Oficjalnie stosowane od 1 lipca: Jakie są najważniejsze elementy czterech nowych dekretów dotyczących urzędników państwowych?

(Chinhphu.vn) - Ujednolicenie zarządzania urzędnikami państwowymi na szczeblu centralnym i gminnym; eliminacja egzaminów awansowych; zarządzanie urzędnikami państwowymi według stanowisk; eliminacja degradacji; umożliwienie podpisywania umów w celu pozyskania ekspertów... to godne uwagi zmiany w 4 nowych dekretach rządu w sprawie ustawy o kadrach i urzędnikach państwowych, obowiązujących od 1 lipca 2025 r.

Centrum Obsługi Administracji Publicznej gminy Ba Na (miasto Da Nang ) – Fot.: VGP

Cztery dekrety obejmują: Dekret Rządu nr 170/2025/ND- CP regulujący rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie urzędnikami służby cywilnej; Dekret Rządu nr 171/2025/ND-CP regulujący szkolenie i wspieranie urzędników służby cywilnej; Dekret Rządu nr 172/2025/ND-CP regulujący działania dyscyplinarne wobec kadr i urzędników służby cywilnej; Dekret Rządu nr 173/2025/ND-CP w sprawie umów na wykonywanie obowiązków urzędników służby cywilnej.

W rozmowie z portalem rządowym pan Nguyen Quang Dung, dyrektor Departamentu Urzędników Państwowych i Pracowników Publicznych ( Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ), powiedział, że dekrety te zaczną obowiązywać równocześnie z ustawą o kadrach i urzędnikach państwowych od 1 lipca 2025 r., aby zapewnić spójność i terminowość wdrażania.

Wcześniej, 24 czerwca 2025 r., Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (z późniejszymi zmianami), która zastąpiła obecną ustawę i weszła w życie 1 lipca 2025 r. Ustawa ta stanowi przykład innowacyjnego myślenia w zarządzaniu urzędnikami służby cywilnej w dynamicznym, przejrzystym i efektywnym kierunku, odpowiadającym potrzebom rozwoju oraz służenia ludziom i przedsiębiorstwom.

Cztery powyższe dekrety stanowią ważne dokumenty przewodnie, określające podstawowe treści ustawy i tworzące podwaliny pod kompleksową innowację służby cywilnej.

Ujednolicić zarządzanie urzędnikami na szczeblu centralnym i gminnym, wyeliminować egzaminy awansowe

W którym to Dekret Rządu nr 170/2025/ND-CP reguluje rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie urzędnikami służby cywilnej ( w tym 6 rozdziałów, 73 artykuły), jeden z kluczowych dokumentów przewodnich nowego Prawa.

Najważniejszym elementem dekretu jest to, że szczegółowo opisuje on innowacyjne treści ustawy o ujednoliconym zarządzaniu urzędnikami od szczebla centralnego do gminnego; wprowadza innowacyjną metodę zarządzania urzędnikami według stanowisk pracy, traktując stanowiska pracy jako centrum, na podstawie wymagań stanowisk pracy oraz wyników i produktów wykonywania zadań w celu rekrutacji, organizacji, wykorzystania, planowania i mianowania.

Określić warunki, standardy, zapisy, zawartość, formularze, procedury egzaminowania, selekcji i przyjmowania na stanowiska w służbie cywilnej odpowiednie dla każdego stanowiska pracy o randze zawodowej i technicznej, w szczególności przyjmowania na stanowiska kierownicze i menedżerskie w przypadku wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich; określić organizację i przydział pracy w celu zapewnienia spójności między uprawnieniami a przydzielonymi zadaniami związanymi ze stanowiskiem pracy; odpowiedzialność kierownika agencji wykorzystującej urzędników służby cywilnej za organizację i przydział pracy zgodnie z wymaganiami stanowiska pracy; określić przypadki zmiany stanowisk pracy o odpowiednim stopniu zaszeregowania innym niż obecny stopień.

W szczególności, Dekret zniósł egzamin awansowy, co stanowi istotny krok w reformie. Zamiast tego urzędnicy służby cywilnej będą oceniani na podstawie wyników pracy, kwalifikacji i rzeczywistych możliwości. Jednocześnie nie ma przepisów dotyczących jednolitej oceny jakości pracy urzędników służby cywilnej na szczeblu krajowym, co zapewnia większą elastyczność i decentralizację ministerstwom, oddziałom i samorządom.

Ponadto rozporządzenie przewiduje przejściowe zmiany w szeregu przypadków, których nabór został zawieszony przed 1 grudnia 2024 r., w tym w przypadku osób odbywających staże, w zakresie rangi urzędników służby cywilnej odpowiadającej mianowanym stanowiskom kierowniczym,...

Szkolenie i wspieranie urzędników państwowych w powiązaniu ze stanowiskami pracy, eliminacja szkoleń według rangi

Dekret Rządu nr 171/2025/ND-CP reguluje szkolenie i wspieranie urzędników służby cywilnej (w tym 7 rozdziałów, 42 artykuły), zgodnie z którym urzędnicy służby cywilnej są szkoleni i wspierani zgodnie z zasadą zarządzania urzędnikami służby cywilnej według stanowisk, łączenia szkolenia i wspierania z wykorzystaniem, mianowaniem i zarządzaniem urzędnikami służby cywilnej oraz eliminacji szkoleń według standardów rangi urzędniczej. Jest to istotna zmiana w podejściu do rozwoju kadry urzędniczej.

Urzędnicy państwowi muszą być odpowiedzialni za samokształcenie, zdobywanie wiedzy i dobieranie programów szkoleniowych zgodnie z wymaganiami stanowiska, na którym pracują.

Dekret promuje również przydzielanie i decentralizację szkoleń i wspierania urzędników służby cywilnej według stanowisk pracy zgodnie z funkcjami i zadaniami placówek szkoleniowych i wspierających na szczeblu centralnym i lokalnym oraz państwowych agencji zarządzających na wszystkich szczeblach; wzmacnia zastosowanie nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej w szkoleniach i wspieraniu.

Warto zauważyć, że dekret stanowi, iż urzędnicy państwowi na stanowiskach kierowniczych i zarządczych mają obowiązek uczestniczyć w szkoleniu z zakresu wiedzy i umiejętności zarządzania państwem po objęciu stanowiska.

Wyeliminuj degradację zgodnie z dyscypliną partyjną

Dekret Rządu nr 172/2025/ND-CP przewiduje działania dyscyplinarne wobec kadr i urzędników państwowych (składający się z 5 rozdziałów, 30 artykułów), który znosi środek dyscyplinarny w postaci degradacji dla wiodących i zarządzających urzędników państwowych oraz formę obniżki wynagrodzenia dla urzędników państwowych niezajmujących stanowisk kierowniczych i zarządczych; zapewniając spójność i jednolitość przepisów dyscyplinarnych Partii i dyscypliny administracyjnej, a także spójność z wykorzystaniem wyników oceny urzędników państwowych zgodnie z nowymi przepisami Ustawy.

Jednocześnie Dekret uzupełnia szczegółowe przepisy dotyczące przypadków wykluczenia, zwolnienia z dyscypliny lub obniżenia lub podwyższenia poziomu dyscypliny w celu instytucjonalizacji Rozporządzenia Biura Politycznego nr 69-QD/TW z dnia 6 lipca 2022 r. (zmienionego i uzupełnionego Rozporządzeniem Biura Politycznego nr 264-QD/TW z dnia 14 lutego 2025 r.), Rozporządzenia Komitetu Centralnego Partii nr 296-QD/TW z dnia 30 maja 2025 r.

Elastyczny mechanizm kontraktowy w celu przyciągnięcia talentów

Dekret Rządu nr 173/2025/ND-CP w sprawie umów o wykonywanie obowiązków urzędnika służby cywilnej (składający się z 3 rozdziałów i 16 artykułów). Jest to nowy mechanizm przewidziany w Ustawie o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, mający na celu przyciągnięcie wysokiej jakości kadr z dużym doświadczeniem i inteligencją, spełniających wymagania i zadania oraz poprawiających skuteczność i efektywność działania organów państwowych.

W związku z tym możliwe jest podpisywanie umów o pracę lub umów o świadczenie usług w celu wykonywania jednego lub kilku zadań urzędnika państwowego, w szczególności podpisywanie umów z menedżerami, administratorami biznesowymi, wybitnymi i doskonałymi biznesmenami, dobrymi prawnikami, ekspertami i wiodącymi naukowcami w celu wykonywania jednego lub kilku zadań na strategicznym, nagłym i pilnym stanowisku kierowniczym lub zarządczym; podpisywanie umów o świadczenie usług w celu wykonywania zadań administracyjnych lub zadań, którym istniejące zasoby ludzkie nie są w stanie sprostać.

Koszty realizacji umowy o pracę ustalane są w budżecie państwa w maksymalnej wysokości 10% całości funduszu płac (wliczając wynagrodzenia i dodatki płacowe) oraz premie, poza funduszem płac, poza budżetem wydatków administracyjnych według listy płac danej agencji, organizacji, jednostki i są szacowane w rocznym budżecie.

Dzięki znaczącym innowacjom w zakresie rekrutacji, zatrudnienia, szkolenia, dyscypliny i mechanizmów kontraktowych, grupa 4 nowo wydanych dekretów tworzy ważny fundament dla restrukturyzacji służby cywilnej w kierunku profesjonalizmu, dynamiki, przejrzystości i wydajności.

Jest to krok mający na celu jednoczesne wdrożenie ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, wprowadzenie w życie głównych założeń polityki Partii, umieszczenie urzędników służby cywilnej w centrum reformy administracyjnej, służenie obywatelom, przedsiębiorstwom i zrównoważonemu rozwojowi kraju.

Czwartek Giang

Źródło: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm