Nie można „obwiniać systemu prawnego”, aby uniknąć odpowiedzialności

Premier Pham Minh Chinh przemawia podczas dyskusji grupowej.

„Diagnozowanie właściwej choroby” socjoekonomii

Dyskutując w grupach, deputowani Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że biorąc pod uwagę liczne trudności i wyzwania stojące przed gospodarką światową , przy wysiłkach na rzecz kierowania, zarządzania i wdrażania sytuacja społeczno-gospodarcza naszego kraju w 2023 r. nadal będzie zasadniczo obiecująca.

Jednakże w przypadku 8 trudności i problemów wymienionych w raporcie rządowym konieczne jest jasne określenie przyczyn i „prawidłowa diagnoza” choroby społeczno-ekonomicznej, aby móc opracować najskuteczniejszą „receptę”. W szczególności należy doprecyzować zakres odpowiedzialności poszczególnych ministerstw i sektorów.

Według raportu rządowego, wypłata środków na inwestycje publiczne znacznie się poprawiła. Szacowane wydawanie środków do końca września 2023 r. wyniosło 51,38% planu. Jednak delegat Duong Khac Mai (delegacja Dak Nong) stwierdził, że wskaźnik wypłat jest nadal niski. Niektóre ministerstwa i samorządy mają dobre wskaźniki wypłat, ale agencje centralne i lokalne mają wskaźniki wypłat poniżej średniej krajowej.

Scena z grupowej dyskusji w siedzibie delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh.

Odnosząc się do wydatków budżetu państwa, delegat Nguyen Thanh Trung (delegacja Yen Bai) stwierdził, że alokacja kapitału (zarówno na inwestycje rozwojowe, jak i na wydatki bieżące) nadal przebiega powoli. Chociaż rząd skupił się na kierowaniu i stymulowaniu postępów w wydatkach, nie udało mu się jeszcze spełnić wymogów, zwłaszcza że kapitał na Narodowy Program Celów Rozwoju oraz projekty korzystające z pożyczek ODA i pożyczek preferencyjnych od zagranicznych darczyńców jest niski.

„Przygotowanie projektów inwestycyjnych jest nadal słabym ogniwem, co prowadzi do sytuacji, w której kapitał czeka na zakończenie procedur inwestycyjnych przez projekty, co wydłuża czas dostarczenia kapitału, co wpływa na postęp wydatkowania i efektywność kapitału inwestycyjnego” – powiedział delegat.

Dyskutując w grupach, premier Pham Minh Chinh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho) poświęcił wiele czasu na dyskusje z delegatami na temat inwestycji, rozwoju i reakcji na zmiany klimatu w regionie delty Mekongu. Delta Mekongu jest niezwykle ważna dla sektora rolniczego i rozwoju kraju. „Rząd zleca Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi opracowanie procesu uprawy 1 miliona hektarów czystego ryżu, rozwój rolnictwa ekologicznego i zrównoważony rozwój w celu zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego i zrównoważonego eksportu” – powiedział premier.

Problem osuwisk w delcie Mekongu jest poważny i wymaga natychmiastowych rozwiązań, ale także długoterminowych, zakrojonych na szeroką skalę projektów zapobiegających negatywnym skutkom. Premier podkreślił, że jest to jedno z ważnych zadań określonych przez rząd. W szczególności projekty, które należy wdrożyć, mają na celu zapobieganie osuwiskom, osiadaniu, zasoleniu i zmianom klimatu.

Premier Pham Minh Chinh zwrócił również uwagę na inne ważne kwestie, takie jak priorytetowe traktowanie szkoleń kadr i infrastruktury transportowej. Podkreślając atuty regionu delty Mekongu, czyli rzek i wody, które muszą posiadać mosty i porty, premier zauważył, że rozwijając infrastrukturę transportową, delta Mekongu może wykorzystać potencjał rzek i je eksploatować, ale musi to robić w sposób zrównoważony.

Podstawowy system prawny jest odpowiedni.

Dyskutując w grupach, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue (Delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Hajfong) podkreślił, że zidentyfikowaliśmy grupę urzędników i funkcjonariuszy publicznych, którzy uchylają się od odpowiedzialności, unikają odpowiedzialności, boją się popełniać błędy, nie odważą się działać i nie wywiązują się w pełni z powierzonych im funkcji i zadań. Delegaci Zgromadzenia Narodowego poruszyli kwestię przyczyn tej sytuacji. Czy wynika ona z problemów prawnych, organizacyjnych, czy z obu tych czynników? W jakim stopniu?

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przemawia podczas dyskusji.

Aby rozwiązać ten problem, podczas piątej sesji Zgromadzenie Narodowe wydało rezolucję 101/2023/QH15, powierzając rządowi przeprowadzenie kompleksowego przeglądu systemu prawnego, koncentrując się na 22 kluczowych obszarach. Aby zapewnić niezależność i wsparcie dla grupy roboczej rządu, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego również powołał grupę roboczą. Wyniki przeglądu, choć niezależne, były jednomyślne i doprowadziły do wspólnego wniosku, że system prawny jest zasadniczo zgodny z wytycznymi, polityką i wytycznymi Partii, zgodny z traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest członkiem, zasadniczo spełnia wymogi, jest synchroniczny, ujednolicony, wykonalny i zapewnia stabilny rozwój kraju.

„Wyniki przeglądu pokazują również, że system prawny jest coraz bardziej udoskonalany i kompletny. W raporcie z przeglądu potwierdzono, że opinia, jakoby obwinianie systemu prawnego z obawy przed popełnianiem błędów, niemożnością działania lub problemami, była błędna” – potwierdził przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Wyniki przeglądu wykazały również, że w systemie prawnym występują problemy, nakładki i nieścisłości, ale liczba dokumentów nie jest duża.

Delegat Nguyen Minh Duc (Delegacja Ho Chi Minh City), przemawiając na dyskusji grupowej, stwierdził, że po opracowaniu nowych podręczników do nauczania brakowało jednolitości i pojawiło się wiele błędów, dlatego zwrócił się do sektora edukacji z prośbą o ich natychmiastowe podsumowanie i rozważenie uzupełnienia i edycji.

Mówiąc o „nieuleczalnej chorobie”, jaką jest dodatkowe nauczanie i uczenie się, delegaci stwierdzili, że system wynagrodzeń nauczycieli nie spełnia jeszcze wymogów praktycznych.

„Szczerze proszę rząd o wydanie stanowczego polecenia o charakterze „nakazowym”, w jaki sposób poprawić życie nauczycieli, zapewnić zasoby ludzkie, a jednocześnie zminimalizować dodatkowe nauczanie i uczenie się” – podkreślił delegat i powiedział, że obecne młode pokolenie, charakteryzujące się napiętym programem nauczania, spędziło zbyt dużo czasu na nauce, przez co są słabe w umiejętnościach życiowych. Oprócz wpływu sieci społecznych, pojawiły się konsekwencje w postaci złego zachowania, przemocy w szkole...

Odnosząc się do opracowania Narodowego Programu Celowego na rzecz odrodzenia i rozwoju kultury i narodu wietnamskiego, delegat Nguyen Minh Duc poruszył kwestię, dlaczego musimy odradzać kulturę, skoro nasz kraj ma długotrwałą tradycję kulturową. „Odrodzenie kultury to nic innego jak edukacja młodego pokolenia, w której rodzina, szkoła i społeczeństwo muszą stanowić wzorowe środowiska, wspierające rozwój kultury dla młodego pokolenia”.

Przemawia minister kultury, sportu i turystyki Nguyen Van Hung.

W odniesieniu do tej kwestii minister kultury, sportu i turystyki Nguyen Van Hung (delegacja Kon Tum) powiedział, że Narodowy Program Celów w zakresie odrodzenia kulturalnego i rozwoju narodu wietnamskiego koncentruje się głównie na budowaniu środowiska kulturowego, upiększaniu, zachowaniu i promowaniu dziedzictwa, a tym samym promowaniu kultury... Dzięki syntezie danych z lokalizacji otrzymaliśmy kwotę 350 bilionów VND. Jest to kwota ogólna, która nadal musi zostać szczegółowo ujęta w budżecie na każdy okres.

W dyskusji grupy minister pracy, inwalidów wojennych i spraw socjalnych Dao Ngoc Dung (delegat do Zgromadzenia Narodowego z ramienia delegacji Thanh Hoa) również wyraził swoją opinię: Oprócz reformy wynagrodzeń w sektorze publicznym, konieczna jest reforma wynagrodzeń w przedsiębiorstwach państwowych, a także odpowiednie dostosowanie wynagrodzeń emerytów i innych grup.

Odnosząc się do sektora publicznego, pan Dao Ngoc Dung powiedział, że najważniejsze jest zniesienie płacy zasadniczej i płacy zależnej od stanowiska. W sektorze przedsiębiorstw państwowych proponuje się reformę wynagrodzeń, tak aby menedżerowie otrzymywali takie samo wynagrodzenie jak pracownicy, a przy wysokich zyskach obaj otrzymywali wysokie świadczenia. Jednocześnie państwo nie ingeruje w siatkę płac, przedsiębiorstwa mają pełne uprawnienia do jej ustalania, a państwo reguluje jedynie płacę minimalną obowiązującą pracowników.

Źródło