Podczas dyskusji na temat wdrożenia rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie trzech krajowych programów docelowych: budowy nowych obszarów wiejskich w latach 2021–2025, zrównoważonej redukcji ubóstwa w latach 2021–2025 oraz rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich w latach 2021–2030, po południu 30 października Minister Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych Dao Ngoc Dung wyjaśnił kilka kwestii będących przedmiotem zainteresowania deputowanych Zgromadzenia Narodowego.
Minister Dao Ngoc Dung, zgadzając się z wynikami delegacji monitorującej Zgromadzenia Narodowego w sprawie wdrażania programu zrównoważonej redukcji ubóstwa na lata 2021–2025 i wysoko oceniając te wyniki, stwierdził, że ten proces monitorowania doprowadził do fundamentalnej zmiany, zwłaszcza w świadomości na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze.
Sesji przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong.
Minister stwierdził, że jest to druga kadencja wdrażania Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa. Jednak w przeciwieństwie do poprzedniej, ta kadencja wymaga bardziej ambitnych zadań. „Wcześniej było trudno, ale teraz jest jeszcze trudniej. Nie chodzi tylko o redukcję ubóstwa dochodowego czy po prostu o redukcję ubóstwa; wymaga to bardziej wielowymiarowego, kompleksowego i inkluzywnego podejścia, a ostatecznie o zrównoważony rozwój” – podkreślił minister Dao Ngoc Dung.
Analizując trudności w procesie wdrażania, minister wskazał na szereg przeszkód, które wystąpiły w minionym okresie, takich jak: wyzwania wewnętrzne, poważne skutki pandemii COVID-19, klęski żywiołowe, powodzie, osuwiska itp. Problemy te koncentrują się głównie na obszarach, które już borykały się z trudnościami. „W związku z tym to, co i tak było trudne, stało się jeszcze trudniejsze, a biedni zostali jeszcze bardziej dotknięci” – powiedział minister Dao Ngoc Dung.
Minister Dao Ngoc Dung stwierdził jednak również, że cały system polityczny poczynił ogromne wysiłki na rzecz osiągnięcia wspólnego celu, jakim jest zrównoważona redukcja ubóstwa, zwłaszcza działania lokalnych społeczności oraz ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych. Do tej pory cele wyznaczone przez Zgromadzenie Narodowe zostały zasadniczo osiągnięte. Minister ocenił to jako bardzo godny pochwały wynik. Według ministra Wietnam jest jasnym punktem w walce z ubóstwem w porównaniu ze społecznością międzynarodową, będąc jedynym krajem w Azji, który wdrożył wielowymiarowy, inkluzywny i zrównoważony program redukcji ubóstwa.
Minister Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych Dao Ngoc Dung wyjaśnił i sprecyzował niektóre kwestie poruszone przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego w trakcie sesji dyskusyjnej.
Wyjaśniając niektóre kwestie podniesione przez posłów do Zgromadzenia Narodowego, Minister Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych stwierdził, że obecnie polityka walki z ubóstwem nie obejmuje już „bezpłatnych zasiłków”, które sprzyjają uzależnieniu.
„Uważam, że nikt nie rodzi się i nie wychowuje z pragnieniem bycia biednym i nikt nie chce w nim pozostać. Ale nawet jeśli ktoś jeszcze nie wyzwolił się z ubóstwa, jeśli nadal znajduje się na liście ubogich gospodarstw domowych, powinien mieć przynajmniej prawo do wsparcia ze strony Partii i państwa. Program redukcji ubóstwa nie oferuje już „bezpłatnej” pomocy, lecz całkowicie przestawił się na wsparcie warunkowe, obejmujące wsparcie produkcji, mieszkań, środków do życia i szkoleń zawodowych. Ostatnio w wielu miejscowościach setki ubogich gospodarstw domowych dobrowolnie pisało listy z prośbą o usunięcie z listy ubogich gospodarstw domowych, aktywnie rezygnując ze swoich świadczeń na rzecz innych. Dzięki interakcjom stało się jasne, że ludzie również bardzo obawiają się otrzymania tego „tytułu” i czują się niepewnie, pragnąc sami poprawić swoje życie” – powiedział minister.
W przypadku ubogich gospodarstw domowych, które nie są w stanie podjąć pracy i nie mają szans na wyjście z ubóstwa, Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych współpracuje z Ministerstwem Finansów, aby doradzić rządowi w sprawie kryteriów, które zapewnią tym osobom lepszy standard życia lub co najmniej standard życia porównywalny ze standardem życia ubogich gospodarstw domowych.
Odnosząc się do wsparcia mieszkaniowego dla ubogich, zgodnie z odpowiednimi decyzjami i rezolucjami Zgromadzenia Narodowego, minister Dao Ngoc Dung oświadczył, że dążymy do usunięcia około 100 000 zrujnowanych domów dla ubogich i potrzebujących gospodarstw domowych w tej kadencji, dysponując budżetem w wysokości 4 000 miliardów VND. W ramach tego programu, oprócz wsparcia ze strony rządu centralnego, lokalne społeczności dołożą 10-30% wkładu, a same ubogie gospodarstwa domowe muszą aktywnie zabiegać o wsparcie organizacji i filantropów, aby poprawić swoje warunki życia. Docelowo każdy nowo wybudowany dom będzie kosztował około 70 milionów VND, a każdy remont około 30 milionów VND.
Podsumowanie spotkania.
Odnosząc się do programów dla mniejszości etnicznych i regionów górskich, minister stwierdził, że ich wdrażanie wciąż napotyka wiele trudności. „Nasza decentralizacja i delegowanie uprawnień w przeszłości nie były wystarczająco jasne ani dokładne. Ci na dole czekają na instrukcje z góry, a ci na górze każą im to robić, ale ci na dole się boją, co prowadzi do sytuacji, w których nawet po wydaniu wytycznych przez ministerstwo, podwładni nadal domagają się dalszych instrukcji” – zauważył minister.
Zdaniem Ministra, podział programów na małe, rozdrobnione i rozproszone projekty jest nadmierny. Sam program walki z ubóstwem obejmuje ponad 1000 różnych małych projektów. Rząd centralny przydziela szczegółowe finansowanie każdemu z tych projektów, co prowadzi do powolnej realizacji i trudności. W przypadku wykrycia niespójności, podwładni nie mogą samodzielnie wprowadzać korekt bez poinformowania o tym przełożonego…
Aby szybciej i skuteczniej wdrażać krajowe programy docelowe, rząd zaproponował Zgromadzeniu Narodowemu siedem konkretnych mechanizmów i polityk. Jednak w perspektywie krótkoterminowej, minister Dao Ngoc Dung zasugerował, aby w uchwale nadzorczej tej sesji Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na program pilotażowy, przyznający pełne uprawnienia samorządom na szczeblu dystryktów do proaktywnego decydowania o dostosowywaniu struktury źródeł finansowania z programów i między programami.
„Tylko w ten sposób możemy działać szybko. Początkowo proponuję, aby Zgromadzenie Narodowe zezwoliło każdej prowincji na wybór 1-2 okręgów do wdrożenia pilotażowego. Okręg będzie miał pełną władzę decyzyjną. Prowincja będzie odpowiedzialna jedynie za koordynację, inspekcję i nadzór. Rząd centralny będzie weryfikował cele, przeprowadzał audyty oraz podsumowywał i oceniał program” – podkreślił minister Dao Ngoc Dung.
Źródło
Komentarz (0)