Nowe przepisy dotyczące lotnictwa cywilnego zaczną obowiązywać 1 lipca 2026 r.

Kontynuując realizację porządku obrad sesji, 10 grudnia po południu, przy uchwaleniu większości głosów delegatów, Zgromadzenie Narodowe przyjęło nowelizację ustawy o lotnictwie cywilnym Wietnamu.

Znowelizowane wietnamskie prawo lotnictwa cywilnego składa się z 11 rozdziałów i 107 artykułów. Zacznie obowiązywać 1 lipca 2026 r.

Zgromadzenie Narodowe wysłuchało ministra budownictwa Tran Hong Minha, który, upoważniony przez premiera, przedstawił sprawozdanie wyjaśniające, przyjmujące opinie i dokonujące rewizji projektu ustawy o lotnictwie cywilnym Wietnamu (ze zmianami).

Biorąc pod uwagę opinie, rząd przeprowadził przegląd i stwierdził, że projekt ustawy został opracowany zgodnie z konstytucją, wytycznymi i polityką partii, prawem państwa oraz traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest sygnatariuszem, gwarantując suwerenność , jedność i integralność terytorialną, odziedziczając i ulepszając obowiązujące przepisy oraz selektywnie uwzględniając doświadczenia międzynarodowe.

W związku z tym projekt ustawy zawiera przepisy regulujące działalność lotnictwa cywilnego, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii wpływu na przestrzeń powietrzną i suwerenności państwowej, zapewniając spójność i jednolitość z przepisami dotyczącymi morza i granic.

W odniesieniu do transportu lotniczego na małych wysokościach, uwzględniającego informacje zwrotne, projekt ustawy używa terminu „na małych wysokościach”, aby dostosować go do obecnych planów, strategii i polityki Partii. Jednocześnie dodano przepis przyznający rządowi uprawnienia do szczegółowego regulowania tej działalności, zapewniając jej zgodność z obecną sytuacją wdrożeniową i światowymi trendami rozwojowymi, ponieważ jest to działalność, którą większość rozwiniętych krajów znajduje się obecnie w fazie badań i testów.

Projekt ustawy, dotyczący badań, zastosowań nauki i technologii, transformacji cyfrowej, transferu technologii i rozwoju przemysłu lotniczego, zawiera przepisy umożliwiające zastosowanie sztucznej inteligencji w różnych obszarach operacji lotnictwa cywilnego w celu wsparcia i poprawy jakości i efektywności usług.

Otrzymane opinie zostaną poddane dalszej analizie i uwzględnione w procesie opracowywania dokumentów przewodnich dla ustawy, aby zapewnić wykonalność, zgodność z celami rozwoju lotnictwa i spójność z systemem prawnym.

Jeśli chodzi o inwestycje w budowę lotnisk i obiektów lotniskowych, projekt ustawy sfinalizował przepisy umożliwiające właściwym organom decydowanie o inwestycjach, umożliwiając inwestorom i przedsiębiorstwom „inwestowanie w nową budowę, modernizację, rozbudowę, utrzymanie i eksploatację obiektów podwójnego zastosowania na lotniskach na gruntach obronnych i bezpieczeństwa państwa bez konieczności przenoszenia praw do użytkowania gruntów lub celów użytkowania gruntów” oraz dodał zasadę, że inwestycje w budowę lotnisk muszą zapewniać synchroniczną łączność;

Przepisy powinny zostać zmienione w taki sposób, aby umożliwić realizację projektów inwestycyjnych polegających na rozbudowie lub modernizacji obiektów lotniskowych na terenach już wydzierżawionych od państwa, bez konieczności zatwierdzania polityki inwestycyjnej, co uprości procedury i skróci proces.

W zakresie przewozów i odpowiedzialności przewoźnika za szkody projekt ustawy został przeanalizowany pod kątem zapewnienia specyfiki prawa lotniczego w działalności transportowej, przestrzegania zasady priorytetowego stosowania umów międzynarodowych oraz wyeliminowania treści pokrywających się z Kodeksem cywilnym i Kodeksem postępowania cywilnego;

Przepisy zostały zmienione tak, aby stanowiły, że przewoźnicy odpowiadają za dokładność publikowanych i zgłaszanych informacji, a władze lotnicze odpowiadają za monitorowanie wypełniania obowiązków przez przewoźników.

W kontekście bezpieczeństwa lotnictwa rząd dokonuje przeglądu projektu ustawy, aby doprecyzować treść i zagadnienia niezbędne do opracowania i wdrożenia systemu zarządzania bezpieczeństwem lotnictwa, mechanizm działania systemu gromadzenia, oceny i przetwarzania danych dotyczących bezpieczeństwa lotnictwa itp.

W celu zapobiegania korupcji i jej zwalczania, prowadzenia działalności gospodarnej, zapobiegania marnotrawstwu, ochrony tajemnic państwowych i przestrzegania przepisów Międzynarodowej Organizacji Lotnictwa Cywilnego (ICAO) dotyczących nadzoru nad lotnictwem, projekt ustawy stanowi, że Urząd Lotnictwa Cywilnego może współpracować z przedsiębiorstwami lotniczymi w celu organizowania szkoleń i kursów doskonalenia zawodowego oraz gromadzenia doświadczenia przez urzędników państwowych wykonujących obowiązki nadzoru nad bezpieczeństwem lotnictwa;

Umożliwienie inspektorom bezpieczeństwa lotniczego otrzymywania wynagrodzenia i innych świadczeń, na jakich zostali zatrudnieni, w związku z uczestnictwem w szkoleniach, rozwojem zawodowym i zdobywaniem doświadczenia, w celu zapewnienia ścisłej zgodności z przepisami ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej.

Członkowie Zgromadzenia Narodowego głosują nad uchwaleniem ustaw i rezolucji. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Biorąc pod uwagę opinie, przepisy dotyczące Programu Bezpieczeństwa Lotnictwa zostały zmienione i stanowią, że za opracowanie Programu Bezpieczeństwa Lotnictwa odpowiada Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego. Nie obejmują one przepisów dotyczących programów bezpieczeństwa lotnictwa, za które odpowiadają operatorzy lotnisk, operatorzy statków powietrznych itp., aby dostosować je do ducha nowych przepisów...

Wcześniej, podczas dyskusji, delegaci docenili fakt, że projekt ustawy kompleksowo porusza kwestie od zarządzania państwem po bezpieczeństwo, ochronę i odpowiedzialność cywilną, podkreślając jednocześnie, że uwzględnienie treści dotyczących ochrony środowiska i wykorzystania SAF (zrównoważonego paliwa lotniczego) było konieczne i aktualne.

Według delegata Ta Dinh Thi (delegacja z Hanoi) przemysł lotniczy jest ważnym szlakiem transportowym, odgrywającym kluczową rolę we wzroście gospodarczym, łączącym światowy handel i turystykę, ale jest to również jedna z branż, w której najtrudniej jest ograniczyć emisje.

W skali globalnej lotnictwo odpowiada za około 2–3% całkowitej emisji CO₂, podczas gdy w Wietnamie, wraz z szybko rosnącym popytem na podróże, emisja gazów cieplarnianych w tym sektorze również znacząco rośnie, co wywiera presję na zobowiązanie do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 r.

(VNA/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp