Delegat Zgromadzenia Narodowego Sung A Lenh: „Ludzie muszą być informowani o badaniach geologicznych i mineralnych”

Po południu 20 czerwca, podczas sesji dyskusyjnej grupy ds. ustawy o geologii i minerałach, delegat Sung A Lenh, wiceprzewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Lão Cai , stwierdził, że w związku z artykułem 9, który określa „Prawa i obowiązki miejscowości, społeczności, gospodarstw domowych i osób, na terenie których eksploatowane są zasoby geologiczne i minerały”, konieczne jest dodanie zapisu „Ludzie muszą być informowani o badaniach geologicznych i mineralnych”.

W rzeczywistości w wielu miejscowościach mieszkańcy terenów, na których prowadzona jest działalność wydobywcza, nie są informowani o organizacjach i przedsiębiorstwach zajmujących się wydobyciem surowców mineralnych. Może to łatwo prowadzić do bierności, zaskoczenia i negatywnych reakcji, przejawiających się brakiem konsensusu w sprawie działalności wydobywczej prowadzonej przez te organizacje i przedsiębiorstwa. Dlatego ludzie powinni być informowani o badaniach geologicznych i mineralnych.

Treść „Planowania wydobycia” określono w artykule 13, w którym punkt d, ustęp 2 stanowi „ Zarejestrowany obszar eksploatacji kopalin grupy IV” . Zgodnie z przepisami, kopaliny grupy IV to glina, gleba górnicza, gleba i skały zmieszane z piaskiem, żwirem itp. Grupa ta nadaje się wyłącznie do wykonywania fundamentów i materiałów wypełniających, a zapotrzebowanie na nią często pojawia się w trakcie budowy.

202406201133400880_to5 (14).jpg — Grupa dyskusyjna nr 5 (w tym Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Lão Cai) po południu 20 czerwca.

Delegat Sung A Lenh przeanalizował, że większość projektów inwestycyjnych w budownictwie ma krótki czas trwania, zatem uwzględnienie minerałów grupy IV w planowanych obiektach musi zostać rozważone i ocenione bardziej starannie pod kątem przydatności praktycznej.

Odnośnie regulacji dotyczącej „obszarów objętych zakazem prowadzenia działalności wydobywczej, obszarów objętych czasowym zakazem prowadzenia działalności wydobywczej” (artykuł 29), delegat Sung A Lenh zasugerował, że konieczne jest bardziej szczegółowe i konkretne określenie obszarów objętych zakazem prowadzenia działalności wydobywczej na podstawie „wyników badań geologicznych kopalin”.

202406201133400411_to5 (7).jpg — Delegaci Zgromadzenia Narodowego prowincji Lao Cai uczestniczą w sesji dyskusyjnej poświęconej tworzeniu prawa.

Również w artykule 29, w punkcie d, klauzuli 1, delegat zaproponował dodanie zwrotu „wiara” i skrócenie jego pełnej treści do postaci: Grunty religijne i związane z wiarą. Zgodnie z postanowieniami art. 9 ust. 3 lit. g ustawy o gruntach z 2024 r.: Grunty wykorzystywane do działalności religijnej (zwane dalej „gruntami religijnymi”); grunty wykorzystywane do działalności związanej z wiarą (zwane dalej „gruntami religijnymi”). Są to rodzaje gruntów przeznaczonych pod budowę obiektów religijnych, siedzib i budowli oraz obiektów związanych z wiarą, dlatego należy rozważyć włączenie ich do obszarów objętych zakazem eksploatacji kopalin.

Delegat Sung A Lenh zaproponował również rozważenie i zbadanie możliwości rozszerzenia obszarów, na których działalność wydobywcza jest zakazana, oraz obszarów, na których obowiązują tymczasowe zakazy, takich jak: obszary o wysokiej bioróżnorodności lub wartości ekologicznej; obszary zagrożone zanieczyszczeniem wód gruntowych. Są to obszary, które wywierają ogromny wpływ zarówno na organizmy żywe, jak i na środowisko życia człowieka.

Delegat Sung A Lenh brał udział w pracach nad projektem artykułów i przepisów Ustawy o geologii i minerałach.

W rozporządzeniu „Prawa i obowiązki organizacji i osób fizycznych wydobywających minerały” (artykuł 62), w którym punkt l, klauzula 1 stanowi, że organizacje i osoby fizyczne wydobywające minerały mają prawo do „obciążania hipoteką i wnoszenia wkładu kapitałowego na prawa do eksploatacji minerałów”. W porównaniu z rzeczywistością, delegat Sung A Lenh stwierdził, że w niektórych przypadkach hipoteki i wkłady kapitałowe były ustanawiane w celu rejestracji praw do eksploatacji minerałów, ale podczas eksploatacji naruszały przepisy w takim stopniu, że licencja musiała zostać cofnięta. W tamtym czasie spór i sposób jego rozwiązania były dość skomplikowane i trudne do rozwiązania.

Eksploatacja kopalin to działalność specyficzna, a szacowane zasoby kopalin mogą ulegać zmianom z wielu powodów. W przypadku ryzyka, eksploatowane zasoby nie pokrywają się z przewidywaniami, żadna agencja nie będzie ponosić odpowiedzialności przed bankiem ani instytucjami kredytowymi. W związku z tym delegat zasugerował, aby agencja projektowa przeanalizowała i rozważyła dodatkowe regulacje, aby uczynić je odpowiednimi i rygorystycznymi.

Delegat Sung A Lenh brał również udział w opracowaniu artykułu 64 dotyczącego „Projektu kopalni”, w którym klauzula 1 Punkty rozporządzenia 2, w tym punkt a: „W przypadku projektów eksploatacji złóż kopalin, których skala odpowiada przepisom dotyczącym projektowania jednoetapowego i dwuetapowego, projekt kopalniany jest projektem wykonawczym” i punkt b: „W przypadku projektów eksploatacji złóż kopalin, których skala odpowiada przepisom dotyczącym projektowania trzyetapowego, projekt kopalniany obejmuje projekt techniczny i projekt wykonawczy”.

Dyskusja na temat Prawa Geologicznego i Kopalin w Grupie Delegacyjnej nr 5 była niezwykle emocjonująca.

Zdaniem delegata Sung A Lenha, powyższy przepis jest niezgodny z przepisami Ustawy Prawo budowlane z 2014 r. oraz Ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy Prawo budowlane z 2020 r. W szczególności ustawa ta stanowi, że „projektowanie jednoetapowe obejmuje projekt rysunku konstrukcyjnego, projektowanie dwuetapowe obejmuje projekt podstawowy i projekt rysunku konstrukcyjnego; projektowanie trzyetapowe obejmuje projekt podstawowy, projekt techniczny i projekt rysunku konstrukcyjnego”.

Źródło