W Radzie Bezpieczeństwa ONZ prezydent Ukrainy „wbił kij w mrowisko”

Drugiego dnia 78. Tygodnia Wysokiego Szczebla Zgromadzenia Ogólnego ONZ większość uwagi ponownie zwrócona była na prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego, który wziął udział w napiętej sesji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (RB ONZ), której Rosja jest stałym członkiem.

Ukraina nie jest obecnie członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ, ale została zaproszona do udziału w sesji najważniejszej instytucji ONZ, poświęconej trwającemu konfliktowi w tym wschodnioeuropejskim państwie.

Ostatecznie spotkanie ministra spraw zagranicznych Rosji Siergieja Ławrowa z prezydentem Ukrainy nie doszło do skutku, ponieważ pan Zełenski opuścił miejsce pobytu zaraz po zakończeniu przemówienia, a przed przybyciem pana Ławrowa.

„Wstrząsnąć szerszeniem”

W stosunkowo krótkich komentarzach na sesji 20 września pan Zełenski nie zwrócił uwagi na trudną rzeczywistość na polu bitwy, ale zamiast tego skrytykował strukturę Rady Bezpieczeństwa ONZ, organu ONZ uprawnionego do podejmowania najostrzejszych działań, w tym nakładania sankcji i rozmieszczania personelu wojskowego.

Pięć państw – Stany Zjednoczone, Rosja, Chiny, Francja i Wielka Brytania – jest stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa ONZ (tzw. P5) i posiada prawo weta. Pozostałe 10 miejsc jest obsadzanych rotacyjnie przez ponad 170 innych państw członkowskich, kadencje trwają dwa lata i nie posiadają prawa weta.

W przeciwieństwie do przemówienia wygłoszonego przed Zgromadzeniem Ogólnym 19 września, tym razem pan Zełenski zdecydował się przemówić w swoim ojczystym języku.

Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski na posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (RB ONZ) podczas 78. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku, 20 września 2023 r. Zdjęcie: The National News

Prezydent Ukrainy popiera zmianę zasad ONZ, która umożliwi Zgromadzeniu Ogólnemu, w którego skład wchodzą wszystkie 193 państwa członkowskie, odrzucenie weta Rady Bezpieczeństwa ONZ większością dwóch trzecich głosów. Ironią jest jednak to, że sama zmiana, jeśli zostanie wprowadzona, będzie podlegać wetu P5.

Co znamienne, ani sekretarz stanu USA Antony Blinken, ani wicepremier Wielkiej Brytanii Oliver Dowden – kraje, które nie chcą, by ich władza została ograniczona – nie wspomnieli w swoich przemówieniach o propozycji Zełenskiego.

Jednak w tym tygodniu kilka innych krajów poruszyło kwestię restrukturyzacji Rady Bezpieczeństwa ONZ, argumentując, że organ ten powinien być bardziej reprezentatywny i sprawiedliwy, a jego prawo weta powinno zostać ograniczone, jeśli nie zniesione.

„Myślę, że pan Zełenski uważa, że ​​mówiąc o reformie ONZ, zamienia wojnę na Ukrainie w sprawę o zasięgu globalnym” – powiedział w wywiadzie Richard Gowan, dyrektor ONZ w International Crisis Group (ICG).

„Ma rację, że wielu członków ONZ uważa Radę Bezpieczeństwa ONZ za przestarzałą i wymagającą reformy, a weto jest szczególnie niepopularne. Jednak reforma Rady Bezpieczeństwa ONZ przypomina dyplomatyczne szturchanie gniazda osy, a przeszkody proceduralne i polityczne stojące na drodze reformy Rady Bezpieczeństwa ONZ lub zmiany zasad weta są bardzo duże” – powiedział pan Gowan.

Pan Zełenski powiedział również, że ONZ popełniło błąd pozwalając Rosji odziedziczyć przywileje Związku Radzieckiego po rozpadzie bloku w latach 90., „który z jakiegoś powodu nadal jest stałym członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ”.

Gdy ukraiński przywódca przemawiał, stały przedstawiciel Rosji przy ONZ, Wasilij Niebenzja, spojrzał na swój telefon i postukał w ekran.

„Narzędzia prawne” w stosunkach międzynarodowych

Prezydent Ukrainy opuścił salę konferencyjną natychmiast po wygłoszeniu przemówienia, nie doszło więc do konfrontacji między nim a panem Ławrowem – najwyższym rangą dyplomatą prezydenta Rosji Władimira Putina.

Panoramiczny widok posiedzenia Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (RB ONZ) podczas 78. Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku, 20 września 2023 r. Zdjęcie: Shutterstock

W swoim przemówieniu przed Radą Bezpieczeństwa ONZ rosyjski minister spraw zagranicznych Ławrow oskarżył Zachód o koncentrowanie się wyłącznie na swoich geopolitycznych potrzebach. Stwierdził, że „zachwiało to globalną stabilnością oraz zaostrzyło i sprowokowało nowe ogniska napięć”. Według niego, ryzyko globalnego konfliktu wzrosło.

Minister Ławrow, który od blisko 20 lat kieruje rosyjską polityką zagraniczną, bronił również stosowania przez Moskwę weta w Radzie Bezpieczeństwa ONZ jako „uprawnionego narzędzia” w stosunkach międzynarodowych.

Spośród pięciu stałych członków, Rosja jest najczęściej korzystającą z weta – do tej pory zgłosiła ich 120. Stany Zjednoczone są na drugim miejscu z 82 weta. Chiny wielokrotnie korzystały z weta, a Wielka Brytania i Francja nie skorzystały z niego od 1989 roku.

„Weto jest prawomocnym narzędziem ustanowionym w Karcie Narodów Zjednoczonych, mającym na celu zapobieganie podejmowaniu decyzji, które mogłyby doprowadzić do podziału organizacji” – argumentował Ławrow.

Stwierdził, że „Zachód podnosi kwestię nadużywania prawa weta i bierze na celownik niektórych członków ONZ”, co jego zdaniem jest oczywistym odniesieniem do jego kraju.

Minister spraw zagranicznych Rosji Siergiej Ławrow na posiedzeniu Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (RB ONZ) podczas 78. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku, 20 września 2023 r. Zdjęcie: NY Times

Rosyjski dyplomata zakończył swoje przemówienie komentarzem wyrażającym współczucie dla krajów trzeciego świata, objętych sankcjami Rady Bezpieczeństwa ONZ.

„Należy brać pod uwagę ograniczenia humanitarne sankcji, tzn. organy ONZ powinny brać pod uwagę humanitarne konsekwencje tych sankcji, a nie populistyczną retorykę naszych zachodnich kolegów” – powiedział rosyjski minister spraw zagranicznych.

Chociaż pan Ławrow nie wymienił konkretnych krajów, wiele z objętych sankcjami państw to sojusznicy Rosji, m.in. Syria, Iran, Korea Północna, Kuba, Wenezuela i Mali.

Ławrow długo mówił też o wojnie na Ukrainie, powtarzając argument, że administracja prezydenta Zełenskiego dyskryminuje i źle traktuje osoby rosyjskojęzyczne, a Moskwa popiera rozmowy z Kijowem, ale bez warunków wstępnych .

Minh Duc (wg EFE/La Prensa Latina, NY Times, DW)

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/tai-hoi-dong-bao-an-lhq-tong-thong-ukraine-choc-vao-to-ong-bap-cay-a627517.html