Dążyć do zwiększenia dochodów, oszczędzać wydatki i zapewnić równowagę budżetów państwowych na wszystkich poziomach.

Dążyć do zwiększenia dochodów, oszczędzać wydatki i zapewnić równowagę budżetów państwowych na wszystkich poziomach.

W depeszy wyraźnie stwierdzono: W pierwszych 8 miesiącach 2024 roku, pod przewodnictwem Partii, nadzorem Zgromadzenia Narodowego, synchronicznym udziałem całego systemu politycznego , drastycznym, ścisłym i terminowym kierownictwem Rządu i Premiera, wysiłkami, determinacją, ścisłą koordynacją, proaktywnym i elastycznym zarządzaniem, terminowym rozwiązywaniem pojawiających się problemów ministerstw, oddziałów i miejscowości, sytuacja społeczno-gospodarcza nadal utrzymywała się na stabilnym poziomie i wyraźnie wykazała pozytywne ożywienie, zapewniono główne równowagi gospodarki, kontrolowano inflację, promowano wzrost gospodarczy, utrzymano obronę narodową, bezpieczeństwo, porządek społeczny i ochronę, zapewniono bezpieczeństwo socjalne i życie ludzi. Szacuje się, że dochody budżetu państwa w pierwszych 8 miesiącach roku osiągną 78,5% szacunku pod warunkiem wdrożenia polityk mających na celu zwolnienie, obniżenie i rozszerzenie wielu rodzajów podatków, opłat, należności, dzierżaw gruntowych i innych dochodów budżetowych; wydatki budżetu państwa są zarządzane ściśle i oszczędnie; zapewniona jest równowaga budżetu państwa; deficyt budżetu państwa, dług publiczny, dług rządowy i dług zagraniczny kraju mieszczą się w zakresie dozwolonym przez Zgromadzenie Narodowe.

Jednak sytuacja produkcyjna i biznesowa wielu przedsiębiorstw jest nadal trudna, presja inflacyjna jest nadal wysoka, a klęski żywiołowe i powodzie są skomplikowane. Ogólnie rzecz biorąc, dochody budżetu państwa poczyniły znaczne postępy i wzrosły w porównaniu z analogicznym okresem, jednak nadal istnieją pewne pozycje dochodów o niskim postępie w ściągalności, zwłaszcza opłaty za użytkowanie gruntów. Postęp w wydatkowaniu wydatków na inwestycje rozwojowe w ciągu pierwszych ośmiu miesięcy roku wyniósł jedynie 40,49% planu wyznaczonego przez Prezesa Rady Ministrów , co stanowi wynik niższy niż w analogicznym okresie; 19 ministerstw, agencji centralnych i 31 jednostek samorządu terytorialnego nie przydzieliło jeszcze szczegółowo środków z planu inwestycyjnego wyznaczonego na 2024 rok.

Ponadto, poprzez wyniki nadzoru Zgromadzenia Narodowego , wnioski Państwowej Inspekcji i Agencji Kontroli oraz coroczne rozliczenie budżetu państwa, wykazano, że wdrażanie dyscypliny finansowej i porządku w niektórych miejscach nie jest ścisłe, nadal mają miejsce naruszenia prawa, oszustwa, uchylanie się od płacenia podatków, zarządzanie i wykorzystywanie budżetu i majątku publicznego wbrew przepisom, straty i marnotrawstwo w niektórych ministerstwach, oddziałach, miejscowościach, agencjach i jednostkach.

Zwiększ oszczędności w wydatkach bieżących, skoncentruj zasoby na zwiększeniu inwestycji w rozwój infrastruktury oraz zapobiegaj skutkom klęsk żywiołowych i staraj się je przezwyciężać.

W nadchodzących miesiącach prognozuje się, że sytuacja na świecie będzie się nadal rozwijać w sposób złożony i nieprzewidywalny, negatywnie wpływając na gospodarkę naszego kraju. W kraju gospodarka stoi w obliczu wielu trudności i wyzwań. Jednakże, z determinacją, aby dążyć do realizacji na najwyższym poziomie celów i zadań preliminarza budżetowego na 2024 r. zgodnie z wnioskiem Komitetu Centralnego oraz uchwałami Zgromadzenia Narodowego i rządu, zapewnić równowagę budżetu państwa na wszystkich poziomach we wszystkich sytuacjach, zwiększyć oszczędności w regularnych wydatkach budżetu państwa, skoncentrować zasoby na zwiększeniu nakładów inwestycyjnych na rozwój infrastruktury, zapobieganie i przezwyciężanie skutków klęsk żywiołowych, burz i powodzi oraz reagowanie na zmiany klimatu; zaostrzyć dyscyplinę finansową i dyscyplinę budżetu państwa, Premier zwraca się do ministrów, szefów agencji rządowych i agencji rządowych; Przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych skupiają się na kierowaniu, nadzorowaniu i kontrolowaniu agencji, jednostek i podległych szczebli, aby kontynuować wysiłki i zdecydowanie wdrażać proponowane rozwiązania i zadania na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego i budżetu państwa, dążyć do zwiększenia dochodów, poprawy oszczędności wydatków i proaktywnie zrównoważyć budżet państwa w pozostałych miesiącach 2024 r., w ramach których należy skupić się na wdrażaniu następujących kluczowych zadań i rozwiązań:

1. Ministerstwa, agencje i miejscowości:

a) Kontynuować skuteczne wdrażanie kluczowych rozwiązań i zadań w celu promowania reformy procedur administracyjnych, poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego, zwiększenia konkurencyjności kraju, usuwania trudności dla produkcji, biznesu i rozwoju społeczno-gospodarczego zgodnie z uchwałami nr 01/NQ-CP, nr 02/NQ-CP z dnia 5 stycznia 2024 r., uchwałą nr 93/NQ-CP z dnia 18 czerwca 2024 r. Rządu oraz uchwałami z regularnych posiedzeń Rządu; dyrektywami nr 12/CT-TTg z dnia 21 kwietnia 2024 r., 14/CT-TTg z dnia 2 maja 2024 r., komunikatem urzędowym nr 71/CD-TTg z dnia 21 lipca 2024 r. Prezesa Rady Ministrów. Skupić się na wdrażaniu rozwiązań polityki fiskalnej i pieniężnej oraz innych wydanych polityk makroekonomicznych w celu usuwania trudności dla przedsiębiorstw i ludzi, kontrolowania inflacji, utrzymywania stabilności makroekonomicznej, utrzymywania dynamiki wzrostu i zapewniania głównych równowagi gospodarki; dążyć do osiągnięcia tempa wzrostu PKB na poziomie ok. 7% w całym roku 2024, co przekroczy wyznaczony cel, tworząc przesłanki i dynamikę na rok 2025 i okres 2026-2030.

Synchronizacja rozwiązań z zakresu zarządzania przychodami w celu zapobiegania stratom w budżecie państwa

b) Rzetelnie prowadzić prace związane z gromadzeniem dochodów budżetu państwa, dążyć do realizacji założonego planu dochodów na najwyższym poziomie.

- Kontynuować doskonalenie instytucji, polityk i przepisów dotyczących poboru budżetu państwa, wdrażać jednocześnie rozwiązania i środki w celu zarządzania dochodami, zapobiegać ich utracie, zapewnić prawidłowy, pełny i terminowy pobór dochodów zgodnie z przepisami. Kontynuować badanie i ulepszanie przepisów podatkowych dotyczących domów i gruntów; poszerzać i zapobiegać erozji bazy podatkowej, wykorzystywać pozostałe źródła dochodów, poszerzać nowe bazy podatkowe.

- Dalsze promowanie i skuteczna transformacja cyfrowa, stosowanie technologii informatycznych, poprawa efektywności i wydajności zarządzania przychodami, zwłaszcza poboru przychodów z transakcji e-commerce, dostawców zagranicznych, wdrażanie portali danych informacyjnych na platformach e-commerce i rozszerzenie wdrażania faktur elektronicznych generowanych z kas fiskalnych dla przedsiębiorstw i gospodarstw domowych prowadzących działalność i dostarczających towary i usługi bezpośrednio konsumentom, zwłaszcza w zakresie usług gastronomicznych... Na tej podstawie dążenie do zebrania budżetu państwa w 2024 r. przekraczającego 10% szacunku przyznanego przez Zgromadzenie Narodowe, zebranie budżetu państwa w 2025 r. o około 5% wyższego niż szacowane wykonanie w 2024 r. w celu zapewnienia zasobów na realizację zadań wydatkowych zgodnie z szacunkiem, zwiększenie wydatków na tworzenie źródeł reformy wynagrodzeń i obsługę nieprzewidzianych zadań.

- Wzmocnienie zapobiegania i kontroli oszustw handlowych, cen transferowych, oszustw związanych z cenami importowymi i przemytem transgranicznym, w szczególności w zakresie działalności gospodarczej na platformach cyfrowych i transferów nieruchomości. Wzmocnienie kontroli i nadzoru nad wdrażaniem przepisów dotyczących zarządzania cenami, podatków, opłat oraz stabilizacji cen surowców i dóbr pierwszej potrzeby dla produkcji i życia ludzi.

Staraj się zaoszczędzić około 10% więcej zwiększonych wydatków regularnych w budżecie na rok 2025 w porównaniu z budżetem na rok 2024.

c) Aktywnie organizować i zarządzać wydatkami budżetu państwa, oszczędzać wydatki budżetu państwa, zwiększać dyscyplinę i porządek oraz poprawiać efektywność wykorzystania budżetu państwa.

- Dokładnie oszczędzać na regularnych wydatkach, proaktywnie przeglądać i organizować zadania związane z wydatkami; obniżyć i zaoszczędzić 5% regularnych szacunków wydatków przypisanych zgodnie z Dyrektywą nr 01/CT-TTg z dnia 4 stycznia 2024 r. Prezesa Rady Ministrów i Uchwałą nr 119/NQ-CP z dnia 7 sierpnia 2024 r. Rządu. Na rok 2025, oprócz 10% oszczędności w wydatkach regularnych w celu utworzenia źródła na reformę wynagrodzeń zgodnie z przepisami, w ramach organizacji wdrożeniowej ministerstwa, agencje i miejscowości mają synchronicznie wdrażać rozwiązania mające na celu przegląd, restrukturyzację i uporządkowanie zadań wydatkowych, dążąc do zaoszczędzenia dodatkowych 10% zwiększonych wydatków regularnych w ramach szacunku budżetowego na rok 2025 w porównaniu do szacunku budżetowego na rok 2024 (po wyłączeniu podobnych wydatków jak w 2024 r. zgodnie z przepisami Uchwały nr 119/NQ-CP z dnia 7 sierpnia 2024 r. Rady Ministrów) w celu zarezerwowania źródła na zmniejszenie deficytu budżetu państwa lub na zadania pilne i pojawiające się, na realizację zadań z zakresu zabezpieczenia społecznego każdego ministerstwa, agencji i miejscowości lub na uzupełnienie wydatków na inwestycje rozwojowe.

- Wdrażać wydatki budżetowe zgodnie z ustalonymi procedurami, w ramach przypisanych szacunków budżetowych, zapewniając ścisłość, oszczędność i efektywność; skupić zasoby na wdrażaniu polityki reformy wynagrodzeń, polityki i systemów zabezpieczenia społecznego, eliminacji głodu i redukcji ubóstwa; dokonać cięć w regularnych szacunkach wydatków przypisanych ministerstwom i agencjom centralnym, ale jeszcze nieprzydzielonych jednostkom korzystającym z budżetu, do 30 czerwca 2024 r. (z wyjątkiem przypadków, w których Premier zezwoli) zgodnie z uchwałą rządu nr 82/NQ-CP z dnia 5 czerwca 2024 r.

- Skupienie się na wdrażaniu kluczowych zadań i rozwiązań zgodnie z Zarządzeniem Prezesa Rady Ministrów nr 26/CT-TTg z dnia 8 sierpnia 2024 r., przyspieszenie realizacji i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, w szczególności kluczowych projektów i robót krajowych oraz krajowych programów celowych; szybkie przekazywanie kapitału z zadań i projektów, które nie kwalifikują się do wydatkowania lub których wydatkowanie jest opóźnione w celu uzupełnienia zadań i projektów, które mogą być szybko wydatkowane i wymagają dodatkowego kapitału zgodnie z przepisami. Dążenie do wydatkowania ponad 95% przydzielonego planu kapitałowego na rok 2024, przyczyniając się do promowania wzrostu gospodarczego.

- Inwestować w budowę i zakup majątku publicznego zgodnie z odpowiednimi przepisami, standardami i normami, zapewniając oszczędności. Organizować przegląd i reorganizację majątku publicznego oraz zarządzać majątkiem, który nie jest już potrzebny, zgodnie z przepisami; zdecydowanie odzyskiwać majątek wykorzystywany do niewłaściwych celów lub przekraczający standardy i normy; zapobiegać marnotrawstwu i utracie majątku publicznego.

- Pilnie wdrożyć postanowienia rezolucji nr 104/2023/QH15, rezolucji nr 142/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego, dokonać przeglądu całości ram prawnych w celu przedstawienia właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie zmiany lub zniesienia specjalnych mechanizmów finansowych i dochodowych agencji i jednostek, które są odpowiednio wdrażane przed 31 grudnia 2024 r. W procesie zmiany i zniesienia specjalnych mechanizmów finansowych i dochodowych ministerstwa i agencje centralne są odpowiedzialne za zapewnienie utrzymania działalności agencji i jednostek zgodnie z ogólnym reżimem określonym przez państwo.

d) Samorządy terytorialne wydają środki z budżetu państwa zgodnie z przydzielonymi preliminarzami i możliwościami finansowymi zgodnie z decentralizacją; aktywnie wykorzystują rezerwy budżetowe, rezerwy, nadwyżki i zasoby prawne samorządu terytorialnego do realizacji zadań związanych z zapobieganiem, zwalczaniem i łagodzeniem skutków klęsk żywiołowych i epidemii oraz innych pilnych i nadzwyczajnych wydatków wynikających z przepisów. Dokonują przeglądu, uzgadniają i korygują preliminarze wydatków zgodnie z przepisami; aktywnie ograniczają zbędne wydatki; gruntownie oszczędzają na wydatkach bieżących, w szczególności na konferencje, seminaria, uroczystości, krajowe podróże służbowe, badania i ankiety zagraniczne.

W przypadku gdy spodziewane są niższe dochody budżetu lokalnego od szacunkowych, Prowincjonalny Komitet Ludowy opracowuje plan, w którym przedstawia Radzie Ludowej sprawozdanie z rozwiązań zapewniających równowagę budżetu lokalnego, w następujący sposób: (i) proaktywne zatrzymanie 50% szacunkowej rezerwy budżetu lokalnego; (ii) zrównoważenie zasobów lokalnych w celu proaktywnego zrównoważenia spadku dochodów budżetu lokalnego (fundusz rezerwowy, nadwyżka budżetowa itp.). Po wykorzystaniu zasobów lokalnych, ale bez zapewnienia rekompensaty za spadek dochodów, konieczne jest dokonanie przeglądu, ograniczenie i rozszerzenie zadań wydatkowych, w tym proaktywna restrukturyzacja wydatków na inwestycje rozwojowe, zwłaszcza w przypadkach, gdy dochody z opłat za użytkowanie gruntów i loterii ulegają znacznym wahaniom.

W procesie zarządzania budżetem, w przypadku czasowego niedoboru środków budżetowych na wszystkich szczeblach, należy niezwłocznie zgłosić to przełożonym do rozpatrzenia i załatwienia zgodnie z postanowieniami artykułu 58 Ustawy budżetowej państwa i ust. 1 artykułu 36 Dekretu nr 163/2016/ND-CP Rządu.

Zapewnienie funduszy rezerwowych na zapobieganie klęskom żywiołowym i epidemiom, wypłatę wynagrodzeń i politykę zabezpieczenia społecznego

2. Ministerstwo Finansów przewodniczy i koordynuje działania ministerstw, agencji i jednostek samorządu terytorialnego w celu:

a) Kontynuować prowadzenie rozsądnej, ukierunkowanej i skutecznej ekspansywnej polityki fiskalnej, w ścisłej, synchronicznej i harmonijnej koordynacji z polityką pieniężną, w celu promowania wzrostu gospodarczego, stabilizacji makroekonomii, kontroli inflacji i zapewnienia równowagi gospodarczej. Kontrolować deficyt budżetowy państwa i dług publiczny w dopuszczalnych granicach.

b) Bardziej radykalne wdrożenie transformacji cyfrowej i przepisów dotyczących faktur elektronicznych, w szczególności promowanie stosowania transformacji cyfrowej w dochodach i wydatkach budżetowych, poprawa efektywności i efektywności zarządzania dochodami i wydatkami budżetu państwa; zapewnienie prawidłowego, wystarczającego i terminowego poboru podatków, rozszerzenie bazy podatkowej i zapobieganie stratom podatkowym, zwłaszcza w handlu elektronicznym, w celu zrekompensowania spadku dochodów spowodowanego wdrażaniem polityk wsparcia. Zarządzanie budżetem w celu zapewnienia rezerw na wydatki związane z zapobieganiem i kontrolą klęsk żywiołowych i epidemii, wypłatą wynagrodzeń, polityką ubezpieczeń społecznych oraz ważnymi i pilnymi zadaniami politycznymi.

c) Uwzględnić opinie Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego, ukończyć i przedłożyć Rządowi do 15 września 2024 r. projekt dekretu regulującego przygotowywanie szacunków, zarządzanie i wykorzystanie regularnych wydatków budżetu państwa na zakup aktywów i sprzętu; remonty, modernizacje, rozbudowę i budowę nowych obiektów budowlanych w ramach inwestycji budowlanych jako podstawę do przedłożenia właściwym organom w celu rozdysponowania pozostałych regularnych szacunków wydatków na rok 2024.

d) Zsyntetyzować redukcję i oszczędności w wysokości 5% regularnych szacunków wydatków ministerstw, agencji centralnych i lokalnych w celu przedstawienia ich rządowi i właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji zgodnie z uchwałą rządu nr 119/NQ-CP z dnia 7 sierpnia 2024 r.

Nakłaniać i niezwłocznie kierować rozwiązywaniem pojawiających się problemów w celu przyspieszenia wypłaty kapitału inwestycji publicznych.

3. Ministerstwo Planowania i Inwestycji przewodniczy i koordynuje działania z ministerstwami oraz agencjami centralnymi i lokalnymi w celu pilnego przeglądu i raportowania właściwym organom w celu zmiany przepisów prawnych dotyczących inwestycji publicznych w celu usunięcia trudności i przeszkód instytucjonalnych; wzywa i niezwłocznie kieruje rozwiązywaniem pojawiających się problemów w celu przyspieszenia wypłaty kapitału inwestycji publicznych; niezwłocznie przedstawia właściwym organom korektę centralnego planu inwestycyjnego budżetu na rok 2024 pomiędzy ministerstwami, agencjami centralnymi i lokalnymi zgodnie z rozporządzeniami i wytycznymi rządu i premiera.

4. Premier powierzył wicepremierowi Ho Duc Phoc zadanie kierowania, nakłaniania i organizowania skutecznego wdrożenia niniejszego oficjalnego komunikatu; ponadto Premier będzie składał Premierowi sprawozdania w kwestiach wykraczających poza jego kompetencje.

5. Kancelaria Rządowa monitoruje i wzywa do wdrożenia niniejszego Komunikatu Oficjalnego zgodnie z przydzielonymi jej funkcjami i zadaniami.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-dau-tang-thu-tieu-kiem-chi-bao-dam-giu-vung-can-doi-ngan-sach-nha-nuoc-cac-cap-379216.html