Aby prawo weszło w życie jeszcze szybciej, konieczne są innowacje.
Zabierając głos jako pierwszy na sesji dyskusyjnej, delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) wyraził zgodę na zmianę i uzupełnienie kilku artykułów czterech ustaw, odraczając ich wejście w życie o pięć miesięcy, zgodnie z propozycją rządu. Według delegata Hoa, spośród 260 artykułów Ustawy o Ziemi, 97 artykułów deleguje rządowi, ministerstwom i prowincjonalnym radom ludowym uprawnienia do wydawania szczegółowych przepisów i wytycznych dotyczących wdrażania. Pozostałe przepisy ustawy są wykonalne i skuteczne, zwłaszcza te dotyczące odszkodowań, wsparcia w przesiedleniach oraz polityki gruntowej dla mniejszości etnicznych i obywateli Wietnamu mieszkających za granicą. Wspomniał również o przepisach rozszerzających limity użytkowania gruntów dla osób uprawnionych do przenoszenia praw do użytkowania gruntów rolnych , dzierżawy gruntów z rocznymi opłatami na rzecz jednostek świadczących usługi publiczne oraz zastawiania gruntów w bankach itp.
Aby zapewnić skuteczne wdrażanie przepisów i ich znaczący wpływ na obywateli, delegaci mają nadzieję, że rząd skupi się na zdecydowanym nakłonieniu ministerstw, sektorów i samorządów do szybkiego wydania szczegółowych dokumentów wykonawczych w ramach swoich uprawnień, zapewniając jakość i postęp oraz zapobiegając niedociągnięciom wynikającym z braku konkretnych dokumentów do terminowego podpisania i ogłoszenia przez właściwe organy po uchwaleniu tych przepisów 1 sierpnia 2024 r., tak aby można je było łatwo wdrożyć bez rozbieżności, niedociągnięć lub przeszkód i w odpowiednim czasie.
Przedstawiciel Nguyen Truc Anh (Hanoi) wyraził zdecydowaną zgodę z propozycją złożoną przez Komisję Ekonomiczną do rozpatrzenia i zgodził się na zmianę daty wejścia w życie czterech ustaw na 1 sierpnia.
Według delegata, z niecierpliwością oczekujemy rychłego uchwalenia tego prawa. „Uwzględnia ono szereg kwestii, od decentralizacji i delegowania uprawnień, przez rozszerzenie listy kategorii odszkodowań, stworzenie mechanizmu odszkodowań i oczyszczania gruntów dla miejscowości, po bardzo elastyczny mechanizm tworzenia funduszu gruntowego, na co również bardzo czekamy” – stwierdził delegat Truc Anh.
Delegaci zauważyli, że determinacja rządu, by tym razem wydać okólniki i dekrety przekazane Zgromadzeniu Narodowemu wcześniej, jest czymś, co uważam za bardzo nowatorskie. Zwykle występuje opóźnienie od 6 miesięcy do roku; tym razem im wcześniej je wydamy, tym bardziej rozwinie się gospodarka, więc uważam to za znaczący wysiłek. Dlatego raz jeszcze proponuję, abyśmy byli jeszcze odważniejsi i bardziej innowacyjni, aby to prawo mogło zostać wdrożone jeszcze szybciej.
Według delegatki Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) rząd wykazuje silną determinację w szybkim wdrażaniu tych praw, aby przezwyciężyć przeszkody i trudności, uwalniając w ten sposób zasoby i promując rozwój społeczno-gospodarczy kraju.
Delegaci wyrazili nadzieję, że rząd zwróci szczególną uwagę na zalecenia i opinie deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, aby zapewnić jakość wydawanych okólników i dekretów. Wyrazili również nadzieję, że rząd będzie nadal zwracał uwagę na uproszczone procedury i tworzył sprzyjające warunki do wspierania samorządów w wydawaniu dokumentów, tak aby odpowiednie treści mogły zostać zinstytucjonalizowane do 1 sierpnia.
Poparcie dla uchwalenia programu „jedna ustawa zmieniająca cztery ustawy”.
Delegat Ha Sy Dong (z prowincji Quang Tri), zabierając głos w dyskusji, stwierdził, że bazując na swoim praktycznym doświadczeniu w administracji lokalnej, ma wielką nadzieję, że te prawa wkrótce zostaną wdrożone.
Zdaniem delegatów, niektóre obowiązujące przepisy nakładają się na siebie, są ze sobą sprzeczne i mają wiele braków w interpretacji i wdrażaniu. Wielu urzędników państwowych łamie prawo i ponosi konsekwencje prawne, częściowo z powodu tych braków. Wielu urzędników unika odpowiedzialności lub uchyla się od niej z obawy przed rozliczeniem, co również wynika z tych niedoskonałości. Dlatego im szybciej przepisy wejdą w życie, tym szybciej te problemy zostaną rozwiązane.
Przedstawiciel Ha Sy Dong zasugerował również, że konieczne jest pełne zidentyfikowanie i ocena wpływu niektórych przepisów Ustawy o Ziemi, które weszły w życie 5 miesięcy wcześniej, na otoczenie inwestycyjne i biznesowe, uzasadnione prawa i interesy obywateli i przedsiębiorstw, a zwłaszcza na reakcję i psychologię społeczeństwa. Przed uchwaleniem ustawy, organ ją przygotowujący powinien przedstawić Zgromadzeniu Narodowemu kwestie, które mogą pojawić się po wejściu tych ustaw w życie, sposób ich rozwiązania oraz to, która agencja będzie odpowiedzialna za ich rozwiązanie…
Przedstawiciel Nguyen Quang Huan (delegacja prowincji Binh Duong) powiedział, że przedsiębiorstwa zajmujące się nieruchomościami zmagają się obecnie z dużymi trudnościami i jeśli uda się ożywić ten sektor, będzie to miało pozytywny wpływ na gospodarkę i wzrost PKB w ostatnich sześciu miesiącach 2024 r.
Według delegatów, niektóre przedsiębiorstwa z BIZ chcą zwiększyć produkcję, ale obecnie są zmuszone do jej wstrzymania z powodu przeszkód prawnych. Przedsiębiorstwa z BIZ mają plany alokacji kapitału, a nawet niewielkie opóźnienie może prowadzić do restrukturyzacji lub zmiany lokalizacji inwestycji. Dlatego im szybciej ustawa zostanie uchwalona, tym lepiej.
Przedstawiciel Nguyen Quang Huan zasugerował, że rząd powinien pilnie wydać dekrety regulujące wdrażanie tych praw, aby społeczności lokalne mogły czuć się bezpiecznie; powinien zorganizować jednoczesne szkolenia w celu uzupełnienia wytycznych na szczeblu lokalnym; rząd powinien również przewidywać potencjalne zagrożenia i sposoby reagowania na nie...
Przedstawiciel Vu Tien Loc (delegacja z Hanoi) również poparł przyjęcie tego projektu ustawy. Przedstawiciel wysoko ocenił wysiłki rządu w zakresie dokonywania przełomów instytucjonalnych poprzez przedstawienie projektu „1 ustawy zmieniającej 4 ustawy”, wykazując determinację w jego szybkim wdrożeniu i biorąc odpowiedzialność za wszelkie trudności i przeszkody, jakie mogą się pojawić. W kontekście obawy przed popełnieniem błędów rząd odważnie przezwyciężył ten problem. Według przedstawiciela, ten duch jest godny wspierania.
Minister zasobów naturalnych i środowiska Dang Quoc Khanh, wyjaśniając niektóre kwestie podniesione przez deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, poinformował, że w wyniku dyskusji większość deputowanych w pełni zgodziła się z projektem ustawy przedstawionym przez rząd, w szczególności z chęcią rychłego wejścia w życie przepisów dotyczących gruntów, mieszkalnictwa i nieruchomości, aby sprostać interesom mieszkańców i przedsiębiorstw oraz rozwiązać nierozstrzygnięte problemy lokalne.
Minister Dang Quoc Khanh podkreślił, że ustawa o gruntach jest prawdopodobnie jedyną ustawą uchwaloną po czterech sesjach Zgromadzenia Narodowego, co świadczy o starannym i dogłębnym rozważeniu. Przed jej uchwaleniem przeprowadzono szeroko zakrojone konsultacje społeczne, w których wzięło udział ponad 12 milionów osób. Wiele przepisów ustawy o gruntach, ustawy mieszkaniowej i ustawy o nieruchomościach, wcześniej zawartych w okólnikach i dekretach, zostało obecnie skodyfikowanych w ustawie. W związku z tym wiele aspektów tych przepisów może zostać wdrożonych natychmiast, bez konieczności opracowywania dalszych dokumentów doradczych.
Minister Dang Quoc Khanh stwierdził również, że równolegle z finalizacją i nowelizacją ustaw, rząd opracował również towarzyszące im dekrety i dokumenty wykonawcze. W związku z tym przygotowania rządu do ustawy o nieruchomościach i ustawy o mieszkalnictwie były bardzo dogłębne.
W rzeczywistości ustawa o budownictwie mieszkaniowym i ustawa o obrocie nieruchomościami zostały uchwalone w październiku 2023 r. i miały wejść w życie 1 lipca 2024 r. Jednakże, ponieważ ustawa o gruntach została przełożona na kolejną sesję, w celu zsynchronizowania jej wejścia w życie z ustawą o gruntach, ustawa o budownictwie mieszkaniowym i ustawa o obrocie nieruchomościami również zostały przełożone na 1 stycznia 2025 r. (w tym samym czasie, kiedy weszła w życie ustawa o gruntach).
Kontynuując rozpatrywanie obaw deputowanych do Zgromadzenia Narodowego dotyczących dekretów i rozporządzeń regulujących wdrażanie prawa na poziomie lokalnym, Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska stwierdził, że w rzeczywistości od momentu zatwierdzenia przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o gruntach (styczeń 2024 r.) rząd i premier zlecili odpowiednim ministerstwom i agencjom rozpoczęcie finalizowania dekretów i okólników.
Minister Dang Quoc Khanh poinformował, że od momentu zatwierdzenia ustawy o gruntach przez Zgromadzenie Narodowe, agencja projektowa i powiązane agencje rozpoczęły opracowywanie dekretów i okólników zgodnie z przepisami. W związku z tym nie doszło do usprawnienia procesu; przestrzegano pełnej procedury wydawania dokumentów prawnych. Skrócono jedynie termin wdrożenia ustawy, a nie sam proces ani jakość dekretów i okólników.
Minister Dang Quoc Khanh oświadczył, że agencja sporządzająca projekt zawsze poważnie rozważała i uwzględniała obawy i opinie delegatów na piśmie, a także dodała dalsze dokumenty i wymagane treści. Wraz z agencją weryfikacyjną przedstawią sprawozdanie rządowi i Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, który z kolei złoży sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
![[Zdjęcie] Premier Pham Minh Chinh rozmawia telefonicznie z dyrektorem generalnym rosyjskiej korporacji Rosatom.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentarz (0)