Kinhtedothi - Rano 14 listopada Komitet Partii Miasta Hanoi, Rada Ludowa i Komitet Ludowy, we współpracy z redakcją czasopisma Communist Magazine, zorganizowały seminarium naukowe zatytułowane „Wdrażanie ustawy stołecznej nr 39/2024/QH15: niektóre zagadnienia teoretyczne i praktyczne”.
W warsztatach uczestniczyli: doc. dr hab. Le Hai Binh – zastępca członka Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu, redaktor naczelny czasopisma „Communist Magazine”; stały zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Hanoi Nguyen Van Phong; wiceprzewodniczący Rady Ludowej Miasta Hanoi Pham Qui Tien; oraz zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Miasta Hanoi Pham Thi Thanh Mai.
Ułatwianie reform prawnych w celu zapewnienia zrównoważonego i nowoczesnego rozwoju Hanoi.
W swoim przemówieniu otwierającym warsztaty, profesor nadzwyczajny dr Le Hai Binh stwierdził, że 28 czerwca 2024 r. XV Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę o Stolicy (Ustawa nr 2024/QH15). Ustawa wejdzie w życie 1 stycznia 2025 r. Ustawa składa się z 7 rozdziałów i 54 artykułów (o 3 rozdziały i 27 artykułów więcej w porównaniu z Ustawą o Stolicy z 2012 r.), ściśle przestrzegając 5 wytycznych dotyczących jej tworzenia oraz 9 grup priorytetowych ustalonych przez Zgromadzenie Narodowe. Zawiera ona wiele nowych przepisów mających na celu silną decentralizację i delegowanie uprawnień w różnych dziedzinach, a także wiele unikalnych i zaawansowanych rozwiązań politycznych, dostosowanych do sytuacji praktycznej oraz kierunku rozwoju kraju i Hanoi w nadchodzącym okresie.
Na warsztaty wpłynęło 62 referaty od autorów, wśród których byli naukowcy, liderzy i menedżerowie wszystkich szczebli, poruszające różnorodne tematy i aspekty wdrażania Ustawy o stolicy z 2024 r.
Ustawa o stolicy z 2024 r. została uchwalona w celu realizacji celów określonych w uchwale Biura Politycznego w sprawie kierunku i zadań rozwoju stolicy Hanoi do 2030 r., z wizją do 2045 r. Ustawa została ogłoszona w celu uregulowania zasad zarządzania, ochrony i rozwoju stolicy Hanoi, tworząc podstawy prawne do przekształcenia Hanoi w cywilizowany, nowoczesny i zrównoważony obszar miejski.
Ustawa ta ma szczególne znaczenie, ponieważ Hanoi jest ważnym ośrodkiem politycznym, administracyjnym, kulturalnym i gospodarczym kraju. Ustawa o Stolicy zniosła wiele barier administracyjnych, rozwiązała problemy i zaspokoiła rosnące potrzeby rozwojowe Hanoi w kontekście szybkiej urbanizacji, a jednocześnie stworzyła ramy prawne dla zrównoważonego i nowoczesnego rozwoju Hanoi.
Warsztaty są częścią serii działań mających na celu wdrożenie Ustawy o Stolicy w Hanoi od momentu jej uchwalenia. Komitet Ludowy Hanoi wydał decyzję nr 4279/QD-UBND powołującą Zespół Zadaniowy i Zespół Wsparcia ds. Wdrażania Ustawy o Stolicy, koncentrując się na trzech głównych zadaniach: kierowaniu wdrażaniem Ustawy o Stolicy; koordynacji z odpowiednimi ministerstwami i agencjami; oraz koordynowaniu wdrażania ustawy równolegle z Planem Generalnym Stolicy.
W szczególności nacisk zostanie położony na wdrożenie Ustawy o Stolicy, dobre wykorzystanie wyjątkowych i lepszych mechanizmów rozwoju, przegląd i proponowanie ulepszeń obowiązujących przepisów prawnych; wdrażanie strategicznych rozwiązań w celu wdrożenia Ustawy o Stolicy, proponowanie wsparcia dla zielonej infrastruktury transportowej i inteligentnych miast; priorytetowe traktowanie rozwiązań ekologicznych i zrównoważonego rozwoju; opracowanie planu działania dotyczącego przenoszenia placówek kształcenia zawodowego; opracowanie polityk na rzecz wysokiej jakości edukacji; oraz zbudowanie międzynarodowego standardu systemu medycyny ratunkowej przed hospitalizacją…
Jak twierdzi docent dr Le Hai Binh, warsztaty zorganizowano w celu wyjaśnienia kwestii teoretycznych i praktycznych promujących ogłoszenie Ustawy o Stolicy (Ustawa nr 2024/QH15); upowszechnienia informacji i podniesienia świadomości na temat znaczenia i roli Ustawy o Stolicy w budowie i rozwoju Stolicy; zidentyfikowania Ustawy o Stolicy w nowym kontekście i warunkach; oraz przeanalizowania szans i wyzwań pojawiających się przy wdrażaniu Ustawy o Stolicy.
Obejmuje to również plan działania, obowiązki i koordynację wszystkich szczebli, sektorów i miejscowości we wdrażaniu Ustawy o Stolicy w określonych obszarach i treściach. Proponuje szereg rozwiązań organizacyjnych mających na celu zapewnienie terminowości, spójności, jednolitości, skuteczności i efektywności wdrażania Ustawy o Stolicy, maksymalizując potencjał i mocne strony oraz najefektywniejsze wykorzystanie zasobów na rzecz rozwoju Stolicy w obecnej sytuacji.
Usuwanie przeszkód w celu promowania szybkiego i zrównoważonego rozwoju stolicy.
Aby osiągnąć powyższe cele, docent dr Le Hai Binh zasugerował, aby delegaci skupili się na wyjaśnieniu kilku kluczowych kwestii. Po pierwsze, konieczności terminowego wdrożenia Ustawy o Stolicy. Stworzyłoby to dla Hanoi możliwości wprowadzenia „pionierskiej”, przełomowej i wyjątkowej polityki w dziedzinie gospodarczej i społecznej. Zaproponował stworzenie systemu dokumentów, przepisów i rozwiązań w celu uszczegółowienia konkretnych i wyjątkowych mechanizmów i polityk promujących szybki i zrównoważony rozwój Stolicy, przyczyniając się w większym stopniu do rozwoju kraju.
Jednocześnie kładzie nacisk na wykonalność, spójność i synchronizację z aktualną polityką i systemem prawnym kraju, jednocześnie wyjaśniając unikalne i lepsze mechanizmy i strategie obowiązujące w stolicy. Jest to decydujący czynnik zapewniający szybkie wdrożenie Ustawy o Stolicy i przezwyciężenie niedociągnięć i ograniczeń wynikających z jej wcześniejszego wdrożenia.
Obejmuje to ujednolicenie poglądów i osiągnięcie konsensusu wśród urzędników, członków Partii i mieszkańców Hanoi w zakresie wdrażania Ustawy o Stolicy; identyfikację potencjalnych przeszkód prawnych i „wąskich gardeł”, które należy rozpoznać, zrozumieć i wspólnie rozwiązać... podczas wdrażania Ustawy o Stolicy.
Zdaniem docenta dr. Le Hai Binha, opierając się na doświadczeniach międzynarodowych, Hanoi powinno rozważyć zastosowanie mechanizmów i polityk odpowiednich do swojej pozycji, roli i funkcji określonych w Konstytucji z 2013 r.; pomóc stolicy w skuteczniejszym i jaśniejszym wypełnianiu jej funkcji i zadań nie tylko jako krajowego centrum politycznego i administracyjnego, ale także jako głównego ośrodka gospodarki, kultury, edukacji i szkoleń, nauki i technologii oraz integracji międzynarodowej; a także porównać Ustawę o stolicy z niektórymi prawami stolic innych krajów na całym świecie.
Docent dr Le Hai Binh podkreślił wymagania dotyczące zarządzania i rozwoju stojące przed Hanoi – stolicą o dużej liczbie ludności w porównaniu z innymi stolicami świata, a także krajem o bardzo dużej populacji i szybko rozwijającej się gospodarce. Na tej podstawie zaproponował wiele nowych mechanizmów i zasad, z których niektóre nie zostały jeszcze uwzględnione w Ustawie o Stolicy, sugerując dalsze badania w celu ulepszenia ustawodawstwa dotyczącego stolicy. Wiele mechanizmów i zasad zaproponowanych w prezentacjach jest zgodnych z ówczesnymi trendami rozwojowymi, spójnych z kierunkiem określonym w projekcie Raportu Politycznego XIV Zjazdu Partii Narodowej oraz z zasadami przewodnimi Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu.
„Opracowywanie systemu dokumentów wdrażających Ustawę o Stolicy z 2024 roku odbywa się równolegle z procesem opracowywania głównych polityk i kierunków rozwoju kraju. W związku z tym artykuły poruszają wiele kwestii, które wymagają dalszych badań, aby przyczynić się do rozwoju głównych instytucji i polityk kraju, o których nie ma mowy w Ustawie o Stolicy” – podkreślił doc. dr hab. Le Hai Binh.
Wdrożenie Ustawy o stolicy z 2024 r. wiąże się z pięcioma grupami zagadnień.
Komitet Organizacyjny Konferencji otrzymał ponad 60 referatów i raportów od ministerstw i agencji centralnych, ekspertów, naukowców i departamentów miasta Hanoi. Referaty te koncentrowały się na wyjaśnieniu następujących grup zagadnień:
Pierwsza grupa zagadnień: W oparciu o Ustawę o mieście stołecznym w artykułach zaproponowano zbudowanie systemu dokumentów, regulacji i rozwiązań mających na celu konkretyzację szczegółowych i nadrzędnych mechanizmów i polityk, które będą promować szybki i zrównoważony rozwój miasta stołecznego, przyczyniając się w większym stopniu do budownictwa i rozwoju kraju.
Druga grupa zagadnień: W oparciu o praktyczne doświadczenia i wnioski wyciągnięte z wdrażania Ustawy o Stolicy z 2012 roku, artykuły proponują rozwiązania, mechanizmy i konkretne strategie we wszystkich dziedzinach. Jednocześnie kładą nacisk na wykonalność, spójność i synchronizację z obecnym systemem prawnym i politycznym kraju, a także wyjaśniają unikalne i lepsze mechanizmy i strategie, specyficzne dla Stolicy. Jest to kluczowy czynnik zapewniający skuteczne wdrażanie Ustawy o Stolicy, jej wartość praktyczną oraz przezwyciężenie niedociągnięć i ograniczeń wynikających z jej wcześniejszego wdrożenia.
Trzecia grupa zagadnień: Na podstawie doświadczeń międzynarodowych artykuły zasugerowały Hanoi zastosowanie mechanizmów i polityk odpowiednich do pozycji, roli i funkcji stolicy, zgodnie z zapisami Konstytucji z 2013 r.; pomoc stolicy w skuteczniejszym i jaśniejszym wypełnianiu jej funkcji i zadań nie tylko jako krajowego centrum politycznego i administracyjnego, ale także jako głównego ośrodka gospodarki, kultury, edukacji i szkoleń, nauki i technologii oraz integracji międzynarodowej; a także porównanie Ustawy o stolicy z niektórymi prawami stolic w niektórych krajach na świecie.
Czwarta grupa zagadnień: W oparciu o analizę i badania sytuacji międzynarodowej i krajowej, wiele prezentacji poruszało kwestie zarządzania i rozwoju, przed którymi stoi Hanoi – stolica o dużej liczbie ludności w porównaniu do innych stolic na świecie, a zarazem państwo o bardzo dużej populacji i szybko rozwijającej się gospodarce.
Zaproponowano wiele zupełnie nowych mechanizmów i zasad, z których niektóre nie zostały jeszcze uwzględnione w Ustawie o Stolicy, co sugeruje dalsze badania nad udoskonaleniem ustawodawstwa dotyczącego Stolicy. Wiele mechanizmów i zasad zaproponowanych w prezentacjach jest zgodnych z ówczesnymi trendami rozwojowymi, spójnych z orientacją zawartą w projekcie Raportu Politycznego XIV Zjazdu Krajowego Partii oraz z przewodnimi poglądami Sekretarza Generalnego Komitetu Centralnego Partii.
Piąta grupa zagadnień: Rozwój systemu dokumentów wykonawczych do Ustawy o Stolicy Apostolskiej zbiega się z rozwojem głównych polityk krajowych i kierunków rozwoju. W związku z tym, referaty poruszają również wiele kwestii wymagających dalszych badań, aby przyczynić się do rozwoju głównych instytucji i polityk kraju, które nie zostały uwzględnione w Ustawie o Stolicy Apostolskiej. Referaty przedstawione na konferencji koncentrują się nie tylko na konkretyzacji i wdrażaniu Ustawy o Stolicy Apostolskiej, ale także oferują sugestie dotyczące pomysłów na wprowadzenie zasad i kierunków reform instytucjonalnych oraz usprawnienia systemu prawnego kraju w nowej erze.
Source: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html
Komentarz (0)