Nie można „obwiniać systemu prawnego”, żeby uniknąć odpowiedzialności.

Premier Pham Minh Chinh przemawia podczas dyskusji grupowej.

„Diagnozowanie przyczyn źródłowych” problemów społeczno -ekonomicznych.

Podczas dyskusji grupowych delegaci Zgromadzenia Narodowego zauważyli, że pomimo licznych trudności i wyzwań stojących przed światową gospodarką, dzięki wspólnym wysiłkom w zakresie przywództwa, zarządzania i wdrażania, sytuacja społeczno-gospodarcza Wietnamu w 2023 r. przyniosła zasadniczo obiecujące rezultaty.

Jednakże, biorąc pod uwagę osiem trudności i przeszkód wymienionych w raporcie rządowym, konieczne jest jasne określenie przyczyn i „zdiagnozowanie podstawowych przyczyn” problemów społeczno-gospodarczych, aby móc zaproponować najskuteczniejsze „środki zaradcze”. W szczególności należy doprecyzować zakres odpowiedzialności każdego ministerstwa i sektora.

Według raportu rządowego, wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego znacznie się poprawiło. Szacowane wydatkowanie do końca września 2023 r. wyniosło 51,38% planu. Jednak przedstawiciel Duong Khac Mai (Delegacja Dak Nong) argumentował, że tempo wydatkowania pozostaje niskie. Podczas gdy niektóre ministerstwa i samorządy osiągają dobre wskaźniki wydatkowania, agencje centralne i lokalne nadal utrzymują je poniżej średniej krajowej.

Widok na sesję dyskusyjną grupy w Delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh.

Odnosząc się do wydatków budżetu państwa, delegat Nguyen Thanh Trung (delegacja Yen Bai) zwrócił uwagę na wciąż występujące opóźnienia w alokacji kapitału (zarówno na inwestycje rozwojowe, jak i wydatki bieżące). Chociaż rząd koncentruje się na kierowaniu wydatkami i energicznym ich egzekwowaniu, postępy nie są jeszcze wystarczające, zwłaszcza w przypadku krajowych programów i projektów docelowych, w których wykorzystywane są pożyczki ODA i pożyczki preferencyjne od zagranicznych darczyńców, których poziom jest niski.

„Przygotowanie projektów inwestycyjnych pozostaje słabym punktem, co prowadzi do sytuacji, w której kapitał czeka, aż projekty zakończą procedury inwestycyjne, co wydłuża czas alokacji kapitału, wpływając na postęp wydatkowania i efektywność kapitału inwestycyjnego” – powiedział przedstawiciel.

Podczas dyskusji grupowych premier Pham Minh Chinh (reprezentujący delegację Zgromadzenia Narodowego z miasta Can Tho) poświęcił sporo czasu na omówienie inwestycji i rozwoju, a także adaptacji do zmian klimatu, z delegatami z regionu delty Mekongu. Delta Mekongu jest niezwykle ważna dla rolnictwa i rozwoju kraju. „Rząd zleca Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi opracowanie procesu uprawy 1 miliona hektarów czystego ryżu, promując zielone rolnictwo i zrównoważony rozwój, aby zapewnić bezpieczeństwo żywnościowe i zrównoważony eksport” – oświadczył premier.

Problem erozji w delcie Mekongu jest poważny i wymaga zarówno natychmiastowych rozwiązań, jak i opracowania szeroko zakrojonych, długoterminowych projektów zapobiegających negatywnym skutkom. Premier podkreślił, że jest to jedno z ważnych zadań określonych przez rząd. Wśród projektów wymagających wdrożenia znajdują się te mające na celu zwalczanie erozji, osiadania, intruzji wód słonych i zmian klimatu.

Premier Pham Minh Chinh zwrócił również uwagę na inne ważne kwestie, takie jak priorytetowe traktowanie szkoleń kadr i infrastruktury transportowej. Podkreślając zalety regionu delty Mekongu, charakteryzującego się drogami wodnymi oraz potrzebą budowy mostów i portów, premier zauważył, że rozwijając infrastrukturę transportową, Delta Mekongu może wykorzystać i eksploatować swoje rzeki, ale musi to odbywać się w sposób zrównoważony.

Podstawowy system prawny jest w porządku.

Podczas dyskusji grupowej, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue (z delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hajfong) podkreślił, że zidentyfikowaliśmy grupę urzędników i funkcjonariuszy publicznych, którzy uchylają się od odpowiedzialności, unikają rozliczeń, boją się popełniać błędy, wahają się przed działaniem lub nie wywiązują się w pełni z powierzonych im funkcji i obowiązków. Przedstawiciele Zgromadzenia Narodowego zadali pytanie, dlaczego taka sytuacja istnieje: czy wynika ona z przeszkód prawnych, problemów z wdrażaniem, czy z obu tych przyczyn? W jakim stopniu?

Podczas dyskusji przemówienie wygłosił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue.

Aby rozwiązać ten problem, Zgromadzenie Narodowe, na swojej piątej sesji, wydało rezolucję 101/2023/QH15, zobowiązującą rząd do przeprowadzenia kompleksowego przeglądu systemu prawnego, koncentrującego się na 22 kluczowych obszarach. Aby zapewnić niezależność i wesprzeć rządową grupę zadaniową, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego również powołał taką grupę. Chociaż przegląd był niezależny, wyniki jednomyślnie doszły do wniosku, że system prawny jest zasadniczo zgodny z wytycznymi i polityką Partii, zgodny z traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest sygnatariuszem, i zasadniczo spełnia wymogi stabilności, spójności, jednolitości, wykonalności i tworzenia stabilnego rozwoju narodowego.

„Wyniki przeglądu pokazują również, że system prawny staje się coraz bardziej kompletny i kompleksowy. Na podstawie raportu z przeglądu, pogląd, że system prawny jest obwiniany za błędy i przeszkody, jest błędny” – stwierdził Marszałek Zgromadzenia Narodowego.

Przegląd ujawnił również pewne nieścisłości, nakładanie się i rozbieżności w systemie prawnym, ale liczba takich dokumentów nie była duża.

Przemawiając podczas dyskusji grupowej, delegat Nguyen Minh Duc (delegacja Ho Chi Minh City) stwierdził, że w rzeczywistości po opracowaniu podręczników do nowego programu nauczania wystąpiły nieścisłości i liczne błędy. Zasugerował zatem, aby Ministerstwo Edukacji natychmiast podsumowało wnioski i rozważyło ich uzupełnienie i korektę.

Mówiąc o „chronicznym problemie” korepetycji, delegat argumentował, że system wynagrodzeń nauczycieli wciąż nie spełnia rzeczywistych wymagań.

„Szczerze proszę rząd o wydanie zdecydowanych, „nakazowych” dyrektyw dotyczących poprawy warunków życia nauczycieli, aby zapewnić zasoby ludzkie, jednocześnie minimalizując dodatkowe korepetycje” – podkreślił delegat, dodając, że obecne pokolenie młodych ludzi, z napiętym harmonogramem zajęć szkolnych, poświęca zbyt dużo czasu na naukę, co skutkuje niskim poziomem umiejętności życiowych. W połączeniu z wpływem mediów społecznościowych prowadzi to do negatywnych konsekwencji, takich jak złe zachowanie i przemoc w szkole.

Odnosząc się do opracowania Narodowego Programu Celowego dotyczącego rewitalizacji i rozwoju kultury i narodu wietnamskiego, delegat Nguyen Minh Duc poruszył kwestię, dlaczego rewitalizacja kulturalna jest konieczna, skoro nasz kraj ma długotrwałą tradycję kulturową. „Rewitalizacja kulturalna to nic innego jak edukacja młodego pokolenia, w którym rodzina, szkoła i społeczeństwo muszą stanowić wzorowe środowiska do kultywowania kultury wśród młodego pokolenia”.

Minister kultury, sportu i turystyki Nguyen Van Hung wygłosił przemówienie.

W tej sprawie minister kultury, sportu i turystyki Nguyen Van Hung (delegacja Kon Tum) oświadczył, że Narodowy Program Celowy dotyczący odrodzenia i rozwoju kultury i narodu wietnamskiego koncentruje się przede wszystkim na budowaniu środowiska kulturowego, przywracaniu, ochronie i promowaniu dziedzictwa, a tym samym promowaniu kultury... Kwota 350 bilionów VND, oparta na danych zebranych z lokalizacji, jest szacunkiem ogólnym; kwota ta musi zostać jeszcze szczegółowo określona w budżecie dla każdego etapu.

Podczas dyskusji grupowej minister pracy, osób niepełnosprawnych i spraw socjalnych Dao Ngoc Dung (przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa) również wyraził swój pogląd: Oprócz reformy wynagrodzeń w sektorze publicznym, konieczna jest reforma wynagrodzeń w przedsiębiorstwach państwowych, a także odpowiednie dostosowanie wynagrodzeń emerytów i innych grup.

Jeśli chodzi o sektor publiczny, pan Dao Ngoc Dung uważa, że najważniejsze jest zniesienie pensji zasadniczej i wypłacanie pensji w zależności od stanowiska. W sektorze przedsiębiorstw państwowych proponuje reformę wynagrodzeń, która przewiduje podział pensji między menedżerów a pracowników, a przy wysokich zyskach obie strony czerpią korzyści. Jednocześnie państwo nie powinno ingerować w siatki płac; przedsiębiorstwa mają pełne prawo do ustalania własnych, a państwo powinno jedynie regulować płacę minimalną obowiązującą pracowników.

Źródło