Zgadzam się z polityką posiadania jednolitego zestawu podręczników w całym kraju

Delegaci Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że wprowadzenie uregulowań prawnych dotyczących ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju nie tylko gwarantuje równy dostęp uczniów do edukacji, ale także ułatwia zarządzanie państwowymi agencjami zajmującymi się edukacją i administracją szkolną, zmniejszając liczbę komplikacji w przypadku konieczności zmiany szkoły przez uczniów.

Kontynuując 10. sesję, po południu 22 października Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach trzy projekty ustaw związanych z obszarem edukacji i szkoleń, w tym: Ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy oświatowej; Ustawę o szkolnictwie wyższym (zmienioną) i Ustawę o szkolnictwie zawodowym (zmienioną).

Aby uniknąć sztywnego podejścia, konieczne są szczegółowe wytyczne dotyczące mechanizmu wyboru i korzystania z podręczników.

Komentując artykuł 32 regulujący podręczniki do edukacji ogólnej, delegatka Ma Thi Thuy (delegacja Tuyen Quang ) zgodziła się z polityką państwa mającą na celu zapewnienie ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju.

Zdaniem delegatów, zapewnia to sprawiedliwy dostęp do edukacji, zwłaszcza w odległych rejonach, na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach, gdzie warunki ekonomiczne , infrastruktura i kadra nauczycielska są ograniczone.

Delegatka Ma Thi Thuy wyraziła swoją opinię podczas dyskusji grupowej. (Zdjęcie: DUY LINH)

Delegat stwierdził jednak, że konieczne jest wyjaśnienie zakresu „jednolitego zestawu podręczników”: czy są to podręczniki obowiązkowe, używane w całym kraju, czy też są to po prostu standardowe podręczniki opracowane i rozprowadzane bezpłatnie przez państwo, podczas gdy inne zestawy mają prawo wyboru?

Delegaci zwrócili się do rządu z prośbą o przygotowanie szczegółowych wytycznych dotyczących mechanizmu wyboru i korzystania z podręczników, aby uniknąć sztywnego podejścia, powodującego zamieszanie i marnotrawstwo w przypadku inwestowania w wiele różnych zestawów podręczników zgodnie z obecnym programem.

Odnosząc się do kwestii regulacji bezpłatnych podręczników dla uczniów, delegatka Ma Thi Thuy wyraziła zgodę i podkreśliła, że ​​jest to polityka humanitarna, zgodna z duchem Rezolucji nr 29-NQ/TW w sprawie fundamentalnych i kompleksowych innowacji w edukacji i szkoleniach. Delegatka zasugerowała, aby projekt ustawy doprecyzował mechanizm dostarczania, zarządzania i ponownego wykorzystywania podręczników.

Jednocześnie należy rozważyć wprowadzenie polityk zachęcających do tworzenia wspólnych bibliotek podręczników w szkołach, zwłaszcza na obszarach o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych. Pozwoli to uniknąć marnotrawstwa w sytuacji, gdy uczniowie otrzymują bezpłatne podręczniki, ale nie są odpowiedzialni za ich przechowywanie i ponowne wykorzystywanie.

Delegatka Duong Khac Mai (Delegacja Lam Dong) podzielała ten sam pogląd podczas dyskusji grupowej i zgodziła się z rozporządzeniem mającym na celu ujednolicenie wspólnego zestawu podręczników w całym kraju.

Delegat zwrócił uwagę na rzeczywistość, w której, na podstawie kontaktów z lokalnymi wyborcami, wielu rodziców wyraziło obawy dotyczące podręczników, gdyż posiadanie wielu zestawów książek może sprawiać trudności uczniom, którzy chcą przenieść się do szkół korzystających z różnych zestawów podręczników.

Delegat zalecił również, aby rozważyć jasne uregulowanie sposobu drukowania tej serii książek, tak aby można ją było przekazywać dalej, unikając marnowania zasobów i zmniejszając obciążenie rodziców i uczniów.

Widok z grupowej dyskusji po południu 22 października. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Delegat Thai Van Thanh (delegacja Nghe An) zauważył, że ujednolicone stosowanie wspólnego zestawu podręczników w całym kraju nie tylko gwarantuje równy dostęp dla uczniów, ale także ułatwia zarządzanie agencjami państwowymi w zakresie edukacji i administracją szkolną, zmniejszając komplikacje w przypadku zmiany szkoły przez uczniów.

Oprócz treści dotyczących podręczników, zgodę delegatów Zgromadzenia Narodowego zyskały także inne propozycje zmian i uzupełnień Ustawy oświatowej, takie jak regulacja, że ​​dyplomy i certyfikaty mogą być wydawane w formie elektronicznej lub cyfrowej.

Zgadzając się, że regulacja ta jest zgodna z trendem transformacji cyfrowej i ułatwia zarządzanie oraz weryfikację, delegaci zasugerowali, że konieczne jest wyjaśnienie kwestii prawnej wartości i bezpieczeństwa dyplomów elektronicznych/cyfrowych, a także mechanizmu zarządzania krajowymi danymi dotyczącymi dyplomów, zapewniającego bezpieczeństwo, przejrzystość i zapobieganie fałszerstwom...

Zgadzam się na „legalizację” roli przedsiębiorstw w edukacji zawodowej

Uczestnicząc w dyskusji nad projektem ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionej), delegat Nguyen Thi Viet Nga (Delegacja miasta Hai Phong) zainteresował się zapisami rozdziału 6 projektu dotyczącymi roli, praw i obowiązków przedsiębiorstw.

Delegaci potwierdzili, że jest to „ważny krok” w kierunku instytucjonalizacji głównych polityk Partii i państwa w zakresie socjalizacji, powiązania kształcenia z rynkiem pracy i rozwoju gospodarki prywatnej.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga przemawia podczas dyskusji grupowej. (Zdjęcie: DUY LINH)

Projekt ustawy dokonał istotnej zmiany, od „szkolenia zawodowego zapewniającego zatrudnienie przedsiębiorstwom” do „szkolenia zawodowego z aktywnym udziałem przedsiębiorstw”. Przepisy dotyczące świadczeń (odliczenia podatkowe od szkoleń) i obowiązków (organizowanie ekspertów, opłacanie stażystów) sprawiły, że przedsiębiorstwa stały się „aktywnymi ogniwami”, a nie jedynie biernymi odbiorcami produktów.

W kontekście cyfrowej transformacji gospodarczej zalegalizowanie roli przedsiębiorstw jest wyraźnym „warunkiem koniecznym” poprawy jakości technicznych zasobów ludzkich i kwalifikacji zawodowych, które obecnie stanowią „słabości i wąskie gardła” wietnamskiego rynku pracy.

Delegatka Nguyen Thi Viet Nga zwróciła również uwagę, że obecne relacje między szkołami a przedsiębiorstwami są nadal „bardzo luźne, formalne i mało dogłębne”. Przyczyny tego stanu rzeczy są następujące: wiele przedsiębiorstw (zwłaszcza małych i średnich) nadal postrzega szkolenie zawodowe jako „koszt, a nie długoterminową korzyść”; system kształcenia zawodowego nadal „opiera się na szkoleniach w szkołach i salach lekcyjnych”, programy nauczania są powoli aktualizowane, a infrastruktura jest przestarzała. W rezultacie przedsiębiorstwa muszą się „przekwalifikować”, co powoduje ogromne marnotrawstwo zasobów społecznych.

Na podstawie analizy pozytywnych doświadczeń międzynarodowych delegatka Nguyen Thi Viet Nga zaproponowała cztery konkretne zalecenia mające na celu uzupełnienie projektu.

Po pierwsze, należy dodać trójstronny „mechanizm kontraktowy”: państwo – instytucja kształcenia zawodowego – przedsiębiorstwo. Umowa ta musi jasno określać odpowiedzialność za podział kosztów szkolenia, ocenę wyników i zobowiązanie do rekrutacji po szkoleniu.

Po drugie, należy jaśniej uregulować zachęty finansowe. Artykuł 32, klauzula 5 (odliczenia podatkowe) powinien zawierać „szczegółowe wytyczne dotyczące stawek, procedur i kryteriów uznawania uzasadnionych wydatków”, a nie jedynie regulacje ramowe.

Po trzecie, w przypadku przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ), delegaci zaproponowali zbadanie wymogu „minimalnego poziomu szkoleń zawodowych lub transferu umiejętności dla pracowników wietnamskich”. Delegaci uważają, że jest to zarówno środek wzmacniający wewnętrzną siłę kraju, jak i narzędzie zmuszające przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ) do wypełniania obowiązków społecznych.

Po czwarte, należy promować model „współwłasności przedsiębiorstwa i szkoły zawodowej”. W związku z tym przedsiębiorstwa wnoszą kapitał inwestycyjny, mają prawo do współzarządzania programem i wykorzystują studentów jako rezerwowe zasoby ludzkie, zapewniając praktyczne szkolenie i tworzenie miejsc pracy bezpośrednio po ukończeniu studiów.

Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son przemawia podczas dyskusji grupowej. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Odnośnie wydawania certyfikatów i dyplomów delegatka Nguyen Thi Lan Anh (Delegacja Lao Cai) zgodziła się z regulaminem, że wydawanie certyfikatów i dyplomów należy do obowiązków dyrektora placówki edukacyjnej, aby zagwarantować koncentrację, osobistą odpowiedzialność w zarządzaniu i jakość szkoleń, zgodnie z praktykami krajowymi i międzynarodowymi.

Jednak w rzeczywistości organizacje zajmujące się szkoleniem zawodowym, zwłaszcza w przypadku innych rodzajów szkoleń, takich jak szkolenia trwające krócej niż 3 miesiące, szkolenia regularne lub dokształcające, mają bardzo dużą liczbę uczestników, często działających w sposób ciągły, podczas gdy dyrektorzy placówek szkolenia zawodowego mogą być nieobecni przez dłuższy czas lub być zajęci pracą w odległych wioskach (gdzie wydawane są certyfikaty), co prowadzi do trudności i opóźnień w podpisywaniu certyfikatów podczas ceremonii zamknięcia.

W związku z tym delegat zasugerował wprowadzenie regulacji zezwalającej posłom na podpisywanie certyfikatów w zakresie standardowych szkoleń, aby skrócić procedury administracyjne i zapewnić terminowe wydawanie certyfikatów. W przypadku standardowych dyplomów podpis musi złożyć rektor. Delegat podkreślił również, że powinny temu towarzyszyć surowe regulacje, jasno określone obowiązki i wzmocniona kontrola jakości, aby uniknąć powszechnych nadużyć.

VAN TOAN

Source: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html