Innowacje, które pozwolą szybciej wprowadzić prawo w życie
Przemawiając jako pierwszy na sesji dyskusyjnej, delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) wyraził zgodę na zmianę i uzupełnienie szeregu artykułów 4 ustaw, odraczając datę wejścia w życie o 5 miesięcy, zgodnie z propozycją rządu. Według delegata Hoa, spośród 260 artykułów Ustawy o Ziemi, 97 artykułów zostało przydzielonych Rządowi, ministerstwom, oddziałom i prowincjonalnym radom ludowym w celu określenia szczegółowych instrukcji dotyczących wdrażania ustawy. Pozostała część ustawy może zostać wdrożona i skutecznie promowana, zwłaszcza polityka rekompensat, reparacji, wsparcia przesiedleń, polityka gruntowa dla mniejszości etnicznych, Wietnamczyków za granicą, którzy są obywatelami Wietnamu. Przepisy dotyczące rozszerzenia limitu użytkowania gruntów dla podmiotów, które mogą przenosić prawa do użytkowania gruntów rolnych , dzierżawy gruntów z roczną opłatą na rzecz jednostek świadczących usługi publiczne, hipotek bankowych itp.

Aby zapewnić skuteczne wdrożenie prawa i jego duży wpływ na ludzi, delegaci mają nadzieję, że po uchwaleniu tych ustaw 1 sierpnia 2024 r. rząd skupi się na poinstruowaniu ministerstw, oddziałów i miejscowości, aby niezwłocznie wydawały szczegółowe dokumenty przewodnie podlegające ich kompetencjom, zapewniając jakość i postęp oraz unikając problemów wynikających z braku konkretnych dokumentów przedkładanych właściwym organom do terminowego podpisania i ogłoszenia, w celu łatwego wdrożenia, bez rozbieżności, niedociągnięć, bez problemów i w odpowiednim czasie.
Delegat Nguyen Truc Anh (Hanoi) wyraził zdecydowaną zgodę na propozycję przeglądu Komisji Ekonomicznej i zgodził się na zmianę daty wejścia w życie czterech ustaw na 1 sierpnia.
Według delegata z niecierpliwością oczekujemy rychłego uchwalenia tego prawa, które „rozwiąże szereg problemów, począwszy od decentralizacji, przez rozszerzenie listy wypłat odszkodowań, stworzenie mechanizmu rekompensat i wypłatę gruntów dla miejscowości, po bardzo otwarty mechanizm tworzenia funduszy gruntowych. Z niecierpliwością również na to czekamy” – powiedział delegat Truc Anh.

Delegat zauważył, że rząd tym razem był zdecydowany wydać okólniki i dekrety przekazane Zgromadzeniu Narodowemu wcześniej, co uważam za bardzo nowatorskie. Zwykle opóźnienie wynosi od 6 miesięcy do roku, tym razem możemy je wydać wcześniej, gospodarka będzie się rozwijać, więc uważam, że to wysiłek. „Dlatego raz jeszcze zalecam, abyśmy byli odważniejsi i bardziej innowacyjni, aby ta ustawa mogła wejść w życie szybciej”.
Delegatka Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) zauważyła ogromną determinację rządu w szybkim wdrożeniu tych praw w celu przezwyciężenia przeszkód i trudności, co pomogło uwolnić zasoby i rozwinąć gospodarkę kraju.
Delegaci mają nadzieję, że rząd zwróci szczególną uwagę na zalecenia i opinie delegatów Zgromadzenia Narodowego, aby wydawanie okólników i dekretów było zgodne z jakością. Mamy nadzieję, że rząd będzie nadal zwracał uwagę i tworzył sprzyjające warunki do wspierania samorządów w wydawaniu dokumentów w ramach uproszczonych procedur, tak aby do 1 sierpnia odpowiednie treści mogły zostać zinstytucjonalizowane.
Popieram uchwalenie „1 ustawy zmieniającej 4 ustawy”
Przemawiając na dyskusji delegat Ha Sy Dong (delegacja prowincji Quang Tri) powiedział, że na podstawie lokalnych praktyk zarządzania ma szczerą nadzieję, że te prawa wkrótce wejdą w życie.

Zdaniem delegata, niektóre obowiązujące przepisy nakładają się na siebie, są sprzeczne i mają liczne braki w rozumieniu i wdrażaniu. Wielu urzędników państwowych łamie prawo i popada w kłopoty prawne, co częściowo wynika z tych braków. Wielu urzędników unika odpowiedzialności i uchyla się od niej z obawy przed nią, co również wynika z tych braków. Dlatego im szybciej przepisy wejdą w życie, tym szybciej powyższa sytuacja ulegnie poprawie.
Delegat Ha Sy Dong zasugerował również, że konieczne jest zidentyfikowanie i pełna ocena wpływu niektórych przepisów Ustawy o Ziemi, które weszły w życie 5 miesięcy wcześniej, na otoczenie inwestycyjne i biznesowe, uzasadnione prawa i interesy obywateli i przedsiębiorstw, a zwłaszcza na reakcje i psychologię społeczeństwa. Przed uchwaleniem ustawy, organ ją przygotowujący powinien przesłać do Zgromadzenia Narodowego kwestie, które mogą pojawić się po wejściu w życie powyższych ustaw, jeśli takie wystąpią, jak je rozwiązać i która agencja jest za to odpowiedzialna…
Delegat Nguyen Quang Huan (delegacja prowincji Binh Duong) powiedział, że firmy z branży nieruchomości borykają się obecnie z wieloma trudnościami. Jeśli uda się oczyścić ten sektor, będzie to miało pozytywny wpływ na gospodarkę i wzrost PKB w ostatnich 6 miesiącach 2024 roku.
Według delegata istnieją przedsiębiorstwa z udziałem kapitału zagranicznego (FDI), które chcą zwiększyć produkcję, ale obecnie muszą ją wstrzymać z powodu obowiązującego prawa. Przedsiębiorstwa z udziałem kapitału zagranicznego (FDI) mają plany alokacji kapitału, a każde opóźnienie może prowadzić do restrukturyzacji lub zmiany kierunków inwestycji. Dlatego im szybciej ustawa zostanie uchwalona, tym lepiej.
Delegat Nguyen Quang Huan zasugerował, aby rząd pilnie wydał dekrety regulujące wdrażanie tych praw, aby uspokoić lokalne społeczności; zorganizował masowe szkolenia w celu wdrożenia lokalnych wytycznych; rząd powinien również przewidywać pojawiające się zagrożenia i sposoby reagowania...
Delegat Vu Tien Loc (delegacja z Hanoi) również zgodził się na uchwalenie tego projektu ustawy. Delegat wysoko ocenił wysiłki rządu w zakresie przełomu instytucjonalnego, zgłaszając projekt „1 ustawy zmieniającej 4 ustawy”, a także determinację w jego szybkim wdrożeniu, biorąc na siebie odpowiedzialność za wszelkie trudności lub problemy. W obliczu obawy przed popełnieniem błędów, rząd odważnie przezwyciężył ten problem. Zdaniem delegata, należy wspierać ten duch.

W przemówieniu mającym na celu wyjaśnienie szeregu kwestii podniesionych przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego, minister zasobów naturalnych i środowiska Dang Quoc Khanh poinformował, że w wyniku dyskusji większość deputowanych w pełni zgadza się z projektem ustawy przedstawionym przez rząd, a w szczególności wyraża życzenie, aby te ustawy dotyczące gruntów, mieszkalnictwa i nieruchomości wkrótce weszły w życie, co uwzględni interesy mieszkańców i przedsiębiorstw oraz rozwiąże problemy lokalne.
Minister Dang Quoc Khanh podkreślił, że ustawa o gruntach jest prawdopodobnie jedyną ustawą uchwaloną po czterech sesjach Zgromadzenia Narodowego, wykazując się ostrożnością i rzetelnością. Przed jej uchwaleniem zorganizowano również zebranie opinii publicznej, w tym ponad 12 milionów głosów. W szczególności wiele treści i przepisów ustawy o gruntach, prawa mieszkaniowego i prawa dotyczącego obrotu nieruchomościami, które wcześniej były zawarte w okólnikach i dekretach, zostało teraz doprecyzowanych w ustawie. Dzięki temu wiele zapisów tych ustaw może zostać wdrożonych natychmiast, bez konieczności stosowania dokumentów orientacyjnych.

Minister Dang Quoc Khanh powiedział, że oprócz prac nad uchwaleniem i dostosowaniem ustaw, rząd opracował również dekrety i dokumenty pomocnicze, co oznacza, że przygotowania rządu do ustawy o działalności w sektorze nieruchomości i ustawy o mieszkalnictwie zostały przeprowadzone bardzo starannie.
W rzeczywistości ustawa o budownictwie mieszkaniowym i ustawa o obrocie nieruchomościami zostały uchwalone w październiku 2023 r. i oczekuje się, że wejdą w życie 1 lipca 2024 r. Jednakże, ponieważ ustawa o gruntach została przesunięta na inną sesję, aby zsynchronizować jej wejście w życie z ustawą o gruntach, ustawa o budownictwie mieszkaniowym i ustawa o obrocie nieruchomościami również zostały przesunięte na 1 stycznia 2025 r. (w tym samym czasie, co ustawa o gruntach).

Kontynuując odpowiadanie na opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego zainteresowanych dekretami i rozporządzeniami regulującymi wdrażanie powyższego prawa na poziomie lokalnym, Minister Zasobów Naturalnych i Środowiska stwierdził, że w rzeczywistości od momentu, gdy Zgromadzenie Narodowe nacisnęło przycisk, aby uchwalić Ustawę o gruntach (styczeń 2024 r.), Rząd i Premier zlecili właściwym ministerstwom, oddziałom i agencjom redakcyjnym rozpoczęcie prac nad dekretami i okólnikami.
Minister Dang Quoc Khanh poinformował, że od momentu, gdy Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o gruntach, agencja projektowa i odpowiednie agencje rozpoczęły opracowywanie dekretów i okólników zgodnie z przepisami. W związku z tym proces ten nie uległ skróceniu, co oznacza, że proces ogłaszania dokumentów prawnych został w pełni wdrożony; skrócony został jedynie czas egzekwowania prawa, ale proces i jakość dekretów i okólników nie uległy pogorszeniu.
Minister Dang Quoc Khanh stwierdził, że agencja sporządzająca projekty zawsze poważnie przyjmuje i wyjaśnia na piśmie obawy i opinie delegatów oraz uzupełnia wymagane dokumenty i treści, aby agencja egzaminacyjna przedstawiła sprawozdanie rządowi, a także sprawozdanie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, aby przedstawił je Zgromadzeniu Narodowemu.
Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html






Komentarz (0)