„Restrukturyzacja” polityk wsparcia inwestycji

Polityki wspierające i zachęcające do pozyskiwania inwestycji, zwłaszcza zagranicznych, są obecnie poddawane przeglądowi i kompleksowej ocenie przez ministerstwa i sektory. Zaleca się wprowadzenie wielu nowych form wsparcia dla środowiska biznesowego w celu zwiększenia atrakcyjności i utrzymania partnerów zagranicznych.

Spójrz prosto na wąskie gardła i ograniczenia

Według Ministerstwa Planowania i Inwestycji , pomimo skuteczności wietnamskiej polityki zachęt inwestycyjnych w ciągu ostatnich trzech dekad, dzięki ulepszeniu zachęt podatkowych, finansowych i gruntowych oraz uproszczeniu procedur, napływ kapitału zagranicznego do Wietnamu stale rośnie. Sektor przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ), który stanowił nieznaczną część, stał się sektorem generującym dziesiątki miliardów dolarów rocznie do budżetu państwa.

Jednak wietnamska polityka zachęt i wsparcia inwestycyjnego w ostatnich latach ujawniła również wiele ograniczeń. Najbardziej znaczące z tych grup polityk nadal koncentrują się wyłącznie na zachętach dochodowych, praktycznie nie uwzględniając zachęt kosztowych. Z jednej strony tworzy to „luki” dla przedsiębiorstw, umożliwiając im manipulowanie cenami i oszustwa dochodowe, a z drugiej strony nie zachęca do realnych działań inwestycyjnych przynoszących długoterminowe korzyści.

Oczekuje się, że innowacje w polityce zachęt inwestycyjnych pomogą utrzymać
i przyciągnąć więcej międzynarodowych inwestorów

Eksperci twierdzą, że również z powodu braku zachęt opartych na kosztach, wietnamska polityka przyciągania inwestycji nie nadąża za praktykami międzynarodowymi. Ogranicza to konkurencyjność w przyciąganiu inwestycji do wschodzących branż, takich jak technologia półprzewodników, produkcja pojazdów elektrycznych, wodór itp.

Jeśli chodzi o aspekt prawny, według Ministerstwa Planowania i Inwestycji największym ograniczeniem obecnej polityki Wietnamu w zakresie przyciągania inwestycji jest fakt, że w dokumentach prawnych zawarto wiele regulacji, ale nie ma konkretnych instrukcji dotyczących ich wdrażania. W związku z tym nie mają one żadnego zastosowania w praktyce.

Obecnie istnieje 7 form wsparcia, w tym wsparcie rozwoju infrastruktury wewnątrz i na zewnątrz ogrodzenia inwestycji, wsparcie rozwoju zasobów ludzkich, wsparcie kredytowe, wsparcie dostępu do obiektów produkcyjnych, wsparcie relokacji zakładów produkcyjnych i biznesowych, wsparcie transferu technologii, wsparcie udostępniania informacji oraz wsparcie badań i rozwoju, które zostały określone w Ustawie o inwestycjach z 2020 r. (art. 18). Brakuje jednak konkretnych mechanizmów i instrukcji w dokumentach podustawowych. W rezultacie, po wdrożeniu, występują dublowanie, brak synchronizacji i spójności.

Ponadto, zachęty podatkowe w polityce przyciągania inwestycji są zawarte w zbyt wielu różnych przepisach podatkowych. Stwarza to znaczne trudności i przeszkody dla inwestorów w procesie wdrażania i stosowania zachęt, a jednocześnie zwiększa koszty przestrzegania przepisów dla przedsiębiorstw. Co więcej, wraz z wejściem w życie globalnego podatku minimalnego od 1 stycznia 2024 r., preferencyjne zasady dotyczące podatku dochodowego od osób prawnych mogą stracić na znaczeniu, zmniejszając atrakcyjność dla dużych inwestorów zagranicznych.

Zwiększ zachęty do wydatków i zmniejsz zobowiązania podatkowe

Zgodnie z rekomendacjami Banku Światowego (BŚ), opracowując politykę zachęt inwestycyjnych, kraje powinny uwzględnić klasyfikację motywów inwestorów, w tym główne motywy, takie jak: poszukiwanie zasobów, poszukiwanie rynku, poszukiwanie aktywów strategicznych i dążenie do efektywności. Ponadto kraje muszą również uwzględnić czynniki wpływające na decyzje inwestorów dotyczące lokalizacji, takie jak stabilność polityczna , zachęty inwestycyjne i przewidywalność polityki.

W przypadku Wietnamu, eksperci Banku Światowego uważają, że atuty stabilności politycznej i strategicznego położenia geograficznego, a także otwartość gospodarki, stanowią silną konkurencję w porównaniu z innymi krajami regionu. Należy jednak zreformować politykę zachęt inwestycyjnych, dywersyfikując formy wsparcia i nie opierając się w tak dużym stopniu na ulgach podatkowych, jak dotychczas.

Eksperci uważają również, że Wietnam powinien wprowadzić innowacyjną i selektywną politykę zachęt inwestycyjnych, nadającą większy priorytet projektom inwestycyjnym w takich obszarach jak wysokie technologie, prace badawczo-rozwojowe, ochrona środowiska itp.

W perspektywie krótkoterminowej konieczne są pilne rozwiązania, aby zniwelować skutki globalnego podatku minimalnego, zapobiegając ryzyku odpływu inwestycji z Wietnamu przez niektórych dużych inwestorów zagranicznych. Jednocześnie, w perspektywie długoterminowej, konieczne są kompleksowe reformy zachęt, które mogą nie wyeliminować zachęt opartych na dochodach, ale powinny być stosowane równolegle, naprzemiennie z polityką zachęt opartych na kosztach.

Dostrzegając te potrzeby, Ministerstwo Planowania i Inwestycji opublikowało również projekt Raportu z ogólnego przeglądu i oceny polityki zachęt inwestycyjnych i przesłało go ministerstwom, oddziałom i samorządom w celu zebrania opinii i rekomendacji. W szczególności Ministerstwo Planowania i Inwestycji sugeruje rozważenie i skorzystanie z doświadczeń krajów regionu, takich jak Chiny, Korea, Singapur, Tajlandia, Indonezja, Malezja i Indie, w celu opracowania i wdrożenia polityki wsparcia inwestycji poprzez ulgi podatkowe i odliczenia od dochodu podlegającego opodatkowaniu, w zależności od poziomu inwestycji przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ).

Odnosząc się do kwestii radzenia sobie z wpływem globalnego podatku dochodowego na działalność inwestycyjną, Ministerstwo Planowania i Inwestycji wydało również projekt dekretu w sprawie utworzenia Funduszu Wsparcia Inwestycji z globalnych minimalnych dochodów podatkowych. Wsparcie Funduszu jest w szczególności skierowane do przedsiębiorstw i projektów inwestycyjnych w sektorze zaawansowanych technologii o skali kapitałowej przekraczającej 12 000 mld VND, przychodach przekraczających 20 000 mld VND rocznie, przy jednoczesnym zapewnieniu wdrożenia kapitału projektowego przekraczającego 3 000 mld VND. Według szefa Ministerstwa Planowania i Inwestycji, utworzenie tego funduszu jest „prawidłowe i trafne”, ponieważ pomaga zrównoważyć korzyści płynące z przyciągania inwestycji, zatrzymywania i zachęcania inwestorów międzynarodowych w kluczowych obszarach, które Wietnam priorytetowo traktuje jako atrakcyjne dla inwestycji zagranicznych.

Link źródłowy: https://thoibaonganhang.vn/tai-cau-truc-chinh-sach-ho-tro-dau-tu-148594.html