Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów 15 ustaw dotyczących rolnictwa i środowiska.

Rankiem 11 grudnia, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana i pod kierownictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoana, Zgromadzenie Narodowe głosowało za zatwierdzeniem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska. Za głosowało 424 z 431 obecnych posłów do Zgromadzenia Narodowego, co daje wynik 98,37%.

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan. Zdjęcie: Pham Thang

Uproszczenie procedur administracyjnych i ograniczenie warunków prowadzenia działalności.

Ustawa składa się z 17 artykułów, zmieniających i uzupełniających kilka artykułów 15 ustaw, w tym: ustawę o ochronie środowiska; ustawę o ochronie roślin i kwarantannie; ustawę o hodowli zwierząt; ustawę o różnorodności biologicznej; ustawę o wałach przeciwpowodziowych; ustawę o geodezji i kartografii; ustawę o meteorologii i hydrologii; ustawę o leśnictwie; ustawę o zapobieganiu klęskom żywiołowym i ich kontroli; ustawę o zasobach wodnych; ustawę o zasobach morskich i wyspiarskich oraz o środowisku; ustawę o weterynarii; ustawę o nawadnianiu; ustawę o rybołówstwie; i ustawę o produkcji roślinnej.

Ogłoszenie ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska przyczyniło się w znacznym stopniu do: instytucjonalizacji polityki reform i reorganizacji aparatu administracyjnego; zdecydowanej decentralizacji władzy i decentralizacji uprawnień; uproszczenia procedur administracyjnych i ograniczenia warunków prowadzenia działalności gospodarczej; szybkiego usuwania przeszkód prawnych i uwolnienia zasobów na rzecz rozwoju społeczno -gospodarczego.

Zgromadzenie Narodowe przegłosowało ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska. Zdjęcie: Pham Thang

Niniejsza ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r., z zastrzeżeniem postanowień ust. 2 i 3 art. 16 niniejszej ustawy. Zgodnie z ust. 2 art. 16, przygotowanie zintegrowanego planowania zasobów wodnych i infrastruktury nawadniającej dla dorzeczy międzyprowincjonalnych rozpocznie się 1 stycznia 2027 r.

Zgodnie z artykułem 16, klauzula 3, hodowla, chów i sztuczna uprawa gatunków wodnych wymienionych w załączniku do Międzynarodowej konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem oraz gatunków wodnych zagrożonych, rzadkich i cennych, zgodnie z przepisami Ministra Rolnictwa i Środowiska zawartymi w artykule 40, punkt b, klauzula 3, ustawa o rybołówstwie (zmienionym i uzupełnionym artykułem 14, punkt 9 niniejszej ustawy) podlegają wdrożeniu od dnia 1 lipca 2026 r. Artykuł 16, klauzula 4, stanowi o uchyleniu artykułu 182, punkt a, klauzula 4 ustawy o gruntach z 2024 r.

Już w 2025 r. należy niezwłocznie zająć się licznymi problemami i przeszkodami.

W sprawozdaniu podsumowującym i wyjaśniającym opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, wnioski Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego oraz opinie Komitetu Nauki, Technologii i Środowiska na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i środowiska, Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang stwierdził, że w odniesieniu do propozycji przeglądu przepisów dotyczących inwestycji i warunków prowadzenia działalności gospodarczej w projekcie ustawy w celu dostosowania ich do postanowień artykułu 7, ustępu 3 i punktu d, ustępu 5, artykułu 7 ustawy inwestycyjnej, agencja projektująca dokonała przeglądu projektu ustawy inwestycyjnej (zmienionej).

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawia raport z przyjmowania i wyjaśniania opinii. Zdjęcie: Pham Thang

W związku z powyższym, na podstawie postanowień ust. 2, art. 7 projektu ustawy o inwestycjach i załącznika IV, lista warunkowych sektorów inwestycji i działalności wydana wraz z projektem ustawy o inwestycjach, licencje środowiskowe w art. 1 projektu ustawy; licencje na import środków ochrony roślin w art. 2 projektu ustawy; przepisy dotyczące listy, systemu zarządzania i ochrony zagrożonych, cennych i rzadkich roślin i zwierząt leśnych oraz wdrażania Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem… są działaniami licencyjnymi dla produktów określonymi w ust. 2, art. 7 projektu zmienionej ustawy o inwestycjach i nie należą do warunkowych sektorów inwestycji i działalności. W związku z tym nie podlegają one przepisom dotyczącym warunków inwestycji i działalności gospodarczej określonym w projekcie zmienionej ustawy o inwestycjach. W związku z tym projekt ustawy przyznający Ministrowi uprawnienie do regulowania procedur wykonywania wyżej wymienionych działań jest zgodny z ustawą o ogłaszaniu dokumentów prawnych z 2025 r. oraz projektem ustawy o inwestycjach (zmienionej).

Minister Rolnictwa i Środowiska stwierdził, że istnieją obawy dotyczące metody opracowywania jednej ustawy zmieniającej wiele ustaw, argumentując, że nie obejmuje ona kompleksowo i dogłębnie wszystkich szczegółowych kwestii. Zasugerował ponowne rozważenie podejścia, podzielenie zmian na grupy sektorowe oraz gruntowną analizę kwestii wymagających dogłębnego rozwiązania w celu zapewnienia bardziej kompleksowego podejścia.

W związku z tą sprawą Minister Rolnictwa i Środowiska poinformował, że zakres projektu ustawy koncentruje się na zmianie treści związanej z reorganizacją struktury organizacyjnej zgodnie z rozporządzeniem Zgromadzenia Narodowego w sprawie terminu sfinalizowania systemu dokumentów dotyczących restrukturyzacji organizacyjnej, który przypada do marca 2027 r.

Ponadto projekt ustawy zmienia szereg przepisów związanych ze zmniejszeniem inwestycji, warunków prowadzenia działalności gospodarczej i procedur administracyjnych zgodnie z dyrektywą Biura Politycznego zawartą w Wniosku nr 119-KL/TW dotyczącą „gruntownej reformy procedur administracyjnych i zmniejszenia kosztów przestrzegania przepisów”, a także rozwiązuje niektóre „wąskie gardła” spowodowane przepisami prawnymi, które muszą zostać usunięte w 2025 r., zgodnie z celem określonym w Uchwale nr 66-NQ/TW.

W świetle powyższego zasadne jest opracowanie jednej ustawy zmieniającej wiele ustaw w dziedzinie rolnictwa i środowiska, która odpowiadałaby na pilną potrzebę zajęcia się systemem dokumentów dotyczących restrukturyzacji organizacyjnej i usunięcia niektórych wąskich gardeł i przeszkód do roku 2025 zgodnie z wytycznymi właściwych organów.

Jeśli chodzi o inne kwestie systemowe i fundamentalne, które wymagają czasu na kompleksową ocenę i szczegółową ocenę wpływu, agencja projektowa opracowała szczegółowy plan zmiany i uzupełnienia każdego prawa w dziedzinie rolnictwa i środowiska podczas XVI kadencji Zgromadzenia Narodowego (spodziewano się zmiany i uzupełnienia 14 ustaw podczas XVI kadencji Zgromadzenia Narodowego).

Source: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10400073.html