Przyspieszenie postępów budowy drugiego etapu międzynarodowego lotniska Long Thanh

Podpis pod zdjęciem — Minister budownictwa Tran Hong Minh przedstawia raport. Zdjęcie: QH

Minister budownictwa Tran Hong Minh powiedział, że rząd zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe rozpatrzyło i dostosowało treść artykułu 2, paragrafu 6 rezolucji nr 94/2015/QH13 w celu „umożliwienia rządowi zorganizowania zatwierdzenia raportu ze studium wykonalności dla fazy 2 projektu w ramach jego uprawnień, bez konieczności raportowania do Zgromadzenia Narodowego w celu zatwierdzenia”.

Zgodnie z Ustawą o inwestycjach publicznych z 2014 r. (art. 44, § 1), Premier podejmuje decyzję o inwestowaniu w ważne projekty krajowe, których politykę inwestycyjną ustaliło Zgromadzenie Narodowe, bez konieczności konsultowania się z Zgromadzeniem Narodowym przed podjęciem decyzji o inwestycji. Jednakże, ponieważ projekt międzynarodowego lotniska Long Thanh ma bardzo dużą skalę, jest złożony, realizowany po raz pierwszy, a plan inwestycyjny nie został jeszcze ustalony, na podstawie art. 8 ust. 2 rezolucji nr 49/2010/QH12 z dnia 19 czerwca 2010 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie ważnych projektów i prac krajowych przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu do decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej, Zgromadzenie Narodowe wymaga w art. 2 ust. 6 rezolucji nr 94/2015/QH13, co następuje: „Rząd zleca przygotowanie studium wykonalności dla każdego etapu projektu i przedstawia je Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia przed podjęciem decyzji o inwestycji”.

Rząd zaproponował, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło i skorygowało treść artykułu 2, klauzuli 6 rezolucji nr 94/2015/QH13 z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie polityki inwestycyjnej projektu międzynarodowego lotniska Long Thanh i włączyło ją do treści Wspólnej rezolucji 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego w następujący sposób: „Umożliwić Rządowi zorganizowanie zatwierdzenia raportu ze studium wykonalności dla fazy 2 projektu w ramach jego uprawnień, bez konieczności raportowania do Zgromadzenia Narodowego do zatwierdzenia”.

Celem budowy Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh jest osiągnięcie poziomu 4F zgodnie z klasyfikacją Międzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego (ICAO), aby stał się ważnym międzynarodowym portem lotniczym kraju, dążącym do stania się jednym z międzynarodowych centrów tranzytowych lotnictwa w regionie. Inwestycja w budowę elementów projektu ma osiągnąć przepustowość 100 milionów pasażerów/rok i 5 milionów ton ładunków/rok. Projekt wykorzystuje część kapitału budżetu państwa, kapitału oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA), kapitału na ekwiwalencję przedsiębiorstw państwowych w branży lotniczej, kapitału przedsiębiorstw, kapitału inwestycyjnego w formie partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) i innych rodzajów kapitału zgodnie z przepisami prawa. Projekt wykorzystuje nowoczesne technologie w budowie, zarządzaniu i eksploatacji, takie jak zaawansowane międzynarodowe porty lotnicze na świecie, zapewniając synchroniczną eksploatację zdolności zgodnie z kryteriami bezpieczeństwa, wygody, jakości i efektywności.

Powierzchnia gruntu objętego projektem wynosi 5000 hektarów, z czego powierzchnia gruntu przeznaczona pod budowę infrastruktury lotniska wynosi 2750 hektarów; powierzchnia gruntu przeznaczona pod obronę narodową wynosi 570 hektarów, a powierzchnia gruntu przeznaczona pod budowę infrastruktury lotniczej do wspólnego użytku wojskowego i cywilnego wynosi 480 hektarów; powierzchnia gruntu przeznaczona pod obiekty pomocnicze i przemysł lotniczy, inne obiekty komercyjne wynosi 1200 hektarów.

Czas realizacji i plan działania projektu Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh obejmują 3 fazy. Faza 1 obejmuje inwestycję w budowę 2 pasów startowych na północy i 1 terminalu pasażerskiego wraz z synchronicznymi elementami pomocniczymi o przepustowości 25 milionów pasażerów/rok i 1,2 miliona ton ładunków/rok; ukończone i oddane do użytku najpóźniej do 31 grudnia 2026 r. Faza 2 ma na celu kontynuację inwestycji w budowę 1 kolejnego pasa startowego o otwartej konfiguracji i 1 terminalu pasażerskiego, aby osiągnąć przepustowość 50 milionów pasażerów/rok i 1,5 miliona ton ładunków/rok. Faza 3 obejmuje ukończenie elementów projektu, aby osiągnąć przepustowość 100 milionów pasażerów/rok i 5 milionów ton ładunków/rok. Rząd zleca przygotowanie studium wykonalności dla każdej fazy projektu i przedstawia je Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia przed podjęciem decyzji o inwestycji.

W imieniu agencji badającej dostosowanie treści rezolucji nr 94/2015/QH13 Zgromadzenia Narodowego w sprawie polityki inwestycyjnej projektu międzynarodowego lotniska Long Thanh, przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai powiedział, że Komisja uznała, że Zgromadzenie Narodowe podjęło decyzję w sprawie polityki inwestycyjnej projektu w rezolucji nr 94/2015/QH13 zgodnie z postanowieniami ustawy o inwestycjach publicznych nr 49/2014/QH13 i rezolucji nr 49/2010/QH12 z dnia 19 czerwca 2010 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie ważnych projektów i prac krajowych przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu do podjęcia decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej.

Studium wykonalności Projektu zostanie przedłożone Prezesowi Rady Ministrów do rozpatrzenia i zatwierdzenia zgodnie z postanowieniami punktu a, ust. 1, art. 39 i ust. 1, art. 44 Ustawy o inwestycjach publicznych z 2014 r. Jednakże, podejmując decyzję w sprawie polityki inwestycyjnej dla Projektu, Zgromadzenie Narodowe określiło czas i plan realizacji Projektu w 3 fazach, a jednocześnie określiło w ust. 6, art. 2 Uchwały nr 94/2015/QH15 treść: „Rząd zleca przygotowanie studium wykonalności dla każdej fazy Projektu i przedstawia je Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia przed podjęciem decyzji o inwestycji”. Decyzja Zgromadzenia Narodowego była wówczas uzasadniona, opierała się na postanowieniach ust. 2 artykułu 8 rezolucji nr 49/2010/QH12 i gwarantowała ostrożność, ponieważ Projekt dysponował bardzo dużym całkowitym kapitałem inwestycyjnym, okres realizacji trwał wiele lat, miał bardzo dużą skalę, był złożony w swej naturze, był realizowany po raz pierwszy, miał głęboki wpływ na rozwój społeczno-gospodarczy, a plan inwestycyjny nie został jeszcze ustalony.

Według przewodniczącego Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai, jak dotąd Projekt zasadniczo spełniał wymogi określone przez Zgromadzenie Narodowe. Jednocześnie, w trakcie realizacji Fazy 1 Projektu, w oparciu o propozycję rządu dotyczącą dostosowania fazy inwestycyjnej budowy drugiego pasa startowego Projektu z Fazy 3 do Fazy 1, Zgromadzenie Narodowe „zezwoliło Rządowi na zorganizowanie zatwierdzenia Raportu Studium Wykonalności w celu dostosowania Fazy 1 Projektu zgodnie z jego uprawnieniami, bez konieczności raportowania do Zgromadzenia Narodowego do zatwierdzenia” (określone w punkcie a, klauzula 11 Rezolucji nr 174/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego z 8. sesji, 15. Zgromadzenia Narodowego). Ponadto badania i wdrażanie inwestycji w Fazie 2 Projektu zostały określone w Wniosku nr 199-KL/TW z dnia 10 października 2025 r. na XIII Konferencji XIII Centralnego Komitetu Partii ds. rozwoju społeczno-gospodarczego w latach 2025-2026 oraz Uchwale nr 244/2025/QH15 z dnia 13 listopada 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie Planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2026.

Z powyższych względów Komitet Ekonomiczno-Finansowy uważa, że propozycja Rządu jest uzasadniona i zgodna z obowiązującymi przepisami prawnymi, a także z realizacją polityki Partii dotyczącej promowania decentralizacji i delegowania uprawnień w celu sprostania wymogom rozwoju kraju w nowej erze; przepisów dotyczących promowania decentralizacji, delegowania uprawnień, uproszczenia i skrócenia czasu przygotowywania studiów wykonalności i podejmowania decyzji o inwestycjach w ważne projekty krajowe w ust. 1 art. 43 ustawy o inwestycjach publicznych z 2024 r. (zmienionego i uzupełnionego w 2025 r.).

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm