Delegat Zgromadzenia Narodowego Vo Manh Son (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Thanh Hoa) przedstawia uwagi do projektu ustawy o związkach zawodowych (zmienionej)

Rano 24 października w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, w ramach kontynuacji programu Ósmej Sesji, pod przewodnictwem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , odbyła się plenarna dyskusja Zgromadzenia Narodowego na temat projektu ustawy o związkach zawodowych (znowelizowanej).

Uczestnicząc w przedstawianiu uwag dotyczących statusu prawnego Wietnamskiego Związku Zawodowego (w artykule 1 projektu ustawy), poseł Zgromadzenia Narodowego Vo Manh Son, członek Komitetu Partii Prowincjonalnej, przewodniczący Federacji Pracy Prowincji Thanh Hoa , stwierdził, że artykuł 1 projektu ustawy jest szczególnie ważnym przepisem, tworzącym podstawę do określenia praw i obowiązków w zależności od obszarów działalności Wietnamskiego Związku Zawodowego w kolejnych rozdziałach, tworząc tym samym korytarz prawny dla Związku Zawodowego, umożliwiający mu sprawne wykonywanie funkcji ustawowych. Zasadniczo treść artykułu 1 została zaczerpnięta z obowiązującej ustawy o związkach zawodowych, z uwzględnieniem dostosowań technicznych oraz zapewnienia zgodności i spójności z przepisami Konstytucji z 2013 roku, zwłaszcza z artykułami 9 i 10.

Jednakże w tym artykule delegaci nadal wyrażają zaniepokojenie, gdy projekt ustawy nadal używa sformułowania „wspólnie z organami państwowymi, organizacjami gospodarczymi , organizacjami społecznymi” w trosce o i ochronie praw i interesów pracowników, ponieważ: Po pierwsze, artykuł 10 Konstytucji z 2013 r. wyraźnie stanowi, że „związki zawodowe… troszczą się o i chronią prawa i interesy pracowników”. Po drugie, chociaż w praktyce w naszym kraju związki zawodowe nie są jedynymi podmiotami troszczącymi się o i chroniącymi prawa i interesy pracowników, to jednak zapis, że związki zawodowe „wspólnie z” może ograniczyć rolę i zatrzeć wizerunek związków zawodowych w realizacji podstawowych funkcji swoich organizacji. Delegaci sugerują dalsze rozważenie tej kwestii.

Jeśli chodzi o prawo do wstępowania do związków zawodowych pracowników zagranicznych (artykuł 5 projektu ustawy). Jest to kwestia, która przykuła uwagę opinii publicznej i wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, którzy zabierali głos i dyskutowali na 7. sesji. Delegat Vo Manh Son zgodził się, że projekt ustawy dodał prawo do wstępowania do związków zawodowych pracowników zagranicznych z następujących powodów: Po pierwsze, w kontekście coraz głębszej integracji międzynarodowej Wietnam uczestniczył w umowach o wolnym handlu nowej generacji, podpisał i uczestniczył w dziesiątkach ważnych umów wielostronnych i dwustronnych, takich jak CPTPP, EVFTA, UKVFTA... Według statystyk Ministerstwa Pracy - Inwalidów i Spraw Socjalnych, do końca 2023 r. w Wietnamie będzie pracować około 136 800 cudzoziemców; to źródło pracy przyczynia się do poprawy społecznej wydajności pracy, promując szybki wzrost gospodarczy; tworząc zasoby ludzkie w celu zaspokojenia potrzeb zagranicznych inwestorów w Wietnamie, przyczyniając się do szkolenia lokalnych zasobów ludzkich poprzez interakcję osmotyczną. Projekt ustawy o związkach zawodowych (zmienionej), która zezwala pracownikom zagranicznym na przystępowanie do wietnamskich związków zawodowych, jest dostosowany do kontekstu i praktycznych potrzeb pracowników zagranicznych w Wietnamie oraz gwarantuje instytucjonalizację polityki Partii, gwarantując kompatybilność z systemem prawnym.

Po drugie, umożliwienie zagranicznym pracownikom przystępowania do związków zawodowych, co uznaje się w projekcie ustawy, jest ważnym postanowieniem mającym na celu ochronę ich uzasadnionych i prawnych praw i interesów. Jest ono również zgodne z Międzynarodową Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach obywatelskich i politycznych z 1996 r., której Wietnam jest stroną, a która stanowi o prawie do przystępowania do związków zawodowych w celu ochrony swoich interesów.

Po trzecie, dodanie tego przepisu przyczynia się do stworzenia równości między pracownikami wietnamskimi i zagranicznymi w Wietnamie, a także wzmacnia reputację Wietnamu w zakresie egzekwowania praw człowieka i zapewniania sprawiedliwego traktowania pracowników krajowych i zagranicznych.

Artykuł 6 ust. 2 projektu ustawy o związkach zawodowych stanowi, że Konfederacja Pracy prowincji i miast centralnie zarządzanych ma prawo uznawać przystąpienie Wietnamskiego Związku Zawodowego organizacji pracowniczych w przedsiębiorstwach, co „pomija” szereg innych ważnych podmiotów (na tym samym szczeblu) co Konfederacja Pracy prowincji i miast centralnie zarządzanych, które są centralnymi i równoważnymi związkami branżowymi w zakresie uznawania organizacji pracowniczych w przedsiębiorstwach przystępujących do Wietnamskiego Związku Zawodowego.

Badania nad systemem organizacyjnym, funkcjami i zadaniami Wietnamskiego Związku Zawodowego pokazują, że: Centralne związki zawodowe branżowe, związki zawodowe grupowe i ogólnofirmowe w ramach Konfederacji Generalnej są związkami zawodowymi poziomu 2 (odpowiednik prowincjonalnych i gminnych federacji związkowych) w ramach systemu Wietnamskich Związków Zawodowych, zorganizowanymi według branży i dziedziny, co jest trendem rozwojowym związków zawodowych na świecie i kierunkiem rozwoju Wietnamskich Związków Zawodowych zgodnie z Rezolucją nr 02-NQ/TW z dnia 12 czerwca 2021 r. Biura Politycznego. Zgodnie z przepisami prawa pracy, organizacje pracownicze w przedsiębiorstwach mogą być tworzone w przedsiębiorstwach w ramach systemu pod kierownictwem prowincjonalnych i gminnych federacji związkowych lub centralnych branżowych związków zawodowych i równoważnych. W związku z tym zaleca się uzupełnienie uprawnień centralnych i branżowych związków zawodowych o możliwość uznawania organizacji pracowników w przedsiębiorstwach w celu przystąpienia do Wietnamskiego Związku Zawodowego, aby zapewnić jedność i synchronizację w całym systemie związkowym, pomagając organizacjom pracowników w przedsiębiorstwach w wyborze lokalnego związku zawodowego lub branżowego związku zawodowego i jego odpowiednika. W rzeczywistości w przedsiębiorstwach będzie działać organizacja pracowników działająca w branżowym związku zawodowym; organizacja ta chce przystąpić do Wietnamskiego Związku Zawodowego w danej branży. Jeśli dokumentacja zostanie przesłana do prowincjonalnej lub miejskiej federacji związkowej w celu oceny, branżowy związek zawodowy utraci prawo do oceny w celu dopuszczenia do członkostwa.

Ponadto, jeżeli uprawnienia do uznawania zostaną przypisane wyłącznie federacji pracowników prowincji i miast centralnie zarządzanych, może to prowadzić do wniosku, że prawo do przystąpienia do branżowego związku zawodowego organizacji pracowników w przedsiębiorstwie jest ograniczone.

Quoc Huong

Source: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm