Zbliżanie się do stworzenia i tworzenie Prawa o Równości Płci, które będzie uwzględniać kwestie płci i seksualności

[reklama_1]

Po południu 8 czerwca Bank Światowy w Wietnamie (Bank Światowy) we współpracy z Ambasadą Australii zorganizował ceremonię prezentacji raportu „Podejście do tworzenia prawa o równości płci, uwzględniającego mniejszości płciowe i seksualne”.

Raport jest publikacją projektu Wietnamskiego Wzmocnienia Ekonomicznego Kobiet w ramach Partnerstwa Rządu Australii i Banku Światowego w Wietnamie. Raport badawczy zawiera rekomendacje dotyczące ustawy o równości płci, mające na celu rozwiązanie problemu nierówności w traktowaniu mniejszości płciowych i seksualnych.

Podczas ceremonii otwarcia, pani Helle Buchhave, kierownik projektu Banku Światowego „Zwiększanie szans ekonomicznych kobiet w Wietnamie”, powiedziała: „W każdym kraju, w tym w Wietnamie, niektóre grupy ludzi napotykają bariery, które uniemożliwiają im równy udział w życiu politycznym , gospodarczym i społecznym swojego kraju. Z powodu głęboko zakorzenionych uprzedzeń i szkodliwych norm społecznych, mniejszości płciowe i seksualne nadal doświadczają dyskryminacji, wykluczenia ekonomicznego i społecznego oraz przemocy”.

Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych aktualizuje ustawę o równości płci z 2006 roku. Ponieważ obecne wietnamskie ramy prawne definiują równość płci w sposób binarny (mężczyzna i kobieta), nie uwzględniając orientacji seksualnej, tożsamości płciowej, ekspresji płciowej i cech płciowych (SOGIESC), aktualizacja tej ustawy stanowi dobrą okazję i ważny punkt wyjścia do poszerzenia zakresu i definicji równości płci o SOGIESC. Kluczowym czynnikiem w budowaniu sprawiedliwego i inkluzywnego społeczeństwa jest zrozumienie prawnych i instytucjonalnych przeszkód, z jakimi borykają się grupy defaworyzowane (w tym mniejszości płciowe i seksualne), uniemożliwiając im pełne uczestnictwo, korzystanie z gospodarki i wnoszenie wkładu w jej rozwój na równych zasadach z innymi.

Aby promować inkluzywność grup defaworyzowanych w wietnamskich ramach prawnych, raport zaleca aktualizację Ustawy o Równości Płci z 2006 roku z perspektywy wielowarstwowej, aby uwzględnić powszechne niedogodności, z jakimi borykają się mniejszości płciowe i seksualne. Raport opiera się na odpowiednich doświadczeniach i danych międzynarodowych, uzupełnionych o dane dostępne w Wietnamie, a także na ocenie obowiązującej Ustawy o Równości Płci i ocenie odpowiednich ram prawnych. Podejście to jest ściśle zgodne z Konstytucją Wietnamu, która uznaje, że państwo ma politykę zapewniania równości płci i szans oraz zakazuje dyskryminacji ze względu na płeć.

Raport przedstawia międzynarodowe dowody i doświadczenia dotyczące oceny kwestii płci. Ma on na celu wsparcie Ministerstwa Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych (MOLISA) w rozwiązywaniu problemów nierówności, z jakimi borykają się obecnie osoby LGBTI (lesbijki, geje, osoby biseksualne, transpłciowe i interseksualne) w Wietnamie, a także ma przyczynić się do tego, aby znowelizowana ustawa o równości płci w większym stopniu uwzględniała mniejszości płciowe i seksualne.

Dowody pokazują, że uczniowie LGBTI w Wietnamie często spotykają się z przemocą fizyczną i słowną oraz znęcaniem się. Według badania przeprowadzonego w 2015 roku przez Instytut Studiów Społecznych, Ekonomicznych i Środowiskowych, dwie trzecie z 2363 uczestników słyszało homofobiczne komentarze od swoich rówieśników, a jedna trzecia była świadkiem podobnego zachowania ze strony nauczycieli i personelu szkoły. Badanie przeprowadzone w 2013 roku przez Centrum Zdrowia i Populacji wykazało, że ponad 50% uczestników stwierdziło, że ich szkoła nie jest bezpiecznym środowiskiem dla uczniów LGBTI. Znęcanie się i przemoc w szkole mogą szkodzić zdrowiu psychicznemu uczniów LGBTI, wpływać na wyniki w nauce i powodować, że niektórzy uczniowie porzucają szkołę, a nawet podejmują próby samobójcze. W tym samym badaniu 43% uczniów, którzy doświadczyli przemocy w szkole, stwierdziło, że nie radzili sobie dobrze w szkole, a niektórzy porzucili ją. Według Centrum Zdrowia i Innowacji Populacyjnych, 85% uczniów transpłciowych (mężczyzna-kobieta) porzuca szkołę i nie kończy szkoły średniej z powodu napaści i znęcania się.

Raport rozpoczyna się od przeglądu istniejących danych dotyczących osób LGBTI na całym świecie, w tym poważnych wyzwań, z jakimi się borykają. Po omówieniu ekonomicznego wpływu polityk inkluzywnych, raport analizuje międzynarodowe ramy polityki inkluzji SOGIESC. Następnie analizuje ramy prawne dotyczące inkluzji SOGIESC w Wietnamie i ocenia luki w tej polityce w obowiązującej Ustawie o Równości Płci. Raport proponuje konkretne zalecenia mające na celu uczynienie Ustawy o Równości Płci bardziej inkluzywną dla osób LGBTI. Każde zalecenie jest powiązane z danymi, dowodami i odpowiednimi przykładami dobrych praktyk międzynarodowych w odniesieniu do kontekstu wietnamskiego. Raport podkreśla również szersze implikacje włączenia SOGIESC do zrewidowanej Ustawy o Równości Płci dla innych ważnych ram prawnych w Wietnamie.

Według raportu, Wietnam nie posiada oficjalnych szacunków liczby osób LGBTI w kraju. Ministerstwo Zdrowia szacuje, że w kraju przebywa około 300 000 osób transpłciowych. Tymczasem badanie przeprowadzone w 2019 roku przez krajowe organizacje pozarządowe wykazało, że w kraju przebywa blisko 500 000 osób transpłciowych. W Wietnamie prawie połowa ankietowanych nastolatków (w wieku 15–24 lat) stwierdziła, że wierzy, że ich rodziny zaakceptują ich takimi, jacy są (42,8%); mogą otwarcie rozmawiać z rodziną o swoich SOGIESC (42,8%) lub że ich rodziny dołożą starań, aby ich zrozumieć (41,6%).

„Dyskryminacja osób LGBTI jest zarówno kwestią osobistą, jak i wyzwaniem dla rozwoju gospodarczego. Dlatego promowanie przepisów uwzględniających mniejszości płciowe i seksualne ma istotny sens ekonomiczny” – powiedziała kierownik projektu Banku Światowego „Zwiększanie szans ekonomicznych kobiet w Wietnamie”.

Zalecenia dotyczące reformy polityki zawarte w raporcie obejmują: rozszerzenie definicji równości płci, w tym definicji SOGIESC; uznanie mniejszości płciowych i seksualnych; ochronę osób LGBTI; oraz wdrażanie, uwzględnianie i promowanie inkluzywnej równości płci.

Na konferencji pan Le Khanh Luong, Dyrektor Departamentu Równości Płci (Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych), powiedział: „Od momentu ogłoszenia Ustawa o Równości Płci przyczyniła się do wzrostu świadomości, odpowiedzialności i działań państwa, społeczeństwa i obywateli na rzecz promowania równości płci. Wdrażanie równości płci w sferze politycznej, gospodarczej, kulturalnej i społecznej przyniosło pozytywne rezultaty. Wietnam jest oceniany przez społeczność międzynarodową jako kraj, który dość dobrze wdraża równość płci”.

Jednak, oprócz osiągnięć, wdrażanie równości płci nadal napotyka wiele niedociągnięć i przeszkód wynikających z przepisów i praktyk wdrażania polityk i ustaw dotyczących równości płci. Uprzedzenia i stereotypy płciowe są nadal powszechne, zarówno w rodzinie, jak i w społeczeństwie; rezultaty wdrażania równości płci we wszystkich dziedzinach nie są trwałe, a między regionami i grupami wrażliwymi wciąż istnieje luka płacowa.

Pan Le Khanh Luong poinformował, że Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych prowadzi badania i zbiera opinie od ministerstw, oddziałów i samorządów w sprawie nowelizacji ustawy o równości płci zgodnie z prawem wietnamskim i międzynarodowymi konwencjami praw człowieka. Proponowane kwestie polityczne dotyczące nowelizacji ustawy o równości płci obejmują: doskonalenie podstawowych zasad równości płci zgodnie z celami zrównoważonego i inkluzywnego rozwoju społeczno-gospodarczego kraju; zapewnienie uwzględniania kwestii płci w opracowywaniu dokumentów prawnych, strategii rozwoju społeczno-gospodarczego oraz obowiązków szefów agencji państwowych w zakresie uwzględniania kwestii płci...

NGUYEN SIU

Link źródłowy