W Radzie Bezpieczeństwa ONZ prezydent Ukrainy „wbił kij w mrowisko”

Drugiego dnia 78. Tygodnia Wysokiego Szczebla Zgromadzenia Ogólnego ONZ ponownie większość uwagi skupiła się na prezydencie Ukrainy Wołodymyrze Zełenskim, który wziął udział w napiętej sesji Rady Bezpieczeństwa (RB ONZ), której Rosja jest stałym członkiem.

Ukraina nie jest obecnie członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ, ale została zaproszona do udziału w sesji najważniejszej instytucji ONZ, poświęconej przedłużającemu się konfliktowi w tym wschodnioeuropejskim kraju.

Ostatecznie spotkanie ministra spraw zagranicznych Rosji Siergieja Ławrowa z prezydentem Ukrainy nie doszło do skutku, ponieważ Zełenski opuścił kraj zaraz po swoim przemówieniu, a przed przybyciem Ławrowa.

„Podburzanie gniazda szerszeni”

W stosunkowo krótkich komentarzach na sesji 20 września Zełenski nie zwrócił uwagi na trudne realia pola bitwy, ale zamiast tego zaatakował strukturę Rady Bezpieczeństwa ONZ, organu ONZ uprawnionego do podejmowania najostrzejszych działań, w tym nakładania sankcji i wysyłania wojsk.

Pięć państw – Stany Zjednoczone, Rosja, Chiny, Francja i Wielka Brytania – jest stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa ONZ (tzw. P5) i posiada prawo weta. Pozostałe 10 miejsc w Radzie jest obsadzanych rotacyjnie przez ponad 170 innych państw członkowskich na dwuletnią kadencję i nie posiada prawa weta.

W przeciwieństwie do przemówienia wygłoszonego przed Zgromadzeniem Ogólnym ONZ 19 września, tym razem Zełenski zdecydował się przemówić w swoim ojczystym języku.

Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski na posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa ONZ (RB ONZ) podczas 78. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku, 20 września 2023 r. Zdjęcie: The National News

Prezydent Ukrainy popiera zmianę przepisów ONZ, aby umożliwić Zgromadzeniu Ogólnemu, w którego skład wchodzą wszystkie 193 państwa członkowskie, odrzucenie weta Rady Bezpieczeństwa ONZ większością dwóch trzecich głosów. Paradoksalnie jednak, sama ta zmiana, jeśli zostanie wdrożona, spotka się z wetem ze strony grupy P5.

Co znamienne, ani sekretarz stanu USA Antony Blinken, ani wicepremier Wielkiej Brytanii Oliver Dowden – kraje, którym nie zależało na zmniejszeniu swojej władzy – nie wspomnieli w swoich przemówieniach o propozycji Zełenskiego.

Jednak w tym tygodniu kilka innych krajów poruszyło kwestię restrukturyzacji Rady Bezpieczeństwa ONZ, argumentując, że organ ten powinien być bardziej reprezentatywny i sprawiedliwy, a co najmniej ograniczyć, jeśli nie całkowicie znieść, jego prawo weta.

„Myślę, że Zełenski uważa, że ​​mówiąc o reformie ONZ, zamienia wojnę na Ukrainie w globalny cel” – powiedział w wywiadzie Richard Gowan, dyrektor ONZ w International Crisis Group (ICG).

„Ma rację, że wielu członków ONZ uważa Radę Bezpieczeństwa ONZ za przestarzałą i wymagającą reformy, a prawo weta jest szczególnie niepopularne. Jednak reforma Rady Bezpieczeństwa ONZ przypomina dyplomatyczne szturchanie gniazda osy, a proceduralne i polityczne przeszkody stojące na drodze do reformy Rady Bezpieczeństwa ONZ lub zmiany zasad weta są bardzo wysokie” – powiedział Gowan.

Zełenski argumentował również, że ONZ popełniła błąd, pozwalając Rosji odziedziczyć przywileje Związku Radzieckiego po jego rozpadzie w latach 90., „który z jakiegoś powodu nadal jest stałym członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ”.

Podczas gdy ukraiński przywódca przemawiał, stały przedstawiciel Rosji przy ONZ, Wasilij Niebenzja, spojrzał na swój telefon i lekko postukał w ekran.

„Legalne narzędzia” w stosunkach międzynarodowych

Prezydent Ukrainy opuścił salę konferencyjną natychmiast po zakończeniu przemówienia. Nie doszło więc do spotkania między nim a Ławrowem – najwyższym rangą dyplomatą prezydenta Władimira Putina.

Widok ogólny posiedzenia Rady Bezpieczeństwa ONZ (RB ONZ) podczas 78. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku, 20 września 2023 r. Zdjęcie: Shutterstock

W przemówieniu przed Radą Bezpieczeństwa ONZ rosyjski minister spraw zagranicznych Ławrow oskarżył Zachód o koncentrowanie się wyłącznie na własnych potrzebach geopolitycznych. Stwierdził, że „zachwiało to globalną stabilnością oraz zaostrzyło i wywołało nowe ogniska napięć”. Według niego, ryzyko globalnego konfliktu wzrosło.

Minister Ławrow, który od blisko 20 lat kieruje rosyjską polityką zagraniczną, bronił również korzystania przez Moskwę z prawa weta w Radzie Bezpieczeństwa ONZ jako „uprawnionego narzędzia” w stosunkach międzynarodowych.

Spośród pięciu stałych członków, Rosja jest najczęściej korzystającym z prawa weta – do tej pory zgłosiła 120 weta. Na drugim miejscu znajdują się Stany Zjednoczone z 82 weta. Chiny wielokrotnie korzystały z prawa weta, podczas gdy Wielka Brytania i Francja nie skorzystały z niego od 1989 roku.

„Prawo weta jest legalnym narzędziem ustanowionym w Karcie Narodów Zjednoczonych, mającym na celu zapobieganie podejmowaniu decyzji, które mogłyby doprowadzić do podziału organizacji” – argumentował Ławrow.

Twierdził, że „Zachód podnosi kwestię nadużywania prawa weta i atakuje niektórych członków ONZ”, co jego zdaniem było wyraźną aluzją do jego kraju.

Minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow na posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa ONZ (RB ONZ) podczas 78. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku, 20 września 2023 r. Zdjęcie: NY Times

Rosyjski dyplomata zakończył swoje przemówienie komentarzem wyrażającym współczucie dla krajów trzeciego świata cierpiących z powodu sankcji Rady Bezpieczeństwa ONZ.

„Należy wziąć pod uwagę ograniczenia humanitarne sankcji; agencje ONZ muszą rozważyć humanitarne konsekwencje tych sankcji, zamiast kierować się populistyczną retoryką naszych zachodnich kolegów” – powiedział rosyjski minister spraw zagranicznych.

Chociaż Ławrow nie wymienił konkretnych krajów, wiele objętych sankcjami państw to sojusznicy Rosji, m.in. Syria, Iran, Korea Północna, Kuba, Wenezuela i Mali.

Ławrow dużo mówił też o wojnie na Ukrainie, powtarzając argument, że administracja prezydenta Zełenskiego dyskryminuje i źle traktuje osoby rosyjskojęzyczne, a Moskwa popiera negocjacje z Kijowem, ale bez warunków wstępnych .

Minh Duc (wg EFE/La Prensa Latina, NY Times, DW)

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/tai-hoi-dong-bao-an-lhq-tong-thong-ukraine-choc-vao-to-ong-bap-cay-a627517.html