Rozszerzenie zakresu i zwiększenie świadczeń dla uczestników ubezpieczeń społecznych

Podczas 6. sesji XV Zgromadzenia Narodowego deputowani Zgromadzenia Narodowego Ha Tinh przedstawili wiele praktycznych i odpowiedzialnych opinii, przyczyniając się do dalszego ukończenia projektu ustawy o ubezpieczeniach społecznych (znowelizowanej).

Deputowani Zgromadzenia Narodowego okręgu Ha Tinh na sesji zamykającej 6. sesję XV Zgromadzenia Narodowego .

Unikaj korzystania z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Zgadzając się z potrzebą nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach społecznych, ale zgłaszając uwagi do zapisów projektu ustawy, delegat Tran Dinh Gia - zastępca przewodniczącego delegacji deputowanych Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Tinh powiedział: W punkcie a, ustęp 1, artykuł 3 dotyczący podmiotów uczestniczących w obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym i dobrowolnym ubezpieczeniu społecznym, konieczne jest dodanie zwrotu „dochód z pracy zgodnie z tą umową” do: „Osoby pracujące na podstawie umów o pracę na czas nieokreślony, umów o pracę zawartych na okres 1 miesiąca lub dłuższy, w tym przypadków, gdy obie strony nie podpisują umowy o pracę lub zgadzają się na inną nazwę, ale których treść wskazuje na pracę zarobkową, wynagrodzenie, dochód z pracy zgodnie z tą umową oraz zarządzanie, działanie i nadzór jednej ze stron, z wyjątkiem umów próbnych zgodnie z przepisami prawa pracy”.

Ponieważ w praktyce istnieje wiele rodzajów umów lub porozumień, umów między osobami fizycznymi, organizacjami lub osobami fizycznymi, które mają na celu wykonywanie zadań i pracę zgodnie z umowami i otrzymywanie wynagrodzeń, płac, pensjonarek lub regularnych dochodów, jak pracownicy zatrudnieni na platformach technologicznych (taksówki technologiczne, przewodnicy turystyczni itp.). Jednocześnie, § 1, art. 24 Kodeksu pracy z 2019 r. stanowi: „Pracodawcy i pracownicy mogą uzgodnić treść okresu próbnego zapisanego w umowie o pracę lub uzgodnić okres próbny poprzez zawarcie umowy na okres próbny”.

Jednocześnie, w artykule 24 ust. 4 proponuje się rozszerzenie słowa „15 lat” do „18 lat”, do: „Osoby podlegające dobrowolnemu ubezpieczeniu społecznemu to obywatele Wietnamu w wieku 18 lat i starsi, którzy nie podlegają postanowieniom ust. 1 niniejszego artykułu”, aby zapewnić zgodność z rzeczywistością. Ponieważ 15 lat to wiek rozpoczęcia nauki w szkole, w tym wieku finanse są całkowicie zależne od rodziców i krewnych.

Zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Tinh Tran Dinh Gia na 6. sesji.

W odniesieniu do punktu 1 artykułu 15 dotyczącego funkcji Agencji Ubezpieczeń Społecznych konieczne jest zastąpienie słowa „składka” zwrotem „przestrzeganie prawa” i dodanie zwrotu „pracodawców i uczestników, beneficjentów systemów i polityk” do następującego: „Agencja Ubezpieczeń Społecznych jest agencją państwową utworzoną przez Rząd, której funkcją jest wdrażanie obowiązkowych systemów i polityk ubezpieczeń społecznych, dobrowolnych ubezpieczeń społecznych; zarządzanie i wykorzystywanie funduszy ubezpieczeń społecznych, ubezpieczeń zdrowotnych, ubezpieczeń na wypadek bezrobocia; specjalistyczna kontrola przestrzegania przepisów dotyczących obowiązkowego ubezpieczenia społecznego, ubezpieczenia zdrowotnego, ubezpieczenia na wypadek bezrobocia pracodawców i uczestników, beneficjentów systemów i polityk oraz inne zadania określone w niniejszej ustawie”.

W odniesieniu do artykułu 48 ust. 2 dotyczącego warunków korzystania ze świadczeń macierzyńskich, proponuje się wydłużenie okresu z „6 miesięcy” do „9 miesięcy” do: „Pracownicy, o których mowa w pkt b, c i d ust. 1 niniejszego artykułu, są zobowiązani do opłacania składek na ubezpieczenie społeczne przez co najmniej 9 miesięcy w ciągu 12 miesięcy przed urodzeniem dziecka lub adopcją”. Ponieważ warunkiem jest opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne przez pracownice przez co najmniej 6 miesięcy w ciągu 12 miesięcy przed urodzeniem dziecka lub adopcją, będą przypadki, gdy kobieta w ciąży będzie korzystać ze świadczeń z ubezpieczenia społecznego w celu korzystania ze świadczeń macierzyńskich, co stanowi lukę prawną dla niektórych podmiotów, umożliwiającą im korzystanie z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych…; jednocześnie proponuje się, aby państwo prowadziło politykę macierzyńską w celu zapewnienia praw kobietom, które rodzą, ale nie mają warunków do korzystania z ubezpieczeń społecznych, unikając w ten sposób sytuacji spekulacyjnych.

Artykuł 94 ust. 1 dotyczący zasiłku macierzyńskiego stanowi: „Pracownice rodzące dziecko oraz pracownicy, których żony rodzą dziecko, mają prawo do 2 000 000 VND na noworodka”. Jest to nadrzędna polisa, przyczyniająca się do wsparcia i tworzenia warunków dla osób uprawnionych do dobrowolnego ubezpieczenia społecznego… Jednakże w przypadku kobiet samotnie rodzących dziecko, opiekun inny niż mąż nie będzie uprawniony do tej polisy. Dlatego zaleca się rozważenie i uzupełnienie polis dla kobiet samotnych, opiekunek i kobiet samotnych rodzących dziecko.

Nie należy ignorować potrzeb i życzeń podmiotów w celu zwiększenia liczby płatników składek na ubezpieczenia społeczne.

Delegatka Bui Thi Quynh Tho stwierdziła, że ​​projekt ustawy o ubezpieczeniach społecznych zawiera wiele przepisów o charakterze humanitarnym, które mają szerszy wpływ na pracowników w społeczeństwie. Jednak agencja projektowa musi skoordynować i dokonać przeglądu przepisów nowego systemu wynagrodzeń i systemu ubezpieczeń społecznych, zapewniając spójność w zakresie płatności, zakresu, treści i podstaw obliczania składek na ubezpieczenia społeczne.

Delegatka Bui Thi Quynh Tho wzięła udział w przedstawianiu komentarzy .

Projekt ustawy rozszerza zakres obowiązkowych ubezpieczeń społecznych niektórych podmiotów, w tym: Właścicieli przedsiębiorstw i kierowników przedsiębiorstw... Spółdzielnie i związki spółdzielcze, które nie pobierają wynagrodzeń, miesięczna stawka składek na ubezpieczenia społeczne wynosi 25% wynagrodzenia stanowiącego podstawę wymiaru składek (3% dla funduszu chorobowego i macierzyńskiego oraz 22% dla funduszu emerytalnego i pośmiertnego). Podczas gdy inne podmioty, takie jak kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego, siły zbrojne i pracownicy przedsiębiorstw, również płacą składki w wysokości 25%, przy udziale dwóch stron (8% dla pracownika i 17% dla pracodawcy), zgodnie z zapisami projektu ustawy, właściciele przedsiębiorstw i kierownicy przedsiębiorstw, spółdzielnie i związki spółdzielcze, które nie pobierają wynagrodzeń, będą musiały pełnić dwie role (zarówno jako pracodawca, jak i jako pracownik).

Niedawno przeprowadzono niewielką ankietę w formie pogłębionych wywiadów z kilkoma osobami, które są właścicielami firm i kierownikami spółdzielni, niepobierającymi wynagrodzeń. Na pytanie o ich opinie na temat uczestnictwa w obowiązkowym ubezpieczeniu ze stawką i podstawą składek określonymi w projekcie ustawy, 70% respondentów odpowiedziało, że nie chcą uczestniczyć i nie mają takiej potrzeby; a 30% odpowiedziało, że uczestnictwo to nie może być obowiązkowe, lecz musi być dobrowolne... Dlatego zaleca się, aby organ projektowy zorganizował zebranie opinii od podmiotów, których dotyczy projekt ustawy, zapewniając sprawiedliwość dla tych podmiotów w porównaniu z innymi podmiotami opłacającymi składki na ubezpieczenia społeczne. Nie należy ignorować potrzeb i życzeń tych podmiotów w celu zwiększenia liczby osób opłacających składki na ubezpieczenia społeczne; w związku z tym konieczne jest również zbadanie i rozważenie, czy powyższe podmioty powinny uczestniczyć w obowiązkowym, czy dobrowolnym ubezpieczeniu społecznym.

Ponadto należy zapewnić elastyczny mechanizm stosowania przepisów o obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym i dobrowolnym ubezpieczeniu społecznym dla wietnamskich pracowników powracających do kraju z pracy za granicą, w przypadku gdy ich dochody nie są stabilne i ciągłe; zapewnić prawidłowe i wystarczające pobieranie składek, a jednocześnie spełnić prawa pracowników... W związku z tym czas pracy za granicą wiąże się z obowiązkowym opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne, ale gdy pracownik wraca do kraju, a jego dochody nie są stabilne i ciągłe, może przejść na dobrowolne opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne i korzystać z państwowej polityki wsparcia dla tego rodzaju ubezpieczenia społecznego. Okres płatności składek na ubezpieczenie społeczne jest liczony w sposób ciągły od momentu rozpoczęcia opłacania składek na ubezpieczenie społeczne.

Odnośnie warunków korzystania z zasiłku macierzyńskiego, projekt ustawy rozszerza krąg osób uprawnionych do zasiłku macierzyńskiego, w tym pracowników płci męskiej objętych ubezpieczeniem społecznym, których żony rodzą (punkt e, ust. 1, art. 48). Jednak w rzeczywistości niektóre kobiety nie wychodzą za mąż, ale nadal pragną mieć dzieci (choć grupa ta nie jest liczna, powinny one również korzystać z polityki państwa dotyczącej opieki nad kobietami rodzącymi)… W związku z tym proponuje się dodanie 1 punktu f, ust. 1, art. 48 dotyczącego warunków korzystania z zasiłku macierzyńskiego w brzmieniu: „Pracownicy objęci ubezpieczeniem społecznym w celu obsługi kobiet rodzących”.

Quang Duc - Diep Anh

Źródło: https://baohatinh.vn/chinh-tri/mo-rong-doi-tuong-gia-tang-quyen-loi-cho-nguoi-tham-gia-bao-hiem-xa-hoi/258039.htm