Rozwiązywanie problemów stojących przed samorządami lokalnymi na obu poziomach: elastyczność na poziomie lokalnym.

W kontekście wyzwań związanych z decentralizacją źródeł dochodów, zarządzaniem aktywami i doskonaleniem instytucji, jakie stoją przed nowo połączonymi prowincjami, rola rządu oraz ministerstw i urzędów centralnych w rozwiązywaniu problemów staje się niezwykle istotna. Jednocześnie samorządy aktywnie poszukiwały elastycznych mechanizmów zapewniających sprawne funkcjonowanie aparatu.

Urzędnicy i pracownicy służby cywilnej Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy Tan Ninh zajmują się procedurami administracyjnymi w imieniu mieszkańców. Zdjęcie: Minh Phu/VNA

Upoważniony do wydawania tymczasowych mechanizmów i decentralizacji źródeł dochodów.

Pan Nguyen Hong Thanh, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Tay Ninh, powiedział: „Prowincjonalny Komitet Ludowy dopuszcza, że ​​w nowym modelu, jeśli rząd centralny nie wyda jeszcze terminowych instrukcji, władze lokalne będą proaktywnie wydawać tymczasowe przepisy, o ile zapewnią sprawne funkcjonowanie. Po otrzymaniu oficjalnych instrukcji zostaną wprowadzone korekty”.

Jednym z fundamentalnych zagadnień nowego modelu jest decentralizacja finansowa. Według wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego prowincji Tay Ninh, prowincja opracowuje dwie ważne rezolucje dotyczące decentralizacji źródeł dochodów i odpowiedzialności za wydatki oraz podziału dochodów między prowincją a gminami. Ponieważ rząd nie wydał jeszcze ogólnych zasad, prowincja Tay Ninh musi tymczasowo przejąć niektóre zasady decentralizacji źródeł dochodów od dwóch byłych prowincji (Tay Ninh i Long An ). Prowincja uzgodniła również zasadę utworzenia Rady ds. Zarządzania Inwestycjami i Budownictwem na szczeblu gminy; jeśli gmina nie spełnia jeszcze warunków autonomii finansowej, prowincja rozważy udzielenie wstępnego wsparcia.

Aby pobudzić rozwój gospodarczy , prowincja Tay Ninh zaproponowała premierowi projekt pilotażowy mający na celu wdrożenie szeregu mechanizmów i polityk mających zastosowanie do Strefy Ekonomicznej Przygranicznej Moc Bai, koncentrując się na pięciu głównych grupach polityk: mechanizmach zachęcających inwestorów strategicznych, politykach przyciągania wysokiej jakości kadr, mechanizmach regulujących kapitał budżetowy z dochodów strefy ekonomicznej, konkretnych politykach celnych oraz preferencyjnych politykach dla przedsiębiorstw zwolnionych z podatku. Według przewodniczącego Ludowego Komitetu Prowincji Tay Ninh, Le Van Hana, celem projektu jest stworzenie elastycznych i odpowiednich ram prawnych dla przyciągania inwestorów strategicznych.

Tay Ninh zaproponował również, aby Rząd Centralny przeznaczył kwotę (około 2500 miliardów VND) na inwestycję w oś łączącą Long An - Tan Ninh (dwie dawne stolice prowincji), ponieważ obecna infrastruktura drogowa jest nadal ograniczona, co znacznie utrudnia przemieszczanie się urzędników, pracowników służby cywilnej, ludzi i przedsiębiorstw.

W Dong Thap organizacja dwupoziomowego samorządu lokalnego jest wdrażana zgodnie z rezolucją 60-NQ/TW Komitetu Centralnego Partii Komunistycznej oraz rezolucjami Zgromadzenia Narodowego. Pani Pham Mai Tien, szefowa Biura Komitetu Prowincjonalnego Partii w Dong Thap, potwierdziła: „Do tej pory dwupoziomowy system samorządu lokalnego funkcjonował stabilnie i sprawnie; wiele trudności i przeszkód zostało szybko rozwiązanych”.

W dziedzinie transformacji cyfrowej wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Dong Thap Huynh Minh Tuan podkreślił: Prowincja stale udoskonala instytucje i polityki, eliminując braki w dokumentach prawnych władz centralnych i lokalnych, promując reformy instytucjonalne, proaktywnie i pilnie tworząc ramy prawne dla nowych kwestii i trendów, aby tworzyć możliwości rozwoju oraz zachęcać do innowacji i uwalniania zasobów.

Synchronizacja działań instytucjonalnych i zasobów Rządu Centralnego będzie kluczem do tego, aby prowincje takie jak Tay Ninh i Dong Thap, pomimo trudności, miały wystarczającą motywację, aby poczynić postępy we wszystkich aspektach.

Główna polityka Partii i oczekiwania co do stabilności aparatu.

Pani Nguyen Thi Bach Mai, była delegatka Zgromadzenia Narodowego prowincji Tay Ninh, kadencji 11. i 12., skomentowała: Polityka łączenia prowincji i miast jest jedną z głównych polityk Partii, Zgromadzenia Narodowego i państwa.

Na tym etapie fuzja ustabilizowała się stosunkowo dobrze i stopniowo staje się coraz bardziej efektywna. Jednak ludzie wciąż mają wiele oczekiwań, zwłaszcza co do tego, jak zapewnić stabilność aparatu administracyjnego po fuzji oraz jak główne polityki i wytyczne nowej prowincji będą zgodne z oczekiwaniami ludzi w zakresie gospodarki, polityki, kultury, społeczeństwa i opieki społecznej.

Pani Nguyen Thi Bach Mai podkreśliła również, że największym pragnieniem ludzi jest zwiększenie swoich dochodów poprzez rozwój gospodarczy, produkcję rolną i przemysł związany z nowymi technologiami.

Niedawno, 8 grudnia 2025 roku, premier Pham Minh Chinh odbył sesję roboczą z przywódcami prowincji Tay Ninh, doceniając i chwaląc wysiłki Komitetu Partii, rządu, wojska i mieszkańców Tay Ninh, które znacząco przyczyniły się do ogólnych osiągnięć kraju. Premier wysoko ocenił rezultaty dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego w Tay Ninh, zauważając, że prowincja zreorganizowała 15 wyspecjalizowanych agencji, utworzyła 96 jednostek administracyjnych na poziomie gminy i rozwiązała problemy socjalne 2545 osób zwolnionych z pracy, przeznaczając na ten cel łącznie 1,853 mld VND.

Premier zwrócił się do prowincji Tay Ninh z prośbą o skupienie się na skutecznym wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, odpowiednim przydzielaniu personelu, szkoleniu i podnoszeniu kompetencji oraz kwalifikacji urzędników, zwłaszcza poprzez wzmocnienie zdolności transformacji cyfrowej i wdrożenie usług publicznych świadczonych online; a jednocześnie zwrócenie uwagi na organizację, eksploatację i efektywne użytkowanie nadmiarowych budynków biurowych.

W szczególności premier wskazał na strategiczne kierunki działań rządu centralnego, mające na celu rozwiązanie trudności, w tym wdrożenie trzech strategicznych przełomów w zakresie instytucji, infrastruktury i zasobów ludzkich. Premier zaznaczył również, że prowincja powinna przyspieszyć rozwój budownictwa socjalnego, zwrócić uwagę na grupy wrażliwe i skoncentrować się na rozwiązywaniu długotrwałych i nierozwiązanych problemów.

Artykuł końcowy: Oczekiwanie na konkretne rozwiązanie

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm