożywienia, kraje muszą znaleźć sposoby na rozwiązanie tych powiązanych ze sobą problemów na poziomie krajowym i regionalnym, zarówno w perspektywie krótko-, jak i długoterminowej. Wdrażając środki polityczne, takie jak dywersyfikacja importu żywności i wzmocnienie sieci zabezpieczeń społecznych, region ma większe szanse na przygotowanie się na nadchodzące wyzwania w zakresie bezpieczeństwa żywnościowego.
Źródło
Komentarz (0)