Delegat Zgromadzenia Narodowego Vo Manh Son (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Thanh Hoa) przedstawia uwagi do projektu ustawy o związkach zawodowych (zmienionej)

Rano 24 października w budynku Zgromadzenia Narodowego, kontynuując program Ósmej Sesji, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , Zgromadzenie Narodowe zorganizowało sesję plenarną w sali zgromadzeń, aby omówić projekt ustawy o związkach zawodowych (znowelizowanej).

W dyskusji na temat statusu prawnego Wietnamskiego Związku Zawodowego (w artykule 1 projektu ustawy), poseł Zgromadzenia Narodowego Vo Manh Son, członek Komitetu Prowincjonalnego Partii i przewodniczący Federacji Pracy Prowincji Thanh Hoa , stwierdził, że artykuł 1 projektu ustawy jest szczególnie ważnym przepisem, tworzącym podstawę do określenia praw i obowiązków Wietnamskiego Związku Zawodowego w kolejnych rozdziałach, zapewniając ramy prawne dla związku zawodowego, aby mógł on skutecznie wypełniać swoje prawnie nakazane funkcje. Zasadniczo treść artykułu 1 została zaczerpnięta z obowiązującej ustawy o związkach zawodowych, z uwzględnieniem technicznych dostosowań zapewniających zgodność i spójność z postanowieniami Konstytucji z 2013 r., zwłaszcza z artykułami 9 i 10.

Jednakże w odniesieniu do tego artykułu delegaci nadal wyrażali obawy, że projekt ustawy nadal używa sformułowania „wspólnie z organami państwowymi, organizacjami gospodarczymi i organizacjami społecznymi” w trosce o uzasadnione prawa i interesy pracowników oraz w ich ochronie; ponieważ: Po pierwsze, artykuł 10 Konstytucji z 2013 r. wyraźnie stanowi, że „związki zawodowe… dbają o uzasadnione prawa i interesy pracowników oraz je chronią”. Po drugie, chociaż w praktyce w naszym kraju związki zawodowe nie są jedynymi podmiotami dbającymi o uzasadnione prawa i interesy pracowników oraz je chroniącymi, zapis, że związki zawodowe „wspólnie z” może umniejszać rolę i przyćmiewać wizerunek związków zawodowych w wypełnianiu ich podstawowych funkcji. Delegaci zasugerowali dalsze rozważenie tej kwestii.

Jeśli chodzi o prawo pracowników zagranicznych do wstępowania do związków zawodowych (artykuł 5 projektu ustawy), kwestia ta przyciągnęła uwagę opinii publicznej i była omawiana przez wielu deputowanych Zgromadzenia Narodowego na 7. sesji. Poseł Vo Manh Son zgodził się z włączeniem do projektu ustawy prawa pracowników zagranicznych do wstępowania do związków zawodowych z następujących powodów: Po pierwsze, w kontekście coraz głębszej integracji międzynarodowej Wietnam uczestniczył w umowach o wolnym handlu nowej generacji, podpisując i uczestnicząc w dziesiątkach ważnych umów wielostronnych i dwustronnych, takich jak CPTPP, EVFTA, UKVFTA... Według statystyk Ministerstwa Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych, na koniec 2023 r. w Wietnamie pracowało około 136 800 cudzoziemców; ta siła robocza przyczynia się do zwiększenia społecznej wydajności pracy, promowania szybkiego wzrostu gospodarczego; tworzenia źródła zasobów ludzkich w celu zaspokojenia potrzeb zagranicznych inwestorów w Wietnamie i przyczyniania się do szkoleń zasobów ludzkich na miejscu poprzez interaktywną osmozę. Projekt ustawy o związkach zawodowych (znowelizowanej), która zezwala pracownikom zagranicznym na przystępowanie do wietnamskich związków zawodowych, jest zgodny z kontekstem i praktycznymi potrzebami pracowników zagranicznych w Wietnamie oraz zapewnia instytucjonalizację polityki Partii, gwarantując kompatybilność i synchronizację w ramach systemu prawnego.

Po drugie, umożliwienie pracownikom zagranicznym przystępowania do związków zawodowych, jak przewidziano w projekcie ustawy, jest ważnym postanowieniem mającym na celu ochronę ich uzasadnionych praw i interesów. Jest ono również zgodne z Konwencją Narodów Zjednoczonych o prawach obywatelskich i politycznych z 1996 r., której Wietnam jest sygnatariuszem, a która obejmuje prawo do przystępowania do związków zawodowych w celu ochrony swoich interesów.

Po trzecie, dodanie tej regulacji przyczynia się do stworzenia równości między pracownikami wietnamskimi i zagranicznymi w Wietnamie oraz wzmacnia reputację Wietnamu w zakresie gwarantowania praw człowieka i uczciwości między pracownikami krajowymi i zagranicznymi.

Artykuł 6 ust. 2 projektu ustawy o związkach zawodowych stanowi, że prowincjonalna/miejska federacja pracy ma prawo uznawać przynależność organizacji pracowniczych przedsiębiorstw do Wietnamskiego Związku Zawodowego. Pomija to jednak kilka innych ważnych podmiotów (na tym samym szczeblu) co prowincjonalna/miejska federacja pracy, a mianowicie centralne i równorzędne branżowe związki zawodowe, w uznawaniu przynależności organizacji pracowniczych przedsiębiorstw do Wietnamskiego Związku Zawodowego.

Badania nad strukturą organizacyjną, funkcjami i zadaniami Wietnamskiego Związku Zawodowego ujawniają, że: Centralne związki zawodowe branżowe oraz związki zawodowe korporacji i przedsiębiorstw ogólnych podległe Wietnamskiej Generalnej Konfederacji Pracy są związkami zawodowymi poziomu 2 (odpowiednik prowincjonalnych i miejskich federacji zawodowych) w ramach Wietnamskiego systemu związków zawodowych. Są one zorganizowane według branży i sektora, odzwierciedlając globalny trend w rozwoju związków zawodowych i orientację rozwojową Wietnamskiego Związku Zawodowego, jak określono w Uchwale nr 02-NQ/TW z dnia 12 czerwca 2021 r. Biura Politycznego. Zgodnie z przepisami prawa pracy, organizacje pracownicze w przedsiębiorstwach mogą być tworzone w przedsiębiorstwach pod kierownictwem prowincjonalnych i miejskich federacji zawodowych lub centralnych związków zawodowych branżowych i organizacji równoważnych. W związku z tym proponuje się uzupełnienie uprawnień centralnych i równoważnych związków zawodowych branżowych o uznanie członkostwa organizacji pracowniczych przedsiębiorstw w Wietnamskim Związku Zawodowym w celu zapewnienia jednolitości i spójności w kierowaniu całym systemem związków zawodowych. Umożliwiłoby to organizacjom pracowniczym przedsiębiorstw wybór między związkami zawodowymi lokalnymi lub branżowymi. W praktyce organizacje pracownicze przedsiębiorstw mogą działać w ramach branżowych związków zawodowych; jeśli organizacja ta chce przystąpić do Wietnamskiego Związku Zawodowego w danej branży, złożenie wniosku do prowincjonalnej lub miejskiej federacji związkowej w celu oceny pozbawiłoby branżowy związek zawodowy prawa do oceny i zatwierdzania członkostwa.

Co więcej, jeśli uprawnienia do uznawania związków zawodowych będą ograniczone wyłącznie do federacji związkowych na szczeblu prowincji i miast, może to prowadzić do przekonania, że ​​ogranicza to prawo pracowników przedsiębiorstw do przystępowania do związków zawodowych działających w konkretnych branżach.

Quoc Huong

Source: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm