Udoskonalenie mechanizmów ochrony praw obywateli w kontekście transformacji cyfrowej.

(Chinhphu.vn) - Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach i ustawy o donosach wejdzie w życie 1 lipca 2026 r. i oczekuje się, że przyczyni się do udoskonalenia ram prawnych, zwiększenia odpowiedzialności władz publicznych i lepszego zapewnienia uzasadnionych praw i interesów obywateli.

Zgromadzenie Narodowe oficjalnie uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu petycji obywateli, ustawy o skargach i ustawy o donosach.

Po południu 10 grudnia Zgromadzenie Narodowe głosowało za przyjęciem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu petycji obywateli, ustawy o skargach i ustawy o donosach. Za przyjęciem ustawy głosowało 439 z 444 delegatów, co daje wynik 92,81%.

Rozpatrzymy wszystkie uwagi w celu usprawnienia mechanizmu przyjmowania skarg obywateli i rozpatrywania petycji.

Zanim Zgromadzenie Narodowe przystąpiło do głosowania, Generalny Inspektor Rządu , Doan Hong Phong, przedstawił raport z poprawek i wyjaśnień do projektu ustawy. W odniesieniu do poprawek do ustawy o przyjmowaniu skarg obywateli, rząd zaakceptował propozycje dotyczące przyjmowania skarg obywateli online, procesu rozpatrywania skarg i powiadamiania o wstępnych wynikach, a także uzupełnienia i doprecyzowania obowiązków Stałych Komitetów Rad Ludowych wszystkich szczebli w zakresie przyjmowania skarg obywateli. Szczegółowe ustalenia zostaną określone w dekrecie, aby zapewnić wykonalność i spójność wdrażania.

W odniesieniu do Ustawy o Skargach, projekt ustawy dodaje przepisy dotyczące wycofywania skarg oraz zasadę braku ponownego rozpatrywania wycofanych skarg, z wyjątkiem przypadków, gdy skarżący jest zagrożony lub zmuszony. Ustawa doprecyzowuje również podstawy „czasowego zawieszenia” rozpatrywania skarg w przypadku konieczności oczekiwania na wyniki rozpatrywania powiązanych kwestii, a także ustanawia Inspektorat Kryptograficzny jako jednostkę doradczą w procesie rozpatrywania skarg.

Wzmocnienie ochrony sygnalistów.

W znowelizowanej ustawie o sygnalizowaniu nieprawidłowości rząd dodał przepis o wygaśnięciu ochrony w przypadku, gdy osoba chroniona celowo nie wywiązuje się ze swoich obowiązków prawnych; a także włączył przepisy dotyczące ochrony tożsamości sygnalistów do rozporządzenia wykonawczego, aby zapewnić bezpieczeństwo obywateli przekazujących informacje o nieprawidłowościach. W podustawach szczegółowo opisano również kwestie związane z bazami danych, transformacją cyfrową, budżetem i infrastrukturą techniczną.

W swoim wyjaśnieniu przed Zgromadzeniem Narodowym, Generalny Inspektor Rządu, Doan Hong Phong, stwierdził, że zmiany w ustawie mają na celu uniknięcie tworzenia nowych organizacji na szczeblu gmin. W szczególności zrezygnowano z powołania Rady ds. Przyjmowania Obywateli na szczeblu gminnym, aby zapobiec wzrostowi zatrudnienia i biurokracji; zrezygnowano również z delegowania uprawnień do przyjmowania obywateli zastępcom, aby zapewnić bezpośrednie wypełnianie swoich obowiązków przez szefa agencji. Rząd nie wprowadził również przepisów dotyczących rejestrowania, filmowania i rozpowszechniania fałszywych informacji, ponieważ kwestie te zostały już uregulowane w innych ustawach.

W ustawie o skargach zakres regulacji i uprawnienia Przewodniczącego Rady Ludowej gminy do rozpatrywania skarg na funkcjonariuszy gminnych pozostają niezmienione; nie dodano zakazu „rozpatrywania skarg po terminie”, ponieważ obowiązujące przepisy przewidują już czyn nieodpowiedzialności. Projekt nie wprowadza również zapisu o „skargach w trakcie rozpatrywania”.

Jeśli chodzi o ustawę o sygnalizowaniu nieprawidłowości, rząd jednogłośnie zgodził się nie dodawać okresu przedawnienia dla sygnalizowania nieprawidłowości, nie dodawać formy sygnalizowania nieprawidłowości za pośrednictwem mediów społecznościowych i nie wydłużać początkowego czasu przetwarzania, aby zagwarantować terminowość działań zapobiegających naruszeniom i aktom korupcji oraz zwalczających je.

Phuong Lien

Source: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-bao-ve-quyen-cua-nguoi-dan-trong-boi-canh-chuyen-doi-so-102251210183802142.htm