Program walki z ubóstwem nie ma już charakteru „bezpłatnego”, ale przeszedł na politykę wsparcia warunkowego.

Podczas sesji dyskusyjnej poświęconej wdrażaniu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie 3 krajowych programów docelowych dotyczących nowego budownictwa wiejskiego na lata 2021–2025, zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2021–2025 oraz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich na lata 2021–2030, po południu 30 października, minister pracy, inwalidów wojennych i spraw socjalnych Dao Ngoc Dung zabrał głos, aby wyjaśnić szereg kwestii interesujących deputowanych Zgromadzenia Narodowego.

Minister Dao Ngoc Dung, wyrażając zgodę i doceniając wyniki prac delegacji nadzorującej Zgromadzenia Narodowego nad wdrożeniem programu zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2021–2025, stwierdził, że ten proces nadzoru doprowadził do fundamentalnej zmiany, zwłaszcza w świadomości na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze.

Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong.

Minister powiedział, że jest to druga kadencja wdrażania Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa. Jednak w przeciwieństwie do poprzedniej kadencji, ta kadencja wymaga bardziej intensywnej pracy. „Wcześniej było trudno, ale teraz jest jeszcze trudniej. Nie chodzi tylko o redukcję ubóstwa w ujęciu dochodowym, ale o po prostu redukcję ubóstwa, wymagania są wielowymiarowe, wyższe, bardziej kompleksowe, bardziej inkluzywne i wreszcie wymagają zrównoważonego rozwoju” – podkreślił minister Dao Ngoc Dung.

Analizując trudności w procesie wdrażania, minister wskazał na szereg przeszkód, które pojawiły się w przeszłości, takich jak: wyzwania wewnętrzne, wpływ i silny wpływ pandemii COVID-19, klęski żywiołowe, powodzie, burze, osuwiska… W szczególności problemy te koncentrują się głównie na obszarach, które i tak są trudne. „Dlatego trudne regiony stają się jeszcze trudniejsze, a biedni są bardziej dotknięci” – powiedział minister Dao Ngoc Dung.

Minister Dao Ngoc Dung stwierdził również, że cały system polityczny poczynił ogromne wysiłki na rzecz wspólnego celu, jakim jest trwała redukcja ubóstwa, zwłaszcza działania podejmowane na poziomie lokalnym oraz wspieranie wzrostu liczby ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych. Do tej pory cele wyznaczone przez Zgromadzenie Narodowe zostały zasadniczo osiągnięte. Minister ocenił ten wynik jako bardzo imponujący. Według ministra, Wietnam jest jasnym punktem w walce z ubóstwem w porównaniu ze społecznością międzynarodową, jako jedyny kraj w Azji, który wdrożył wielowymiarowy, inkluzywny i zrównoważony program redukcji ubóstwa.

Minister pracy, inwalidów wojennych i spraw socjalnych Dao Ngoc Dung wyjaśnił i sprecyzował szereg kwestii poruszonych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego w trakcie sesji dyskusyjnej.

Aby wyjaśnić niektóre kwestie podniesione przez posłów do Zgromadzenia Narodowego, minister pracy, inwalidów wojennych i spraw socjalnych stwierdził, że obecnie w polityce walki z ubóstwem nie ma już polityki „bezpłatnej”, co prowadzi do uzależnienia.

„Myślę, że nikt, kto się rodzi i dorasta, nie chce być biedny i nikt nie chce uniknąć ubóstwa. Ale nawet jeśli nie uciekli od ubóstwa, jeśli nadal znajdują się na liście ubogich gospodarstw domowych, to przynajmniej będą mogli korzystać z polityki wsparcia Partii i Państwa. Program redukcji ubóstwa nie ma już polityki „bezpłatnej”, ale całkowicie przestawił się na wsparcie warunkowe, obejmujące wsparcie produkcji, mieszkań, środków do życia czy szkoleń zawodowych. Ostatnio w wielu miejscowościach setki ubogich gospodarstw domowych dobrowolnie składa wnioski o usunięcie z listy ubogich gospodarstw domowych, aktywnie przekazując swoje świadczenia innym. Kontakty pokazują, że ludzie również bardzo wahają się przed otrzymaniem tego „tytułu” i wahają się, chcąc samodzielnie się podnieść” – powiedział minister.

W przypadku ubogich gospodarstw domowych, które nie są w stanie pracować i nie mogą wydostać się z ubóstwa, Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych współpracuje z Ministerstwem Finansów w celu doradztwa rządowi w sprawie kryteriów, dzięki którym osoby te będą mogły mieć lepsze lub nie gorsze życie niż ubogie gospodarstwa domowe.

Odnosząc się do wsparcia mieszkaniowego dla ubogich, w duchu stosownych decyzji i rezolucji Zgromadzenia Narodowego, minister Dao Ngoc Dung oświadczył, że w tej kadencji dążymy do likwidacji około 100 000 zrujnowanych mieszkań dla ubogich i potrzebujących gospodarstw domowych, dysponując budżetem w wysokości 4 000 miliardów VND. W ramach tego programu, oprócz wsparcia ze strony rządu centralnego, lokalne społeczności wniosą 10-30% wkładu, a same ubogie gospodarstwa domowe muszą działać proaktywnie, korzystając ze wsparcia organizacji i filantropów, aby się zmobilizować. Budżet na każde nowo wybudowane mieszkanie wyniesie około 70 milionów VND, a na każde wyremontowane mieszkanie około 30 milionów VND.

Podsumowanie spotkania.

Odnosząc się do programu na obszarach mniejszości etnicznych i górskich, minister stwierdził, że jego wdrażanie wciąż napotyka wiele trudności. „Nasza decentralizacja i delegowanie uprawnień w przeszłości nie były jasne i dokładne. Niższe szczeble czekają na wyższe, wyższe szczeble nakazują niższym szczeblom to zrobić, ale niższe szczeble się boją, co prowadzi do zjawiska, w którym ministerstwo wydaje okólniki z wytycznymi, a niższe szczeble nadal proszą o wskazówki” – stwierdził minister.

Zdaniem Ministra, podział programów na małe, rozdrobnione i rozproszone projekty jest zbyt rygorystyczny. Sam program walki z ubóstwem obejmuje ponad 1000 różnych małych projektów. Rząd centralny przeznacza szczegółowe środki na każdy projekt, co spowalnia i utrudnia jego wdrażanie. W przypadku wykrycia nieprawidłowości podwładni nie mogą samodzielnie wprowadzać korekt bez poinformowania o tym właściwych przełożonych…

Aby szybciej i skuteczniej wdrażać krajowe programy docelowe, rząd zaproponował Zgromadzeniu Narodowemu siedem konkretnych mechanizmów i polityk. Jednak w najbliższej przyszłości, w uchwale w sprawie nadzoru z tej sesji, minister Dao Ngoc Dung zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na program pilotażowy, który w pełni umożliwiłby władzom dystryktu proaktywne podejmowanie decyzji o dostosowywaniu struktury kapitałowej w ramach programów i między programami.

„Dopiero wtedy będziemy mogli działać szybko. Na razie proponuję, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło każdej prowincji na wybór 1-2 okręgów do pilotażu. Okręg podejmuje wszystkie decyzje. Prowincja jedynie koordynuje, kontroluje i nadzoruje. Rząd centralny weryfikuje cele, kontroluje, sprawdza, podsumowuje i ocenia program” – podkreślił minister Dao Ngoc Dung.

Źródło: https://www.congluan.vn/chuong-trinh-giam-ngheo-khong-con-chinh-sach-cho-khong-ma-da-chuyen-sang-ho-tro-co-dieu-kien-post270513.html