Prawo drogowe jak „autostrada”, wyznaczające przestrzeń dla rozwoju

Reaguj szybko na wymagania życia

- W 2020 roku Ministerstwo Transportu po raz pierwszy ogłosiło projekt ustawy o zmianie ustawy o ruchu drogowym, ale ustawa o ruchu drogowym została oficjalnie uchwalona dopiero w czerwcu 2024 roku. Opracowanie i ukończenie tego projektu wydaje się być rekordowe pod względem czasu w porównaniu z opracowywaniem innych specjalistycznych ustaw, takich jak prawo lotnictwa cywilnego, prawo morskie i prawo kolejowe, proszę pana?

Oprócz 80-letniej historii budowy, ochrony i rozwoju kraju, sektor drogowy zawsze odgrywał rolę jednego z kluczowych sektorów transportu, służąc rozwojowi społeczno -gospodarczemu oraz zapewniając obronę i bezpieczeństwo narodowe. To szeroki, złożony sektor, powiązany z wieloma aspektami życia, gospodarki i społeczeństwa, wpływający na nie.

Dlatego też podczas wdrażania projektu Prawa Drogowego Wietnamska Administracja Drogowa uznała go za ważne zadanie i skoncentrowała wszystkie zasoby na jego wdrożeniu w duchu usuwania trudności i przeszkód, a jednocześnie szybkiego rozwiązywania praktycznych problemów, mając na uwadze szerszą, długoterminową wizję.

Nowe regulacje muszą mobilizować potencjał i zasoby w celu rozwijania infrastruktury synchronicznej, poprawy jakości usług, promowania reformy procedur administracyjnych i usprawniania stosowania technologii informatycznych w celu jak najlepszego służenia ludziom i przedsiębiorstwom.

Widać, że „żywotność” Ustawy o ruchu drogowym z 2008 roku jest dość długa, co świadczy o jej roli i misji w budowaniu i rozwoju kraju. Jednakże, aby sprostać wymogom nowej sytuacji, a zwłaszcza potrzebie instytucjonalizacji Uchwały XIII Zjazdu Krajowego, powstanie Ustawy o ruchu drogowym z 2024 roku jest nieuniknione.

W rzeczywistości proces tworzenia i doskonalenia tego prawa jest dłuższy niż w przypadku innych specjalistycznych przepisów w dziedzinie transportu, ponieważ drogi stanowią większość spośród 5 rodzajów transportu. Dlatego proces tworzenia prawa musi zostać kompleksowo oceniony, musi mieć czas na przyswojenie, wyjaśnienie i dostosowanie, zgodnie z zasadą, że prawo musi „odzwierciedlać”, regulować wiele relacji, a zwłaszcza musi przewidywać problemy, które mogą wystąpić w przyszłości – wtedy pomoże w zarządzaniu i rozwoju infrastruktury. Z perspektywy technik legislacyjnych jest to sposób na wydłużenie „życia” prawa po jego ogłoszeniu.

„ Bez handlu nie ma bogactwa. Ale jeśli chcemy połączyć handel i działalność gospodarczą, musimy rozwijać infrastrukturę drogową między regionami. Dlatego mówi się: „autostrada tworzy wielkie bogactwo”. Miejmy nadzieję, że ustawa drogowa z 2024 roku stanie się impulsem do realizacji tego celu!” – dyrektor Bui Quang Thai .

Wierzę, że Ustawa Drogowa z 2024 r., z jasnym i korzystnym korytarzem prawnym, który można porównać do „autostrady”, pomoże w pełnym i szybkim rozwiązaniu i odpowiedzi na potrzeby zadań związanych z rozwojem infrastruktury, służącej rozwojowi kraju w nadchodzącym okresie.

- XIII Zjazd Krajowy Partii potwierdził, że doskonalenie „instytucji”, rozwój „zasobów ludzkich” i budowa „infrastruktury” to trzy strategiczne przełomy w rozwoju. W jaki sposób Ustawa Drogowa z 2024 roku konkretyzuje powyższą politykę Komunistycznej Partii Wietnamu , proszę pana?

Ustawa drogowa z 2024 r. określiła wytyczne Partii i politykę państwa w zakresie rozwoju systemów infrastruktury i transportu drogowego w celu spełnienia wymogów industrializacji i modernizacji kraju; zbudowania przełomowego mechanizmu mającego na celu rozwój synchronicznego systemu infrastruktury; skupienia się na realizacji szeregu kluczowych projektów transportowych w celu dostosowania się do zmian klimatycznych.

W szczególności Ustawa o ruchu drogowym z 2024 r. zapewnia również dziedziczenie i kontynuację odpowiednich przepisów. Ponadto została ona znowelizowana i uzupełniona w celu wyeliminowania ograniczeń i niedociągnięć ustawy z 2008 r. Ponadto restrukturyzuje ona rodzaje transportu, poprawia jakość usług, reformuje procedury administracyjne, zapewnia przejrzyste środowisko biznesowe i promuje wykorzystanie technologii informatycznych w działalności drogowej.

Ustawa drogowa z 2024 r., która wkrótce wejdzie w życie, zasadniczo spełni wymagania Partii i Państwa dotyczące zadania rozwoju infrastruktury drogowej w nadchodzącym czasie.

Transport poszedł o krok dalej, łącząc regiony, strefy i klastry przemysłowe, tworząc przestrzeń rozwoju gospodarczego dla lokalnych społeczności.

"Autostrada do wielkiego bogactwa"...

- Wiele osób spodziewa się, że nowe regulacje Prawa drogowego z 2024 r. dotyczące inwestycji i rozwoju dróg szybkiego ruchu czy mechanizm mobilizacji środków na budowę i utrzymanie infrastruktury... wkrótce stworzą nową przestrzeń rozwoju, bo przecież starożytni stwierdzili, że „droga szybkiego ruchu generuje wielkie bogactwo”?

Ustawa drogowa z 2024 r. ustanowiła mechanizm mający na celu promowanie mobilizacji zasobów społecznych w celu inwestowania w budowę, zarządzanie, eksploatację, eksploatację i utrzymanie infrastruktury, nadając priorytet rozwojowi dróg ekspresowych i kluczowym projektom łączącym regiony i obszary.

Zgodnie z zasadą klasyfikacji dróg według poziomu zarządzania, podmioty takie jak Ministerstwo Transportu i prowincjonalne komitety ludowe będą odpowiedzialne za inwestowanie, budowę, zarządzanie, eksploatację, użytkowanie i utrzymanie infrastruktury drogowej powiązanej z uprawnieniami do zarządzania typami dróg.

Przepisy te nakładają odpowiedzialność na władze wszystkich szczebli w zakresie inwestycji, zarządzania, eksploatacji, eksploatacji i utrzymania; umożliwiają decentralizację i delegowanie uprawnień poprzez regulację, zgodnie z którą Ministerstwo Transportu odpowiada za zarządzanie, inwestycje, budowę, eksploatację i utrzymanie dróg krajowych; Wojewódzki Komitet Ludowy odpowiada za lokalny system drogowy oraz niektóre trasy i odcinki dróg krajowych. Przepisy te są związane z realizacją zadań inwestycyjnych w zakresie wydatków budżetowych rządu centralnego i budżetów lokalnych w ustawie budżetowej, zapewniając synchronizację, jednolitość i rozwiązując praktyczne trudności w przypadku konieczności określenia podmiotu realizującego zadania inwestycyjne w zakresie wydatków na roboty drogowe.

W związku z tym, biorąc pod uwagę możliwości zrównoważenia zasobów, Premier powierzy Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu zadanie zarządzania i inwestowania w modernizację szeregu tras i odcinków dróg krajowych w prowincji, aby promować proaktywne podejście do budowy infrastruktury, zwiększać łączność i tworzyć przestrzeń dla rozwoju lokalnego, zamiast czekać na inwestycje ze strony rządu centralnego, co jest nowością.

Starożytni mawiali: „Bez handlu nie ma bogactwa”, bez handlu nie można się wzbogacić. Ale aby połączyć handel i działalność gospodarczą, trzeba rozwijać infrastrukturę drogową między regionami i miejscowościami. Dlatego istnieje powiedzenie: „autostrady przynoszą wielkie bogactwo”… Ustawa drogowa z 2024 roku stworzy motywację, aby to osiągnąć!

Premier Pham Minh Chinh ogłosił konkurs na budowę 3000 km dróg ekspresowych do 2025 roku.

- Czy może nam Pan opowiedzieć o roli Ustawy drogowej z 2024 r. w realizacji bezpośredniego celu ukończenia 3000 km dróg ekspresowych do 2025 r., a do 2030 r. Wietnam będzie miał 5000 km dróg ekspresowych?

Nowością jest to, że Ustawa o drogach z 2024 roku zawiera osobny rozdział regulujący kwestie autostrad. W pełni uregulowano kwestie związane z inwestycjami, budową, zarządzaniem, eksploatacją i utrzymaniem autostrad. Jednocześnie znowelizowano szereg przepisów dotyczących inwestycji w formie partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), usuwając w ten sposób przeszkody w mobilizacji środków na rozwój autostrad. Dzięki nowym przepisom mobilizacja środków pozarządowych na remonty i rozbudowę autostrad będzie wygodniejsza.

Dokładniej rzecz ujmując, poprzez formularz BOT inwestorzy mogą uczestniczyć w tych projektach i pobierać opłaty bezpośrednio w celu odzyskania kapitału, zamiast korzystać z pośredniej formy odzyskiwania kapitału, jak to było wcześniej przewidziane.

W niedalekiej przyszłości niektóre odcinki trasy, takie jak autostrada Ho Chi Minh City - Trung Luong, zostaną rozważone pod kątem modernizacji i rozbudowy w ramach tego mechanizmu, aby rozwiązać problem zatorów i przeciążenia na trasie.

Autostrada Ho Chi Minh City – Trung Luong zostanie rozbudowana do 8 pasów w ramach modelu PPP, co zwiększy przepustowość transportu między południową „lokomotywą” gospodarczą a deltą Mekongu.

Zielony transport, towarzyszący zobowiązaniu do osiągnięcia zerowej emisji netto

- Trend inwestycji w rozwój infrastruktury drogowej i transportu drogowego na świecie zmierza w kierunku ekologizacji, zrównoważonego rozwoju i inteligentnego zarządzania systemami. W jaki sposób nowe prawo drogowe rozwiązuje ten problem w kontekście zobowiązania Wietnamu do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku?

Ustawa drogowa z 2024 r., której celem jest zrównoważony i ekologiczny rozwój, przewiduje koncentrację zasobów na rozwijaniu nowoczesnej infrastruktury drogowej, która będzie dostosowana do zmian klimatu i przyjazna dla środowiska; rozwijaniu inteligentnego ruchu drogowego; zachęcaniu i tworzeniu warunków dla wietnamskich i zagranicznych organizacji i osób fizycznych do inwestowania i prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie eksploatacji infrastruktury drogowej i transportu; badaniu i stosowaniu zaawansowanej nauki i technologii, zrównoważonych i przyjaznych dla środowiska materiałów itp.

Jednym ze skutecznych rozwiązań ograniczających emisje w ruchu drogowym jest wspieranie rozwoju pojazdów elektrycznych. Ustawa o ruchu drogowym z 2024 r. zawiera również szczegółowe przepisy dotyczące miejsc odpoczynku i dworców autobusowych, które mają zapewnić systemy ładowania pojazdów elektrycznych. Dzięki temu w przyszłości rozwój infrastruktury drogowej nie tylko będzie sprzyjał budownictwu z materiałów przyjaznych środowisku, ale także będzie sprzyjał i ułatwiał korzystanie z zielonej energii przez pojazdy poruszające się po drogach.

Aby rozwijać ekologiczny transport, przystanki na autostradach będą musiały zorganizować stacje ładowania pojazdów elektrycznych.

- W jaki sposób będzie wyglądało wdrażanie Ustawy o ruchu drogowym z 2024 r., skoro w październiku 2024 r. zaczną obowiązywać niektóre jej przepisy, a na początku 2025 r. cała ustawa, proszę pana?

Aby Ustawa o ruchu drogowym weszła w życie 1 stycznia 2025 r., a jej przepisy weszły w życie 1 października 2024 r., Ministerstwo Transportu poleciło Wietnamskiej Administracji Drogowej zdecydowane wykonanie następujących zadań:

Należy pilnie skupić się na przeglądzie i opracowaniu dokumentów prawnych szczegółowo określających ustawę. W związku z tym Ministerstwo Transportu będzie przewodniczyć opracowaniu 4 dekretów i 6 okólników w celu zapewnienia wdrożenia tej ustawy.

Ponadto należy skupić się na przeglądzie dokumentów prawnych związanych z Prawem drogowym z 2024 r. w celu zaproponowania stosownych zmian, uzupełnień lub zamienników, co zapewni spójność systemu prawnego.

Ponadto należy wzmocnić organizację propagandy i upowszechniania Ustawy drogowej z 2024 r. poprzez organizowanie seminariów, konferencji, opracowywanie dokumentów itp., aby ustawa ta mogła wkrótce wejść w życie.

Dziękuję bardzo!

3 lata to prawie 20 lat

Do tej pory łączna długość dróg ekspresowych w całym kraju osiągnęła 2021 km. W ciągu zaledwie ostatnich 3 lat ukończono i oddano do użytku 858 km – co stanowi ponad 2/3 całkowitej liczby kilometrów dróg ekspresowych oddanych do użytku prawie 20 lat temu. Od teraz do końca 2025 roku sektor transportu musi ukończyć co najmniej 1000 km dróg ekspresowych, aby osiągnąć cel 3000 km, wyznaczony przez Uchwałę XIII Zjazdu Narodowego.

Source: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html