Kinhtedothi - Rano 23 listopada Zgromadzenie Narodowe przeprowadziło dyskusje grupowe na temat projektu ustawy o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach (znowelizowanej).
Brak regulacji dotyczących pionierskiej roli przedsiębiorstw.
Uczestniczący w dyskusji delegat Pham Duc An (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi ) argumentował, że obecny mechanizm zarządzania przedsiębiorstwami państwowymi jest jak „zbyt ciasny ubiór”, nieodpowiedni do wymogów innowacji i rozwoju. Wcześniej przedsiębiorstwa prywatne dążyły do uzyskania takiego samego preferencyjnego traktowania jak przedsiębiorstwa państwowe; teraz przedsiębiorstwa państwowe pragną tych samych elastycznych mechanizmów, co przedsiębiorstwa prywatne, aby zapewnić uczciwą konkurencję.
Delegaci poruszyli istotną kwestię zarządzania majątkiem państwowym w przedsiębiorstwach państwowych. Historia zna wiele przypadków utraty majątku, co pociąga za sobą poważne konsekwencje ekonomiczne i społeczne. Ścisła kontrola państwa nad każdym działaniem przedsiębiorstw może prowadzić do stagnacji, spadku konkurencyjności i braku innowacyjności. Z drugiej strony, zbyt łagodne zarządzanie nadal wiąże się z ryzykiem lekkomyślnych i bezprawnych działań.
Dlatego, zdaniem delegatów, potrzebne jest nowe podejście: przejście od zarządzania konkretnymi zachowaniami do oceny celów ogólnych. Na przykład, niektóre decyzje biznesowe mogą być drobnymi błędami, ale jeśli firma jako całość osiąga swoje cele i założenia, należy unikać nadmiernej odpowiedzialności indywidualnej.
Delegaci argumentowali również, że w projekcie ustawy brakuje przepisów dotyczących pionierskiej i wiodącej roli przedsiębiorstw państwowych w takich obszarach jak technologie cyfrowe, sektory wsparcia i import. „Jeśli skupimy się wyłącznie na generowaniu zysków przez przedsiębiorstwa państwowe, nie osiągniemy celu, jakim jest wprowadzenie zmian i rozwój dla państwa i przemysłu” – podkreślił delegat Pham Duc An.
Trudno przypisać komuś odpowiedzialność, gdy firma upada.
Zabierając głos w trakcie dyskusji, delegat Hoang Van Cuong (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Miasta Hanoi) podkreślił, że ustawa nr 69/2014/QH13 (Ustawa o zarządzaniu i wykorzystaniu kapitału państwowego zainwestowanego w produkcję i działalność przedsiębiorstw) ustanawia bardzo rygorystyczne przepisy dotyczące zarządzania, ale nie definiuje jasno obowiązków.
W wyniku tej regulacji przedsiębiorstwa państwowe utraciły niemal całkowitą autonomię w decydowaniu o swojej produkcji i działalności gospodarczej z wykorzystaniem własnego kapitału. Miało to również negatywny wpływ na wyniki produkcyjne przedsiębiorstw państwowych.
Delegaci argumentowali, że pomimo tak surowych regulacji, utrata majątku państwowego i kapitału zainwestowanego w przedsiębiorstwa jest nadal znacząca. Na przykład, ostatnio upadło kilka korporacji i konglomeratów.
„Podejmujemy działania tylko wtedy, gdy coś się zepsuje, a nie po to, by naprawić sytuację lub przewidzieć problemy z wyprzedzeniem. Później przypisanie odpowiedzialności nie jest łatwe. Dlatego jest to coś, co musi zostać zmienione w tej znowelizowanej ustawie” – powiedział poseł Hoang Van Cuong.
Według delegatów, obecnie panuje zamieszanie pomiędzy zarządzaniem państwowym, zarządzaniem przez przedstawiciela właściciela i zarządzaniem przez przedsiębiorstwo. Są to trzy różne podmioty, ale są one ze sobą mylone, co sprawia, że rozliczanie jest nieskuteczne i niejasne.
„Nie da się ustalić przyczyny strat i przypisać odpowiedzialności. Bez jasnych przepisów nie możemy delegować uprawnień ani przypisywać odpowiedzialności” – powiedział przedstawiciel Hoang Van Cuong.
Przedstawiciel Nguyen Truc Anh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi) poruszył kwestię roli i obowiązków Komitetu Kapitałowego w projekcie ustawy. Według przedstawiciela, jakie będą zadania Komitetu Kapitałowego? Jeśli własność przekroczy 50%, jest ona już zarządzana przez ministerstwa, sektory lub gminy. W duchu usprawnienia, przepisy stanowią, że Komitet Kapitałowy zarządza częściami, którymi nikt inny nie zarządza. Zasadniczo, inne przedsiębiorstwa zarządzane przez władze centralne lub lokalne ponoszą główną odpowiedzialność za zarządzanie nimi przez państwo; mają one pełne uprawnienia do decydowania o strategiach rozwoju i zasobach ludzkich.
W związku z tym delegaci argumentowali, że w przyszłości struktura organizacyjna, działalność operacyjna i obszary zarządzania Komitetu Kapitałowego wymagają przeglądu. Co najważniejsze, konieczne jest stworzenie równych warunków działania dla przedsiębiorstw prywatnych i państwowych.
Source: https://kinhtedothi.vn/co-che-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-giong-nhu-mot-chiec-ao-qua-chat.html
Komentarz (0)