Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą ustawę o geologii i minerałach.

Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o geologii i kopalinach, udoskonalającą przepisy dotyczące pobierania próbek, wydawania koncesji na wydobycie i ujednolicającą prawo.

Rano 11 grudnia Zgromadzenie Narodowe przyjęło większość głosów delegatów, którzy głosowali za ustawą zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o geologii i minerałach.

Wcześniej Zgromadzenie Narodowe wysłuchało ministra rolnictwa i środowiska Tran Duc Thanga, który na polecenie premiera przedstawił sprawozdanie podsumowujące dotyczące przyjęcia i wyjaśnień opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego.

Według ministra Tran Duc Thanga, zgodnie z ustawą o ogłaszaniu dokumentów prawnych, rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie nr 1179/BC-CP z dnia 8 października 2025 r., w którym wyjaśniono i uwzględniono opinie Komisji ds. Nauki , Technologii i Środowiska, a także opinie grup roboczych i sesji plenarnej związane z projektem ustawy.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang, upoważniony przez Premiera, przedstawił raport podsumowujący przyjęcie i wyjaśnienie opinii deputowanych do Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Pham Thang.

10 grudnia 2025 r. Biuro Zgromadzenia Narodowego wydało zawiadomienie nr 4942/TB-CPQH, ogłaszając wnioski Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego dotyczące przyjęcia i rewizji projektu. Na tej podstawie rząd polecił agencji redakcyjnej ścisłą współpracę z Komisją Nauki, Technologii i Środowiska w celu uwzględnienia opinii jak największej liczby delegatów i sfinalizowania projektu przed przedłożeniem go Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia.

Przepisy dotyczące pobierania próbek minerałów na potrzeby badań nad technologią przetwórstwa.

Odpowiadając na prośby o wyjaśnienie przepisów zezwalających organizacjom i osobom fizycznym na pobieranie próbek minerałów do celów badań i testów technologicznych w przetwórstwie, rząd stwierdził, że projekt ustawy zawiera dodatkowe zasady umożliwiające pobieranie próbek i zobowiązał rząd do opracowania szczegółowych przepisów.

W projekcie dekretu zmieniającego dekret 193/2025/ND-CP, organ projektowy dodał do rozdziału IV paragraf 11, obejmujący artykuły 100a i 100b, określający dokumentację, procedury i warunki pobierania próbek; obowiązki organizacji i osób fizycznych przeprowadzających pobieranie próbek; oraz obowiązki organu zarządzającego. Przepisy mają na celu zapewnienie, że pobieranie próbek nie będzie naruszać praw jednostek legalnie działających na tym obszarze.

Odnosząc się do sugestii doprecyzowania podstaw i wykonalności dodania punktu 4 do artykułu 205 ustawy o gruntach, rząd stwierdził, że projekt ustawy skodyfikował szereg zapisów rezolucji 66.4/2025/NQ-CP. Obejmują one przepisy mające na celu usunięcie przeszkód w procedurach przekształcania przeznaczenia gruntów pod wydobycie kopalin z grupy III i IV w celu obsługi projektów inwestycji publicznych, partnerstw publiczno-prywatnych, projektów kluczowych oraz projektów zapobiegania klęskom żywiołowym i ich kontroli itp.

Ta grupa minerałów składa się głównie z gleby wypełniającej, kamienia, piasku, żwiru itp., o krótkim okresie eksploatacji. Wdrożenie pełnego procesu wykupu i alokacji gruntów wydłużyłoby ramy czasowe i wpłynęłoby na postęp projektu. Zezwolenie na poddzierżawę praw do użytkowania gruntów na potrzeby poszukiwań i eksploatacji jest zgodne z art. 27 ust. 1 ustawy o gruntach.

Przepisy dotyczą wyłącznie gruntów rolnych, na których rosną lasy produkcyjne, gruntów nierolniczych (z wyłączeniem gruntów na potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa) i zapewniają, że warunki użytkowania gruntów zgodnie z ich pierwotnym przeznaczeniem nie zostaną utracone. Rząd proponuje utrzymanie zapisów zawartych w artykule 2 projektu ustawy.

Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów Ustawy o geologii i minerałach, udoskonalając przepisy dotyczące pobierania próbek, koncesji górniczych i ujednolicając prawo. Zdjęcie: Pham Thang.

Wydane licencje i przepisy przejściowe

W odniesieniu do klauzuli 5 dotyczącej licencji wydanych, ale niespełniających kryteriów nieuczestniczenia w aukcji, rząd twierdzi, że błąd leży po stronie organu wydającego licencję, a nie organizacji, której udzielono licencji. W związku z tym, aby zapewnić uzasadnione prawa i zagwarantować dostawy materiałów budowlanych dla projektów określonych w punktach a, b, c, d i e klauzuli 1a, artykułu 55, licencje te będą nadal wydawane pod dwoma warunkami: wydobyte minerały będą wykorzystywane wyłącznie do realizacji wyżej wymienionych projektów; oraz licencja musi być zgodna z planem zagospodarowania przestrzennego prowincji.

Punkt c, klauzula 5 wyraźnie stanowi, że organizacje i osoby naruszające prawo będą nadal karane zgodnie z prawem.

W odniesieniu do punktu 6 Rząd utrzymuje przepisy przejściowe dotyczące projektów inwestycyjnych w zakresie przetwarzania lub wykorzystania kopalin, które otrzymały zatwierdzenie inwestycyjne i zidentyfikowały źródła surowców - zgodnie z punktem 26, artykułem 1 projektu ustawy (nowelizującym punkt 2, artykuł 100).

W odpowiedzi na opinię Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, agencja projektowa usunęła klauzulę 9 i sfinalizowała klauzulę 3 artykułu 4. Jeśli chodzi o klauzulę 10 (obecnie klauzulę 9), rząd dokonał jej przeglądu i uzupełnienia, aby upewnić się, że nie obejmuje ona przypadków naruszeń.

Zapewnienie spójności prawnej i udoskonalenie aspektów technicznych dokumentów prawnych.

Rząd oświadczył, że zlecił gruntowny przegląd w celu pełnego zinstytucjonalizowania wytycznych Partii zgodnie z Rozporządzeniem 178-QĐ/TW i Konkluzją 119-KL/TW. Projekt ustawy jest finalizowany we współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości, Komisją Sprawiedliwości i Prawa oraz Komisją Nauki, Technologii i Środowiska w celu ujednolicenia języka, formatu i technik prezentacji.

Przygotowywane są również projekty dekretów i wytycznych wykonawczych, aby zapewnić ich wejście w życie równocześnie z ustawą.

W odniesieniu do kwestii, co do których istnieją rozbieżne opinie, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska współpracowało z Komisją ds. Nauki, Technologii i Środowiska w celu przeprowadzenia badań, uwzględnienia opinii i udzielenia pełnych wyjaśnień Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, informując rząd o sfinalizowaniu projektu w celu przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia.

Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-luat-dia-chat-va-khoang-san-d788803.html