Stworzenie ram prawnych dla rozwoju kolei dużych prędkości i kolei miejskich.

Zmienić prawo w celu nadania dynamiki rozwojowi kolei.

Podczas warsztatów pan Nguyen Huy Hien, zastępca dyrektora Wietnamskiego Departamentu Kolei, stwierdził, że ustawa kolejowa nr 06/2017/QH14 (Ustawa kolejowa z 2017 r.) weszła w życie 1 lipca 2018 r.

Ustawa kolejowa z 2017 r., obowiązująca od ponad 5 lat, okazała się skuteczna. Jasno określa ona rolę państwa w inwestowaniu w infrastrukturę kolejową, mechanizmy i zasady preferencyjne dla organizacji i osób prowadzących działalność gospodarczą oraz rozwijających branżę kolejową, a także obowiązki poszczególnych agencji w zakresie zapewniania bezpieczeństwa i porządku oraz zarządzania aktywami infrastrukturalnymi…

Podczas warsztatów zorganizowanych w ramach programu Aus4Transport, finansowanego ze środków dotacji rządu Australii, krajowi i międzynarodowi eksperci dzielili się swoimi doświadczeniami na temat polityk rozwoju kolei dużych prędkości i kolei miejskich.

W praktyce jednak nadal występują pewne niedociągnięcia i braki. Preferencyjne zasady dotyczące działalności kolejowej nie są jednolicie uregulowane, co prowadzi do ich nieskuteczności w praktyce; mobilizacja kapitału na inwestycje w infrastrukturę kolejową pozostaje ograniczona; klasyfikacja aktywów infrastruktury kolejowej jest nieodpowiednia, co powoduje trudności w ich eksploatacji; brakuje również wiążących przepisów dotyczących łączenia kolei z innymi rodzajami transportu i łączenia węzłów towarowych.

Brakuje wiążących regulacji dotyczących transferu technologii, mechanizmów zamawiania czy wyznaczania zadań krajowym organizacjom i przedsiębiorstwom, które mają realizować określone zadania strategiczne stanowiące podstawę rozwoju branży kolejowej, brakuje również mechanizmów skracających czas budowy kolei miejskich i kolei dużych prędkości...

Koleje są środkiem transportu, który ma zalety w postaci dużej przepustowości, szybkości, bezpieczeństwa i przyjazności dla środowiska. Niestety, w ostatnich latach nie przywiązywano wystarczającej wagi do rozwoju kolei, infrastruktura jest przestarzała, a zasoby inwestycyjne nie zaspokajają potrzeb rozwojowych.

Przegląd dokumentów prawnych wykazał, że niektóre regulacje dotyczące transportu kolejowego są niespójne, co skutkuje brakiem praktycznego wdrożenia, konkretnych regulacji oraz przełomowych mechanizmów i polityk rozwoju kolei.

Dlatego też opracowanie projektu nowelizacji Prawa kolejowego jest pilną i konieczną potrzebą dla rozwoju infrastruktury kolejowej, stwarzającą nowe możliwości i nowe impulsy dla rozwoju społeczno-gospodarczego .

„Obecnie projekt nowelizacji Prawa Kolejowego został przygotowany przez Wietnamski Urząd Kolejowy, główną agencję doradczą Ministerstwa Transportu, zgodnie z przepisami. Do tej pory Ministerstwo Transportu w pełni przeanalizowało i uwzględniło opinie Stałego Komitetu Rządowego, członków rządu oraz opinie ministerstw, sektorów, agencji i organizacji, a obecnie dokonuje rewizji i finalizuje dokument” – powiedział pan Hien.

Stosowanie najlepszych praktyk międzynarodowych.

Aby wesprzeć Wietnamski Urząd Kolei w opracowaniu ustawy, program Aus4Transport, wspierany przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Handlu Rządu Australii (DFAT), pomaga wietnamskiemu Ministerstwu Transportu w realizacji projektu „Najlepsze praktyki międzynarodowe wspierające Wietnamski Urząd Kolei w opracowaniu znowelizowanej ustawy kolejowej z 2017 r.”.

Projekt zapewni wsparcie w następujących obszarach: Aktywne wykorzystanie najlepszych międzynarodowych praktyk przy opracowywaniu znowelizowanej ustawy Prawo kolejowe; Wzmacnianie potencjału w zakresie rozwoju instytucjonalnego i regulacyjnego; Proaktywne kierowanie i wyznaczanie kamieni milowych na rzecz przejścia na zieloną energię w sektorze kolejowym.

Eksperci dzielą się doświadczeniami dotyczącymi inwestowania w systemy kolei dużych prędkości i kolei miejskich w różnych krajach, ich budowy i eksploatacji (ilustracja).

Zakres projektu obejmuje: analizę i badanie bieżącej sytuacji w Wietnamie, najlepszych praktyk międzynarodowych oraz opracowanie zaleceń politycznych dotyczących: kolei dużych prędkości; modeli rozwoju kolei miejskich i modeli rozwoju zorientowanego na transport publiczny (TOD) dla kolei miejskich; adaptacji do zmian klimatu w sektorze kolejowym oraz zarządzania bezpieczeństwem pojazdów kolejowych.

Ponadto organizujemy zagraniczne wyjazdy studyjne w celu zapoznania się z najlepszymi praktykami międzynarodowymi oraz prowadzimy specjalistyczne seminaria na tematy badawcze.

Warsztaty tematyczne są częścią projektu i odbędą się w ciągu dwóch dni, 15 i 16 kwietnia 2024 r., a ich trzy główne tematy to: kolej dużych prędkości, kolej miejska oraz zmiana klimatu.

Podczas warsztatów eksperci krajowi i zagraniczni wymienili się i omówili międzynarodowe doświadczenia dotyczące ram prawnych dla budowy kolei dużych prędkości, kolei miejskiej, modelu TOD, zarządzania bezpieczeństwem oraz zagadnień związanych ze zmianami klimatu, transformacją energetyczną i elektryfikacją sektora kolejowego, koncentrując się na interesariuszach zaangażowanych w inwestycje, budownictwo i biznes. Przedstawili również rekomendacje dotyczące nowelizacji Prawa kolejowego w tych kwestiach.

Pan Nguyen Ngoc Dong, były wiceminister transportu i starszy doradca Projektu, podkreślił, że przedstawione zalecenia zostaną ocenione i wykorzystane przy nowelizacji i uzupełnieniu ustawy o kolei, a także innych dokumentów prawnych związanych z rozwojem kolei.

Projekt nowelizacji Prawa kolejowego obejmuje oceny na różnych poziomach i został przedstawiony Prezesowi Rady Ministrów. Koleje dużych prędkości to jednak dziedzina bardzo nowa; chociaż została uwzględniona w Ustawie kolejowej z 2017 roku, nie została jeszcze wdrożona. Podobnie sektor kolei miejskich, mimo że jest w niego inwestowany i budowany, nie rozwinął się jeszcze.

Dlatego potrzebne są konkretne regulacje prawne i ramy prawne jako podstawa rozwoju kolei dużych prędkości i kolei miejskich, począwszy od mobilizacji zasobów, inwestycji, budowy, aż po eksploatację i zapewnienie bezpieczeństwa w kontekście zmian klimatu. Ocena i uwzględnienie praktycznych doświadczeń innych krajów, tak aby można je było zastosować w wietnamskich dokumentach prawnych, stworzy pełniejsze ramy prawne dla rozwoju kolei w ogóle, a kolei dużych prędkości i kolei miejskich w szczególności” – powiedział pan Dong.

Source: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm