Decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą być kontrolowane i monitorowane, aby zapobiec nadużyciom władzy.

Kinhtedothi - Zgadzając się z nowelizacją ustawy o organizacji rządu, deputowani Zgromadzenia Narodowego Delegacji Miasta Hanoi oświadczyli, że podczas decentralizacji i delegowania władzy, muszą temu towarzyszyć jawność, przejrzystość, rozliczalność oraz metody nadzoru i kontroli, aby uniknąć nadużywania władzy...

13 lutego, kontynuując program IX Nadzwyczajnej Sesji, posłowie Zgromadzenia Narodowego omawiali w grupach projekt ustawy o organizacji władzy publicznej (z późniejszymi zmianami), projekt ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami) oraz projekt uchwały Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania w szeregu kwestii związanych z organizacją aparatu państwowego.

Dyskusję grupową delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi prowadzili: sekretarz generalny To Lam, członek Biura Politycznego , sekretarz komitetu Partii Hanoi Bui Thi Minh Hoai – szef delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi; zastępca sekretarza komitetu Partii Hanoi, przewodniczący Rady Ludowej Hanoi Nguyen Ngoc Tuan – zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi; zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi Pham Thi Thanh Mai.

Sekretarz generalny To Lam i przywódcy delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi przewodniczyli sesji dyskusyjnej grupy 13 lutego. Zdjęcie: Hong Thai

Dyskusja w grupie 1 (Delegacja Zgromadzenia Narodowego w Hanoi) wykazała, że rozważania i komentarze Zgromadzenia Narodowego dotyczące przepisów dotyczących organizacji aparatu są bardzo aktualne, ponieważ odpowiadają na rewolucję w zakresie usprawniania aparatu w celu poprawy efektywności, wydajności i skuteczności. Projekty ustaw ściśle odpowiadają wymogom i dyrektywom Komitetu Centralnego i Biura Politycznego, wyraźnie demonstrując ideę promowania decentralizacji, tworzenia rozwoju...

Zgadzając się z nowelizacją ustawy o organizacji rządu, delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuong stwierdził, że obecna decentralizacja i delegowanie uprawnień mają wiele wad ze względu na mechanizm. Według delegata, jeśli decentralizacja i przydział zadań są realizowane, uprawnienia muszą zostać delegowane. Ustawa nie powinna szczegółowo określać, jak to zrobić, a jedynie określać zasady i wymagania, co oznacza, że sposób, w jaki uprawnienia są delegowane do jednostek samorządu terytorialnego, zależy od jednostki samorządu terytorialnego, a nie oznacza, że uprawnienia są delegowane rządowi, a następnie rząd opracowuje dekret, a jednostki samorządu terytorialnego muszą go przestrzegać.

Jednocześnie, decentralizacja i delegowanie władzy muszą iść w parze z jawnością, przejrzystością, rozliczalnością oraz metodami monitorowania i kontroli, aby uniknąć nadużyć władzy. Następnie należy stworzyć mechanizm, który pomoże kadrom i urzędnikom promować dynamikę, kreatywność oraz odwagę myślenia i działania.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuong powiedział, że obecna decentralizacja i delegowanie władzy napotyka wiele problemów ze względu na mechanizm. Zdjęcie: Pham Thang

Delegat podkreślił również, że aby dokonać przełomu instytucjonalnego, konieczne są dwa problemy. Po pierwsze, konieczna jest zmiana metody zarządzania – z obecnego zarządzania behawioralnego konieczne jest opracowanie procedur, przejście na zarządzanie wynikami i mierzenie rezultatów.

Ponadto prawo stanowi, że ludzie mogą robić to, czego prawo nie zabrania, podczas gdy urzędnicy i pracownicy służby cywilnej mogą robić to, na co prawo pozwala. Oznacza to, że urzędnicy i pracownicy służby cywilnej nie mają prawa robić nic innego, nawet jeśli wyniki są dobre, ale niezgodne z prawem.

Dlatego konieczna jest zmiana tego przepisu. Oprócz tego, że urzędnicy i funkcjonariusze publiczni nie mogą robić tego, czego prawo zabrania, muszą oni również robić to, czego prawo nie przewiduje, ale co może rozwiązać problem wydajności.

„Umożliwienie urzędnikom i pracownikom służby cywilnej podejmowania działań proaktywnych i kreatywnych bez łamania prawa doprowadzi do przełomów instytucjonalnych” – podkreślił delegat Hoang Van Cuong.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Hai Trung powiedział, że decentralizacja i delegowanie władzy muszą wiązać się z rozgłosem, przejrzystością, nadzorem, kontrolą i unikaniem nadużywania władzy. Zdjęcie: Pham Thang

Podzielając ten sam pogląd, delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Hai Trung stwierdził, że decentralizacja i delegowanie uprawnień muszą wiązać się z jawnością, przejrzystością, nadzorem, kontrolą i unikaniem nadużywania władzy. Jednocześnie nie powinny istnieć żadne szczegółowe regulacje dotyczące porządku i procedur wdrażania, a jedynie regulacje dotyczące punktów widzenia, celów i zasad. Ponieważ metoda wdrażania zależy od sposobu myślenia każdej osoby, zwłaszcza w kontekście, w którym promujemy ducha śmiałości w myśleniu i działaniu.

W niektórych opiniach zaproponowano wyjaśnienie mechanizmu decentralizacji, delegowania uprawnień i upoważnień oraz warunków wykonywania uprawnień, w których określono, że zadania, które mogą zostać zdecentralizowane, powinny zostać natychmiast zdecentralizowane na szczeblu lokalnym, ponieważ decentralizacja jest przewidziana w ustawie, a delegowanie uprawnień jest przewidziane w dokumentach podustawowych.

Delegat Zgromadzenia Narodowego, Le Quan, zaproponował rozszerzenie mechanizmu decentralizacji i delegacji uprawnień, co pomogłoby w usunięciu i skróceniu procedur administracyjnych. Delegat zwrócił uwagę, że w rzeczywistości najczęstsze problemy występują, gdy gminy zwracają się do ministerstw i oddziałów. W związku z tym konieczna jest większa decentralizacja na rzecz przewodniczących prowincjonalnych komitetów ludowych; szczebel prowincjonalny ma prawo do większej decentralizacji na szczeblu departamentów, oddziałów i dystryktów.

„Oprócz dodania regulacji dotyczących decentralizacji kierownikom jednostek podległych, możliwe jest zdecentralizowanie organizacji, które spełniają wymagania, i upoważnienie osób, które spełniają wymagania...” – wyraził swoją opinię delegat Zgromadzenia Narodowego Le Quan.

Komentarz (0)