Nguyen Hoa Binh , członek Biura Politycznego, stały zastępca sekretarza komitetu partyjnego i stały wicepremier rządu, niedawno rozmawiał z prasą o tych ważnych wydarzeniach z perspektywy osoby w nie zaangażowanej.
* Panie Wicepremierze, patrząc wstecz na kończącą się kadencję, opinia publiczna ocenia, że jednym z największych osiągnięć XIII Zjazdu Partii było udane wdrożenie rewolucji organizacyjnej w całym systemie politycznym . Czy mógłby Pan podsumować wyjątkowe rezultaty po prawie roku funkcjonowania w ramach nowego modelu organizacyjnego?
Wicepremier Nguyen Hoa Binh: Jak ocenili dziennikarze i opinia publiczna, wdrożenie Rezolucji 18 Komitetu Centralnego rzeczywiście doprowadziło do rewolucji w organizacji. Ludzie nazywają to „reorganizacją kraju”. Uważam, że to określenie jest bardzo metaforyczne i trafne. To nie tylko mechaniczna integracja jednostek administracyjnych, ale prawdziwa rewolucja z wieloma bezprecedensowymi celami, wyznaczająca nowy okres historyczny i kładąca solidne podwaliny pod erę pomyślnego rozwoju narodowego.
Miałem okazję rozmawiać z wieloma międzynarodowymi liderami i ekspertami, którzy zgodnie przyznają, że nie każdy kraj jest w stanie przeprowadzić tę rewolucję, a w rzeczywistości niewiele krajów odniosło sukces. Po prawie roku działania, pomimo początkowych trudności związanych z „nierównymi bruzdami”, możemy pochwalić się następującymi 10 najważniejszymi osiągnięciami :
Po pierwsze, stworzono szeroką przestrzeń dla rozwoju gospodarczego. Reorganizacja jednostek administracyjnych zmaksymalizowała mocne strony każdego regionu gospodarczego. Stworzyliśmy miasta wielkoskalowe, takie jak Ho Chi Minh – megamiasto o skali gospodarczej porównywalnej z wieloma dużymi miastami na świecie, zdolne do konkurowania na arenie międzynarodowej. Wiele miejscowości, które wcześniej borykały się z trudnościami z powodu rozdrobnionego terenu, takich jak Wyżyna Centralna, po reorganizacji posiada obecnie obszary przybrzeżne, co tworzy połączenie między gospodarką morską a górską. Pierwszym i najważniejszym rezultatem jest harmonijne połączenie atutów regionów gospodarczych: równiny mają góry, gospodarka morska ma lasy, optymalizując i maksymalizując w ten sposób mocne strony i przestrzeń rozwojową kraju.
Po drugie, musimy drastycznie ograniczyć liczbę nieuzasadnionych pośredników. Zdecydowanie wyeliminowaliśmy warstwy pośredników, które istniały od wielu lat. W rzeczywistości wiele departamentów, biur, podbiur, departamentów ogólnych, a nawet agencji na szczeblu powiatowym, to w istocie punkty pośredniczące – gdzie potencjał decyzyjny jest niewystarczający, a bezpośrednia obsługa obywateli niewystarczająca. Dlatego redukcja jest niezbędna. W rzeczywistości niedawno zredukowaliśmy 46% jednostek administracyjnych na szczeblu wojewódzkim (29 województw), 100% jednostek administracyjnych na szczeblu powiatowym (696 jednostek), 66,9% jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym (6714 jednostek), wszystkie 30/30 departamentów ogólnych oraz ponad 1000 departamentów i biur oraz ponad 4400 podbiur na tym samym szczeblu, dzięki czemu system działa sprawniej.
Po trzecie, system polityczny jest zorganizowany naukowo, usprawniony, skuteczny i wydajny. Ta rewolucja nie dokonuje się tylko w rządzie, ale obejmuje cały system polityczny, od Partii, przez Zgromadzenie Narodowe i siły zbrojne, po Front Ojczyzny.
Agencje i jednostki o podobnych funkcjach i obowiązkach zostały połączone w celu usprawnienia działania i zwiększenia efektywności. Na przykład Departament Spraw Zagranicznych i Ministerstwo Spraw Zagranicznych, czy Departament Mobilizacji Masowej i Departament Propagandy – gdzie funkcje propagandy, mobilizacji i gromadzenia ludzi się pokrywają, zreorganizowaliśmy je naukowo, aby uniknąć duplikacji i zmaksymalizować zasoby.
Po czwarte, drastyczna redukcja zatrudnienia przy jednoczesnej poprawie jego jakości to cel, do którego dążyliśmy przez wiele kadencji, ale postępy były powolne. Teraz osiągnęliśmy przełomowe rezultaty. Dzięki tej restrukturyzacji cały system, od szczebla centralnego po lokalny, zredukował zatrudnienie o około 145 000 osób. Stwarza to cenną okazję do weryfikacji pracowników, wdrożenia odpowiednich polityk i zachęcenia osób o ograniczonym zdrowiu, możliwościach lub w podeszłym wieku do przejścia na emeryturę.
Stanowi to również znaczącą zmianę pokoleniową, ponieważ starsze pokolenie jest gotowe ustąpić, aby zrobić miejsce i szanse rozwoju dla młodych, utalentowanych i formalnie przeszkolonych urzędników, którzy mogą przyczynić się do rozwoju kraju i wziąć na siebie odpowiedzialność za jego rozwój w nowej erze.
Po piąte, oszczędzamy znaczne środki budżetowe na inwestycje w opiekę społeczną. Od wielu lat dążyliśmy do reformy systemu wynagrodzeń, ale utrudniała nam to uciążliwa biurokracja i duża liczba pracowników. Wdrożenie Rezolucji 18 usprawniło system, co pozwoli zaoszczędzić około 39 000 miliardów VND rocznie w wydatkach bieżących. Środki te są mobilizowane na opiekę społeczną, zapewniając lepszą opiekę ludziom.
Natychmiast po redukcji zatrudnienia, Biuro Polityczne postanowiło przeznaczyć te środki, w połączeniu z innymi środkami z budżetu państwa, takimi jak zwiększone dochody i zmniejszone wydatki, na zniesienie opłat za naukę, budowę szkół na obszarach przygranicznych oraz poprawę funkcjonowania systemu opieki zdrowotnej. Łączne wydatki na opiekę społeczną w minionej kadencji wyniosły ponad bilion VND, co dowodzi wyższości tej polityki.
Po szóste, budowanie rządu bliżej ludzi i lepsze służenie im jest również szlachetnym celem rewolucji organizacyjnej. Po raz pierwszy, na poziomie lokalnym (gmin i okręgów), zorganizowaliśmy centra administracyjne z nowoczesnym sprzętem i zaawansowanymi technologicznie aplikacjami. Wcześniej poziom powiatu był odległy, a poziom gminy miał ograniczone możliwości. Teraz sprowadziliśmy do gmin profesjonalną kadrę, stawiając wyższe wymagania lokalnym władzom i służbom publicznym. W rezultacie znacznie poprawiła się zdolność samorządu do świadczenia usług, lepiej zaspokajając potrzeby ludzi.
Po siódme, kluczowe jest stworzenie impulsu do promowania transformacji cyfrowej. Reorganizacja aparatu administracyjnego stanowi potężny impuls dla transformacji cyfrowej. Aby lepiej służyć obywatelom i zbudować system administracyjny niezależny od granic geograficznych, działający 24/7, jedyną drogą jest digitalizacja. To warunek, który „zmusza” wszystkie szczeble władzy, od centralnego po lokalny, do zdecydowanego wdrożenia transformacji cyfrowej w celu poprawy efektywności obsługi obywateli i dostosowania się do nowego modelu zarządzania.
Po ósme, wzmacniać jedność narodową. W nowej jednostce administracyjnej łączymy obszary nizinne i górskie, regiony nadmorskie i delty. Taki układ stwarza warunki, w których regiony silne gospodarczo mogą dzielić się zasobami i wspierać regiony znajdujące się w trudniejszej sytuacji. Zadaniem organizacji partyjnej i samorządu lokalnego jest niwelowanie różnic w rozwoju, a tym samym jeszcze silniejsze umacnianie jedności narodowej.
Po dziewiąte, wzmocnienie potencjału obronnego i bezpieczeństwa narodowego. Rozmieszczenie stałych funkcjonariuszy policji w gminach pomaga w trafnej ocenie sytuacji, rozwiązywaniu konfliktów na szczeblu lokalnym i ochronie spokoju mieszkańców. Jednocześnie reorganizacja sił zbrojnych według nowych jednostek administracyjnych przyczynia się do zwiększenia potencjału obronnego kraju, wzmocnienia zdolności obronnych i zdecydowanej ochrony suwerenności narodowej.
Po dziesiąte, wzmocnić konkurencyjność kraju. Ogólnie rzecz biorąc, w miarę jak każda gmina i województwo umacnia się dzięki większej, bardziej otwartej gospodarce i wzajemnemu wsparciu, tworzy to wspólną siłę dla całej gospodarki. Synergia siły lokalnych społeczności po restrukturyzacji stanowi fundament wzmocnienia pozycji i konkurencyjności kraju na arenie międzynarodowej.
Oczywiście, „każdy początek jest trudny”, a pierwsze dni działalności nieuchronnie wiązały się z pewnymi niepowodzeniami i niedociągnięciami. Jednak patrząc na ogólną tendencję poprawy i rosnący wskaźnik zadowolenia ludzi, mamy powody, by wierzyć w przyszłość. To motywuje nas do dalszych starań, pokonywania wyzwań i usprawniania działania systemu, aby służyć ludziom i rozwijać kraj.
30 czerwca 2025 r. wicepremier Nguyen Hoa Binh odwiedził gminę Duc Trong (prowincja Lam Dong) i współpracował z nią w zakresie organizacji i funkcjonowania Centrum Usług Administracyjnych Publicznych.
* Rewolucja „reorganizacji kraju” była bardzo trudnym zadaniem. Tym razem jednak została przeprowadzona z poziomu centralnego na poziom lokalny w krótkim czasie. Aby rozwiązać ten trudny, delikatny i bezprecedensowy problem w tak krótkim czasie, jak pokonaliśmy własne ograniczenia? I jakie wnioski możemy z tego wyciągnąć?
To dobre pytanie, dotykające naszych najgłębszych trosk. Ten sukces nie przyszedł sam; został osiągnięty ciężką pracą, poświęceniem, a nawet poświęceniem osobistych interesów. Z tego żywego i żmudnego doświadczenia wyciągnęliśmy 10 ważnych wniosków, które przydadzą się nie tylko we wdrażaniu tej polityki, ale i wielu innych.
Po pierwsze, potrzebujemy strategicznego myślenia i dalekowzrocznej wizji. Przeprowadzenie rewolucji na tak wielką skalę wymaga wyjątkowej wizji i myślenia; musimy mieć odwagę, by odrzucić stare, ugruntowane modele. W rzeczywistości stare modele, choć kiedyś skuteczne, ujawniły swoje braki w nowej erze. Dlatego, aby skutecznie wdrożyć tę strategię, potrzebujemy kompleksowego, przełomowego i długoterminowego podejścia do zarządzania.
Po drugie, interesy kraju i jego mieszkańców muszą być stawiane ponad wszystko. To jest naczelna zasada przy formułowaniu głównych polityk. Ta lekcja, choć nie jest nowa, jest niezwykle znacząca w tym kontekście. Każdy ma uczucia do swojej ojczyzny, każdy chce, aby stała się centralnym obszarem miejskim i każdy chce zachować nazwy swoich gmin, powiatów i prowincji. Ale jeśli nie będziemy priorytetowo traktować dobra ogółu, jeśli nie będziemy dostrzegać dobra wspólnego kraju, nie odniesiemy sukcesu. Musimy uczynić służbę ludziom centralnym celem i punktem odniesienia, aby zorganizować aparat rządowy, który będzie prawdziwie bliski ludziom i będzie im służył, tak jak ma to miejsce dzisiaj.
Po trzecie, musimy ściśle trzymać się rzeczywistości, szczerze konfrontować się z naszymi ograniczeniami i odważnie je pokonywać. Nasz system organizacyjny istnieje od 70-80 lat i okazał się skuteczny. Jednak wkraczając w nową fazę, ujawniło się wiele niedociągnięć. Na przykład, istnieją zadania o tych samych funkcjach i obowiązkach, realizowane przez 2-3 agencje; wiele struktur organizacyjnych pełni w istocie funkcję pośredników, tworząc dodatkowe warstwy biurokracji. Liczne departamenty, wydziały, działy i biura ogólne sprawiają, że system staje się uciążliwy. Dlatego lekcja jest taka, że aby odnieść sukces, musimy śmiało identyfikować i stawiać czoła tym wyzwaniom i ograniczeniom, a także odważnie je eliminować.
Jeśli nadal będziemy niezdecydowani, wymijający i skupieni na wąskich, egoistycznych interesach, bardzo trudno będzie nam przezwyciężyć słabości, które utrzymują się od wielu lat.
Po czwarte, konieczna jest bardzo wysoka determinacja polityczna i zdecydowane działania. Aby przeprowadzić rewolucję, której nie każdy kraj jest w stanie dokonać, wysoka determinacja musi rozpocząć się od najwyższych organów władzy: Komitetu Centralnego, Biura Politycznego, Zgromadzenia Narodowego, rządu… Działania muszą być prawdziwie zdecydowane; wahanie, namysł i kalkulacja doprowadzą do zmarnowanych szans.
W szczytowym okresie Biuro Polityczne i rząd odbywały cotygodniowe spotkania, aby dokonać przeglądu prac i nakłonić do ich wdrożenia. To podejście było nowatorskie: działanie odgórne, gdzie Komitet Centralny dawał przykład do naśladowania niższym szczeblom, a cały system polityczny był w to zaangażowany. W ten sposób przezwyciężono długotrwałą przeszkodę w postaci „poprawnej polityki, ale słabej implementacji”.
Po piąte, musimy promować siłę jedności narodowej i budować powszechny konsensus. W obliczu trudnych i delikatnych zadań najważniejszą lekcją jest utrzymanie jedności w Partii, systemie politycznym i wśród ludzi. Musimy dzielić się odpowiedzialnością. W rzeczywistości polityka ta cieszyła się ogromnym poparciem społecznym od momentu jej powstania. Można powiedzieć, że rewolucja utwierdziła ludzi w zaufaniu do Partii; ludzie mają wielkie zaufanie i całym sercem ją popierają.
Po szóste, bezwzględnie przestrzegaj partyjnego kierownictwa i dyscypliny. Po ustaleniu właściwej polityki, należy ją ściśle wdrażać, wypowiadając się i działając zgodnie z rezolucjami i przepisami. Przywódcy często powtarzają: „Jeden rozkaz, wszyscy odpowiadają”. Jeśli każde miejsce działa niezależnie, nie podążając w tym samym kierunku, nastąpi porażka. Dlatego przestrzeganie partyjnej dyscypliny w celu zapewnienia postępu i terminowego wykonywania zadań to ciężka lekcja.
Po siódme, należy dobrze zadbać o ideologię polityczną i komunikację. Ta rewolucja dotyka ludzi, każdego urzędnika i obywatela. Fuzja zmienia nazwy wsi i gmin, wydłuża dojazdy i bezpośrednio wpływa na życie ludzi. Dlatego praca ideologiczna musi być priorytetem, aby budować zrozumienie i wspólne nastroje wewnątrz Partii wobec ludzi.
Kadry i członkowie partii muszą zrozumieć, że praca to obowiązek, podobnie jak przejście na emeryturę w celu usprawnienia systemu. Skuteczna praca ideologiczna jest niezbędna do osiągnięcia konsensusu. W realizacji tego zadania prasa i media odegrały bardzo ważną rolę.
Po ósme, konieczna jest polityka „przyciągania i zatrzymywania utalentowanych jednostek”. Usprawnienie aparatu administracyjnego, pomimo dużej liczby personelu, wymaga, aby wraz ze zmniejszaniem się jego liczebności, rosła wydajność i jakość siły roboczej. Dlatego, oprócz redukcji zatrudnienia, konieczna jest polityka przyciągania i selekcji utalentowanych osób z duchem zaangażowania. Ostatecznie to ludzie pozostają decydującym czynnikiem skuteczności aparatu rządowego. Jak nauczali starożytni: „Utalentowane jednostki są siłą napędową narodu”, aby pozyskać utalentowanych ludzi, musimy ożywić edukację i wprowadzić politykę doceniania i zatrzymywania prawdziwie utalentowanych osób.
Po dziewiąte, doskonalenie instytucji i prawa musi poprzedzać i torować drogę. Polityka Partii musi zostać natychmiast zinstytucjonalizowana poprzez ustawodawstwo. Zgromadzenie Narodowe znowelizowało Konstytucję, ustawy o organizacji Zgromadzenia Narodowego, rządu i samorządów lokalnych... Rząd opracował szereg dekretów. Ten system prawny tworzy solidne ramy prawne dla rewolucji, aby mogła się ona odbyć w ramach państwa prawa.
Proaktywne ramy instytucjonalne pomagają również w alokacji zasobów na wdrożenie. Chociaż początkowe funkcjonowanie nowego systemu może nie być idealne, akceptujemy tę rzeczywistość i stale go ulepszamy, aby lepiej odpowiadał praktycznym potrzebom.
Po dziesiąte, inwestuj zasoby w odpowiedni i strategiczny sposób. Projekty na dużą skalę, takie jak ten, wymagają znacznych nakładów, ale kluczowe jest, aby wiedzieć, gdzie inwestować. Lekcja z tego jest taka, aby ustalać priorytety, inwestować naukowo i systematycznie w jasno określone obszary. Jednym z tych priorytetów jest inwestowanie w infrastrukturę cyfrową w celu budowy społeczeństwa cyfrowego i cyfrowego rządu. Dzięki tym ukierunkowanym inwestycjom osiągnęliśmy imponujące rezultaty: większość procedur administracyjnych została zrealizowana cyfrowo. To duży krok naprzód w budowaniu e-rządu i lepszej obsłudze obywateli.
Stały wicepremier Nguyen Hoa Binh odwiedził i współpracował z gminą Duc Trong (prowincja Lam Dong) 30 czerwca 2025 r.
* XIII Zjazd Narodowy Komunistycznej Partii Wietnamu napotkał liczne trudności i wyzwania, jednak udało nam się je pokonać i osiągnąć bezprecedensowe sukcesy. Osiągnięcie tych rezultatów było możliwe dzięki zdecydowanemu i mądremu przywództwu oraz kierownictwu Partii. Jako członek Biura Politycznego, czy wicepremier mógłby wyjaśnić, w jaki sposób wiodąca rola Partii została wykazana w budowaniu konsensusu i szerzeniu ducha determinacji w całym systemie politycznym i społeczeństwie, co doprowadziło do osiągnięcia tego sukcesu?
Całkowicie zgadzam się z tą oceną i głęboko ją podzielam. Jako osoba bezpośrednio zaangażowana w proces decyzyjny Komitetu Centralnego i Biura Politycznego w tej burzliwej kadencji, głęboko rozumiem prawdę, że wszystkie zwycięstwa rewolucji wietnamskiej, od chwalebnych triumfów w historii po przełomowe osiągnięcia współczesności, mają swoje źródło w mądrym i umiejętnym przywództwie Partii.
„Wiodąca rola” Partii w tym okresie historycznym znajduje wyraźne odzwierciedlenie w trzech zasadniczych aspektach:
Po pierwsze, jeśli chodzi o myślenie i kierunek: Partia wykazała się lepszą wizją strategiczną, odzwierciedlającą rangę tamtych czasów. Aby przygotować kraj do wejścia w „nową erę” – erę odrodzenia narodowego – Partia nie poprzestała na rozwiązywaniu bieżących problemów.
Partia poczyniła znaczące postępy w myśleniu, zbliżając się do zaawansowanych poziomów zarządzania na świecie. Niedawna decyzja o przeprowadzeniu rewolucji w strukturze organizacyjnej jest tego najwyraźniejszym dowodem. Jest to ukoronowanie innowacyjnego myślenia, odwagi w konfrontacji z prawdą i odważnego eliminowania przestarzałych i zacofanych praktyk w celu budowania pomyślnej przyszłości. Bez dalekowzroczności Partii i jej niezłomnej determinacji politycznej, trudno byłoby nam sformułować tak historycznie doniosłą i przełomową politykę.
Po drugie, jeśli chodzi o metody wdrażania i nowe elementy: to szczególny punkt kulminacyjny tej kadencji. Kluczowa rola Partii polega nie tylko na wydawaniu mądrych rezolucji, ale także na zdecydowanym działaniu, „dopasowaniu słów do czynów”. Jesteśmy świadkami fundamentalnej zmiany w podejściu: Komitet Centralny daje przykład, a wszystkie szczeble naśladują go, dbając o rzetelność na każdym kroku. Szeroki wpływ społeczny i osiągnięty ostatnio konsensus wynikają ze zdecydowania i wzorowego przywództwa Komitetu Centralnego, Biura Politycznego i Sekretariatu. W szczególności nie sposób nie wspomnieć o roli Sekretarza Generalnego To Lama – „głównego architekta”, który silnie inspirował, kierował i podtrzymywał płomień determinacji całego systemu.
Po trzecie, musimy wykazać się niezłomną odpornością w obliczu trudności i wyzwań . Obecny kontekst wymaga, aby wiodąca rola Partii była potwierdzana mocniej niż kiedykolwiek wcześniej. Jesteśmy pod presją nie tylko osiągnięcia wysokiego, dwucyfrowego wzrostu, aby zrealizować aspiracje „bogatego narodu i silnego państwa”, prowadzącego kraj do dobrobytu, siły oraz dobrobytu i szczęścia narodu, ale musimy również nieustannie stawiać czoła nieoczekiwanym sytuacjom w niestabilnym i nieprzewidywalnym świecie. Należą do nich ekstremalne klęski żywiołowe, bezprecedensowe epidemie oraz gwałtowne i nieprzewidywalne globalne zmiany polityczne.
Wszystkie te czynniki bezpośrednio wpływają, codziennie i co godzinę, na każdy aspekt życia politycznego i społecznego kraju, co stwarza pilną potrzebę niezłomnego przywództwa Partii. Spokój, mądrość i stanowczość Partii stanowią fundament niezachwianego zaufania, jednoczącego ludzi i przekształcającego wyzwania w szanse. Partia jest prawdziwie sprawnym sternikiem, decydującym rdzeniem wszystkich zwycięstw, prowadząc kraj przez przeszkody i wyzwania, aby pewnie wkroczyć w nową erę.
Dziękuję bardzo, Panie Wicepremierze, za tę ważną rozmowę!
Source: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-tu-y-dang-den-long-dan-va-khat-vong-ve-ky-nguyen-vuon-minh-185251212080616542.htm
Komentarz (0)