Pełny tekst raportu społeczno-gospodarczego przedstawionego przez Prezesa Rady Ministrów na X sesji XV Zgromadzenia Narodowego

Rano 20 października, podczas otwarcia 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, premier Pham Minh Chinh przedstawił raport podsumowujący wyniki wdrażania Planu rozwoju społeczno- gospodarczego na rok 2025 i pięcioletniego okresu 2021-2025, a także prognozowanego Planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2026.

Wietnamska Agencja Informacyjna z szacunkiem przedstawia pełny tekst Raportu:

„Szanowny TowarzyszuLamie , Sekretarzu Generalny Centralnego Komitetu Wykonawczego!
Drodzy przywódcy, byli przywódcy Partii, Państwa, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i weterani rewolucjoniści!
Szanowny Panie Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego i przewodniczący!
Drodzy delegaci Zgromadzenia Narodowego, goście zagraniczni, rodacy i wyborcy w całym kraju!

Zgodnie z porządkiem obrad sesji rząd przesłał Zgromadzeniu Narodowemu 120 sprawozdań, wniosków, akt i dokumentów, w tym Sprawozdanie z wyników wdrażania Planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025 i pięcioletni okres 2021–2025 oraz projektowany Plan rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2026. W imieniu rządu pragnę z szacunkiem przekazać Zgromadzeniu Narodowemu oraz obywatelom i wyborcom w całym kraju następujące główne treści:

Część pierwsza
SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA W ROKU 2025 I W OKRESIE 5 LAT 2021-2025

I. OSIĄGNIĘTE WYNIKI

W kontekście skomplikowanej i nieprzewidywalnej sytuacji na świecie, wielu problemów wykraczających poza przewidywania, zwłaszcza poważnych konsekwencji pandemii COVID-19[1]; w kraju, ogólnie rzecz biorąc, trudności i wyzwań jest więcej niż szans i korzyści; ale dzięki wysokiej determinacji, wielkim wysiłkom i drastycznym działaniom, osiągnęliśmy i przekroczyliśmy 22 z 26 głównych celów społeczno-gospodarczych, osiągając w przybliżeniu 2 z 26 celów[2], z których wszystkie cele społeczne i zabezpieczenia społecznego zostały przekroczone; w latach 2024 i 2025 osiągnięto i przekroczono wszystkie 15 z 15 celów społeczno-gospodarczych. Z czego 08 wybitnych wyników to:

(1) Skuteczne kontrolowanie i przezwyciężanie pandemii COVID-19 w duchu „Stawiania zdrowia i życia ludzi na pierwszym miejscu” zostało uznane i wysoko ocenione przez społeczność międzynarodową. Po pierwsze, zmiana sposobu myślenia o walce z epidemią musi ściśle łączyć szczepienia i administrację[3]. Wzmocnienie dyplomacji, zdecydowane wdrażanie bezpłatnej kampanii szczepień dla całej populacji, cofnięcie Wietnamu do przodu, zajęcie 5. miejsca na świecie pod względem zasięgu szczepień[4]; wskaźnik śmiertelności w Wietnamie wynosi około 0,37%, znacznie poniżej średniej światowej wynoszącej 1%. Po drugie, szybka zmiana statusu, bezpieczne i elastyczne dostosowanie się, skuteczne kontrolowanie pandemii COVID-19 w celu wczesnego otwarcia na rozwój gospodarczy[5]; wsparcie 119 bilionów VND dla ponad 68,4 miliona pracowników i ponad 1,4 miliona pracodawców; Zwolnienie, obniżenie i rozszerzenie podatków, opłat i należności dla osób i przedsiębiorstw wynosi 580 bilionów VND; wydano 23,3 biliona ton ryżu; program odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego został szybko opracowany i wdrożony, osiągając kwotę ponad 265 bilionów VND[6].

(2) Gospodarka Wietnamu potwierdziła swoją zdolność do przetrwania wstrząsów zewnętrznych, utrzymując tempo wzrostu wśród najwyższych na świecie. Oczekuje się, że PKB w 2025 r. wzrośnie o ponad 8%; średnie tempo wzrostu w okresie 2021-2025 wynosi 6,3% i jest wyższe niż w poprzednim okresie (6,2%) (w 2021 r., z powodu wpływu pandemii COVID-19, wzrost osiągnął jedynie 2,55%; w czteroletnim okresie 2022-2025 średnie tempo wzrostu wynosi 7,2%/rok, przekraczając cel 6,5-7%). Wielkość gospodarki wzrosła z 346 mld USD w 2020 r. do 510 mld USD w 2025 r., awansując o 5 miejsc i zajmując 32. miejsce na świecie; Szacuje się, że w 2025 r. PKB na mieszkańca osiągnie około 5000 USD, czyli 1,4 razy więcej niż w 2020 r., co oznacza wejście do grupy o wyższych średnich dochodach[7]. Struktura gospodarcza i jakość wzrostu gospodarczego zmieniły się pozytywnie[8].

Makroekonomia jest zasadniczo stabilna; inflacja jest kontrolowana poniżej 4%[9], główne równowagi gospodarki są gwarantowane. Dochody budżetu państwa szacuje się na 9,6 miliona miliardów VND, 1,36 razy więcej niż w poprzednim okresie, znacznie przekraczając cel 8,3 miliona miliardów VND; podczas gdy zwolnienia z podatków, opłat i należności, redukcje i przedłużenia... wynoszą około 1,1 miliona miliardów VND; wzrost dochodów, oszczędności wydatków wynoszą 1,57 miliona miliardów VND. Rynek walutowy jest zasadniczo stabilny; średnie oprocentowanie kredytów spadło o 2,5% w porównaniu z 2022 r.[10]. Dług publiczny zmniejszył się z 44,3% PKB w 2020 r. do około 35-36% w 2025 r. (limit wynosi 60% PKB); średni deficyt budżetu państwa zmniejszył się z 3,53% PKB w okresie 2016-2020 do 3,1-3,2% PKB w tym okresie[11]. FTSE podniosła rating wietnamskiego rynku akcji z poziomu „frontier” do „secondary emerging”. Obecnie działa tam około miliona firm, co stanowi wzrost o ponad 20% w porównaniu z rokiem 2020. Prestiżowe organizacje międzynarodowe wysoko oceniają wyniki w zakresie zarządzania, kierowania, podwyższenia ratingu kredytowego i perspektyw wzrostu Wietnamu (MFW klasyfikuje Wietnam w pierwszej dziesiątce najszybciej rozwijających się krajów świata; Standard Chartered prognozuje, że Wietnam znajdzie się w pierwszej piątce najszybciej rozwijających się krajów Azji).

Tradycyjne czynniki wzrostu okazały się skuteczne. Całkowity kapitał inwestycji społecznych wynosi około 33,2% PKB, osiągając cel 32-34%. Kapitał inwestycji publicznych osiągnął około 3,4 miliona miliardów VND, co stanowi wzrost o prawie 55% (bezwzględny wzrost o 1,2 miliona miliardów VND) w porównaniu z poprzednią kadencją; inwestycje nie są rozproszone, liczba projektów korzystających z budżetu centralnego (NSTW) zmniejszyła się z 11 tysięcy (poprzednia kadencja) do 4,6 tysiąca projektów w tej kadencji. Całkowity kapitał BIZ osiągnął 185 miliardów USD, co stanowi wzrost o prawie 9% w porównaniu z poprzednią kadencją[12] i jest wśród 15 krajów rozwijających się przyciągających największe BIZ na świecie. Skala handlu gwałtownie wzrosła, z 545,4 miliardów USD w 2020 r. do rekordowego poziomu około 900 miliardów USD w 2025 r., plasując się w czołówce 20 krajów na świecie[13]; Duża nadwyżka handlowa, osiągająca 88,3 miliardów USD, ponad dwukrotnie więcej niż w poprzedniej kadencji[14]. Turystyka odradza się, witając około 22–23 milionów turystów zagranicznych w 2025 r., co stanowi najwyższą liczbę w historii. Należy zdecydowanie zapobiegać przemytowi, oszustwom handlowym i naruszeniom praw własności intelektualnej oraz zwalczać je[15].

(3) Trzy strategiczne przełomy zostały wdrożone energicznie i skutecznie, otwierając przestrzeń i kreując rozwój. Prace nad tworzeniem i egzekwowaniem prawa zostały zinnowowane zarówno pod względem myślenia, jak i metod pracy; wiele „wąskich gardeł” zostało szybko usuniętych. Biuro Polityczne wydało wiele przełomowych rezolucji dotyczących wytycznych, instytucji i polityk[16]; Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło ponad 180 ustaw, rozporządzeń i rezolucji oraz wydało 820 dekretów, najwięcej jak dotąd w ciągu jednej kadencji[17]. Zdecydowana reforma procedur administracyjnych (ograniczenie i uproszczenie prawie 4300 przepisów biznesowych, procedur administracyjnych i dokumentów obywatelskich)[18]. System infrastruktury rozwinął się w sposób dramatyczny dzięki wielu dużym, nowoczesnym, połączonym, szeroko zakrojonym i kształtującym przyszłość projektom[19]. Do końca 2025 roku planowane jest ukończenie 3245 km dróg ekspresowych (przekraczając cel 3000 km)[20] i 1711 km dróg nadmorskich (przekraczając cel 1700 km); zasadniczo ukończenie pierwszego etapu budowy międzynarodowego lotniska Long Thanh zgodnie ze standardami 4F w Wietnamie; uruchomienie tras obwodowych, kolei miejskich[21], portów morskich, lotnisk...[22]. Ukończenie budowy wysokiej jakości linii energetycznych 500 kV Quang Binh-Hung Yen i Lao Cai-Vinh Yen w rekordowo krótkim czasie. Inwestycje w infrastrukturę kulturalną i społeczną[23]; partnerstwo publiczno-prywatne w celu budowy Narodowego Centrum Wystawowego (VEC) w pierwszej dziesiątce na świecie.

Struktura zatrudnienia uległa pozytywnej zmianie; odsetek pracowników rolnych zmniejszył się z 28,3% w 2020 r. do 25% w 2025 r.; odsetek pracowników przeszkolonych wzrósł z 64,5% w 2020 r. do 70% w 2025 r. [24]. Do 2030 r. planowane jest przeszkolenie 100 000 inżynierów półprzewodników i sztucznej inteligencji. Szacuje się, że tempo wzrostu wydajności pracy w całej gospodarce w 2025 r. wyniesie 6,85% (przekraczając cel 6,5% rocznie).

(4) Nauka i technologia, innowacje i transformacja cyfrowa zostały energicznie wdrożone, osiągając ważne wstępne rezultaty[25]. Narodowe Centrum Innowacji i Narodowe Centrum Danych rozpoczęły działalność i wykazują skuteczność[26]. Wietnamski Globalny Indeks Innowacji 2025 zajął 44 miejsce na 139 krajów i terytoriów[27]. Infrastruktura cyfrowa rozwinęła się silnie i szeroko; 100% gmin i okręgów ma infrastrukturę szerokopasmowego internetu światłowodowego; prędkość mobilnego internetu plasuje się w pierwszej dwudziestce na świecie[28]. Handel elektroniczny rozwija się szybko, rosnąc średnio o 20% rocznie; rozwój rządu cyfrowego, gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego poczynił istotne postępy; Projekt 06 wprowadził fundamentalne zmiany w obsłudze ludzi i przedsiębiorstw, oszczędzając koszty społeczne w wysokości około 3000 miliardów VND rocznie[29]. Indeks Rozwoju E-Administracji 2024 zajmuje 71 miejsce na 193, awansując o 15 miejsc w porównaniu z 2020 r.[30]. Uruchomienie produkcji 1 miliona hektarów wysokiej jakości, niskoemisyjnego ryżu w delcie Mekongu.

(5) Wiele zaległych projektów, które trwały przez wiele lat, zostało zdecydowanie obsłużonych, osiągając pozytywne rezultaty i przyczyniając się do uwolnienia zasobów na rozwój. Biuro Polityczne zostało skierowane do konsultacji w sprawie 5 słabych banków (4 banki komercyjne i Bank Rozwoju działały stabilnie i skutecznie)[31], 12 nierentownych projektów i przedsiębiorstw oraz ważnych projektów energetycznych z długimi zaległościami zostało rozwiązanych (takich jak Song Hau 1, Long Phu 1, Thai Binh 2, BOT Van Phong 1, rafineria ropy naftowej Nghi Son, elektrownia gazowa O Mon, pole gazowe Lot B...)[32]. Usunięto przeszkody, wdrożono do produkcji i działalności prawie 1200 projektów o łącznej wartości 675 bilionów VND. Nakazanie przeglądu, klasyfikacji i przedłożenia właściwym organom propozycji dotyczących dalszego zajmowania się blisko 3000 projektów wszelkiego rodzaju o łącznym kapitale wynoszącym miliony miliardów VND i skali użytkowania gruntów wynoszącej setki tysięcy hektarów[33].

(6) W dziedzinie kultury i spraw społecznych nastąpił postęp pod względem świadomości, działań i rezultatów; poprawiło się życie ludzi[34]. Przemysł kulturalny i rozrywkowy ma się dobrze; 10 obiektów dziedzictwa kulturowego Wietnamu zostało uznanych i wpisanych na listę UNESCO[35]. Wskaźnik Rozwoju Społecznego (HDI) wzrósł o 18 miejsc, plasując się na 93. miejscu wśród 193 krajów i terytoriów[36]. Sieć placówek medycznych znacznie się rozwinęła; poprawiła się jakość badań lekarskich i leczenia[37]; wskaźnik objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym wzrósł z 90,2% w 2020 r. do 95,2% w 2025 r. Jakość kształcenia uległa poprawie; wiele instytucji szkolnictwa wyższego poprawiło swoje pozycje w prestiżowych rankingach międzynarodowych[38]; 100% wietnamskich studentów (194 studentów) biorących udział w międzynarodowych zawodach olimpijskich zdobyło nagrody[39]. Zwolnienie i wsparcie w zakresie opłat za naukę od przedszkola do szkoły średniej od roku szkolnego 2025-2026; wsparcie obiadów dla dzieci w przedszkolach z internatem na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i osoby znajdujące się w niekorzystnej sytuacji, proaktywne wsparcie przekazano również uczniom szkół podstawowych i średnich w gminach przygranicznych oraz w niektórych miejscowościach o sprzyjających warunkach; przydzielenie środków na budowę 248 nowoczesnych szkół z internatem i półinternatem w gminach przygranicznych, z czego 100 szkół zostanie ukończonych przed nowym rokiem szkolnym 2026-2027.

Polityka dotycząca osób zasłużonych, zabezpieczenia społecznego i walki z ubóstwem została kompleksowo wdrożona i osiągnęła wiele znakomitych rezultatów, zgodnie z duchem „nie pozostawiania nikogo w tyle”. W latach 2021–2025 na zabezpieczenia społeczne wydano 1,1 miliona dongów (co stanowi 17% całkowitych wydatków budżetu państwa), wspierając prawie 700 tysięcy ton ryżu dla osób w trudnej sytuacji; rozszerzono regularną pomoc dla ponad 3,5 miliona osób zasłużonych i osób w trudnej sytuacji… Wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego spadł z 4,4% w 2021 r. do 1,3% w 2025 r. Średni miesięczny dochód pracowników wzrósł z 5,5 miliona dongów w 2020 r. do 8,3 miliona dongów w 2025 r. Podstawowy cel, jakim była eliminacja tymczasowych i zniszczonych domów, został zrealizowany 5 lat i 4 miesiące przed terminem, z ponad 334 tysiącami domów. Wdrożono budowę 633 000 mieszkań socjalnych, a do 2025 roku ukończonych zostanie 100 000 lokali. Wietnamski Bank Polityki Społecznej pożyczył ponad 10,6 miliona ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych oraz beneficjentów polityki w wysokości 517 bilionów VND, w tym 22,1 biliona VND na zakup mieszkań socjalnych. Skupiono się na zapobieganiu klęskom żywiołowym i ich kontroli, reagowaniu na zmiany klimatu, zarządzaniu zasobami i ochronie środowiska[40]; 47 bilionów VND wydano na zapobieganie i łagodzenie skutków burz i powodzi. Wietnamski Indeks Zrównoważonego Rozwoju zajął 51. miejsce na 165. miejscu, awansując o 37 miejsc w porównaniu z rokiem 2016.

Udana organizacja obchodów 70. rocznicy zwycięstwa w Dien Bien Phu, 50. rocznicy wyzwolenia Południa, zjednoczenia kraju i 80. rocznicy Święta Narodowego 2 września, a także wystawy „80 lat drogi Niepodległości – Wolności – Szczęścia” silnie rozbudziły ducha patriotyzmu, solidarności i dumy narodowej. Decyzją Biura Politycznego i Sekretarza Generalnego To Lama, prawie 11 bilionów dongów (VND) przeznaczono na prezenty dla wszystkich obywateli z okazji Święta Narodowego 2 września. Według Organizacji Narodów Zjednoczonych, wskaźnik szczęścia Wietnamu w 2025 roku zajmie 46. miejsce, co oznacza awans o 37 miejsc w porównaniu z 2020 rokiem (83. miejsce).

(7) Zdecydowanie i skutecznie wdrożyć uporządkowanie i usprawnienie aparatu rządowego[41] oraz organizację dwupoziomowych samorządów lokalnych w powiązaniu z promowaniem decentralizacji i delegowania uprawnień. Personel administracyjny państwa zostaje zredukowany o 145 000 osób; regularne wydatki zostają zmniejszone o 39 000 miliardów VND rocznie. Działalność dwupoziomowych samorządów lokalnych staje się stopniowo bardziej zorganizowana[42]; państwo przekształca się z zarządzania administracyjnego w służbę ludziom i kreowanie rozwoju. Promowane są kontrole, badania, zapobieganie i zwalczanie korupcji, marnotrawstwa i negatywności[43]. Propozycje odzyskania prawie 425 000 miliardów VND i 2200 hektarów ziemi. Ściśle zarządzać i odzyskiwać pieniądze i aktywa pochodzące ze spraw korupcyjnych i gospodarczych o wartości prawie 13 600 miliardów VND i 520 000 USD; zająć aktywa o wartości prawie 438 000 miliardów VND[44].

Panorama uroczystego otwarcia 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: Pham Kien/VNA)

(8) Potencjał obronności i bezpieczeństwa narodowego jest konsolidowany i wzmacniany; zachowana jest niepodległość narodowa, suwerenność i integralność terytorialna; zapewniony jest porządek społeczny i bezpieczeństwo. Priorytetem jest alokacja zasobów, oszczędzanie wydatków i zwiększanie dochodów w celu wzmocnienia potencjału obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz zapewnienie zdolności do samoobrony; produkcja szeregu ważnych rodzajów broni. Walka z wszelkimi rodzajami przestępczości przyniosła pozytywne rezultaty[45]. Doskonale ukończone misje pokojowe i międzynarodowe poszukiwania i ratownictwo. Sprawy zagraniczne i integracja międzynarodowa to jasne punkty; dyplomacja gospodarcza przyniosła wiele rezultatów; prestiż i pozycja międzynarodowa Wietnamu zostały wzmocnione; Wietnam został ponownie wybrany do Rady Praw Człowieka ONZ na kadencję 2026-2028[46]; nawiązał kompleksowe partnerstwa, partnerstwa strategiczne i kompleksowe partnerstwa strategiczne z 38 krajami, w tym z 5/5 stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa ONZ i 17 członkami G20.

Ogólnie rzecz biorąc, w kontekście licznych trudności i wyzwań, wyniki osiągnięte w roku 2025 i okresie 2021–2025 są niezwykle cenne i napawają dumą; każdy rok jest lepszy od poprzedniego, a obecna kadencja jest lepsza od poprzedniej w większości obszarów. W szczególności udało nam się utrzymać „ciepło wewnątrz, spokój na zewnątrz”, co zostało wysoko ocenione przez społeczeństwo i społeczność międzynarodową; nadal kreowaliśmy trend innowacyjny; stworzyliśmy dynamikę dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju; stworzyliśmy siłę dla inkluzywnego i wszechstronnego rozwoju; stworzyliśmy dynamikę dla wejścia w nową erę oraz skonsolidowaliśmy i wzmocniliśmy niezachwiane zaufanie społeczeństwa do Partii i Państwa.

II. OGRANICZENIA, NIEDOSKONAŁOŚCI, TRUDNOŚCI I WYZWANIA

Oprócz podstawowych osiągnięć, nasz kraj wciąż boryka się z pewnymi ograniczeniami i trudnościami. Presja na stabilizację makroekonomii jest nadal ogromna. Mechanizmy i strategie nie są wystarczająco silne, aby skutecznie wykorzystywać zasoby ludzkie, naturalne i kulturowe oraz chronić środowisko. Rynki nieruchomości, złota i obligacji wciąż są skomplikowane. Produkcja i biznes w niektórych sektorach wciąż napotykają trudności. Nauka i technologia, innowacje i transformacja cyfrowa nie stały się głównymi motorami wzrostu. Wciąż brakuje wysokiej jakości zasobów ludzkich, zwłaszcza w kluczowych branżach. W niektórych przepisach prawnych nadal występują sprzeczności i nakładania się; procedury administracyjne muszą zostać zdecydowanie ograniczone. Organizacja i usprawnienie aparatu i organizacji dwupoziomowych samorządów jest trudne, wdrażane na dużą skalę, w krótkim czasie, przy wysokich wymaganiach, przez co niektóre miejsca wciąż są zdezorganizowane i niezsynchronizowane. Obsługa zaległych i długotrwałych projektów i obiektów nieruchomości nadal wymaga większych wysiłków. Życie części populacji jest nadal trudne, zwłaszcza na obszarach oddalonych, obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, obszarach przygranicznych i wyspach... Zanieczyszczenie środowiska, korki uliczne, powodzie, osiadanie gruntu, osuwiska... w dużych miastach i na obszarach górskich nie zostały skutecznie rozwiązane. Klęski żywiołowe, burze, powodzie i bardziej ekstremalne zjawiska pogodowe. Sytuacja bezpieczeństwa i porządku w niektórych obszarach, cyberprzestępstwa i przestępstwa związane z zaawansowanymi technologiami nadal mogą stwarzać potencjalne problemy...

III. PRZYCZYNY I WYCIĄGNIĘTE WNIOSKI

1. Powody osiągniętych wyników

Dzięki kierownictwu i przewodnictwu Komitetu Centralnego Partii, bezpośrednio i regularnie przez Biuro Polityczne i Sekretariat, na czele z Sekretarzem Generalnym; nadzorowi, towarzyszeniu i skutecznej koordynacji Zgromadzenia Narodowego i agencji w systemie politycznym; radykalnemu kierownictwu i administracji, proaktywnemu śledzeniu sytuacji, terminowym, elastycznym, właściwym i skutecznym reakcjom politycznym rządu, premiera, wszystkich szczebli, sektorów i miejscowości; wsparciu i aktywnemu uczestnictwu społeczeństwa i społeczności biznesowej; oraz współpracy i pomocy przyjaciół międzynarodowych.

2. Przyczyny ograniczeń i słabości

Uwzględniając zarówno przyczyny obiektywne, jak i subiektywne; sytuacja na świecie zmienia się szybko, w sposób skomplikowany i nieprzewidywalny; epidemie i ekstremalne zmiany klimatu; nasz kraj jest krajem rozwijającym się, gospodarka jest w okresie przejściowym, skala jest wciąż skromna, otwartość duża, potencjał wewnętrzny i konkurencyjność nadal ograniczone. Długotrwałe słabości wewnętrzne ujawniają się wyraźniej w postaci trudności. Rozwój nadal w dużej mierze opiera się na taniej sile roboczej i zasobach, a nie na fundamencie nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. Wielu pracowników i urzędników ma słabe kompetencje, boi się odpowiedzialności i błędów. Koordynacja między ministerstwami, oddziałami i jednostkami samorządu terytorialnego jest czasami, a w niektórych miejscach, nieścisła i nieskuteczna.

3. Wyciągnięte wnioski

Raport rządu dla Zgromadzenia Narodowego w pełni wykazał 5 wyciągniętych wniosków, podkreślając: należy być zjednoczonym; rozumieć rzeczywistość, reagować na politykę szybko, elastycznie i skutecznie; promować decentralizację i delegowanie uprawnień związanych z alokacją zasobów oraz wzmocnić inspekcję, nadzór i kontrolę uprawnień; jasno przydzielać zadania: jasno określeni ludzie, jasno określona praca, jasno określona odpowiedzialność, jasno określone uprawnienia, jasno określony czas, jasno określone wyniki; przydzielać zasoby w sposób wykonalny i skuteczny; nie unikać ani nie uchylać się od odpowiedzialności; wzmacniać informację i komunikację, budować zaufanie i konsensus społeczny.

IV. ZADANIA I ROZWIĄZANIA OD TERAZ DO KOŃCA 2025 ROKU

Skuteczne wdrażanie rezolucji Biura Politycznego, Zgromadzenia Narodowego i Rządu. Skupienie się na promowaniu wzrostu gospodarczego przekraczającego 8% w powiązaniu z utrzymaniem stabilności makroekonomicznej, kontrolą inflacji i zapewnieniem równowagi makroekonomicznej[47]; szybkie i skuteczne reagowanie na wstrząsy zewnętrzne; skupienie się na usuwaniu trudności i przeszkód dla długoterminowych zaległych projektów; dążenie do wypłaty 100% publicznych planów inwestycyjnych; przygotowanie się do rozpoczęcia i zainaugurowania serii szeroko zakrojonych, kluczowych prac i projektów 19 grudnia 2025 r., w tym projektu komponentu I linii kolejowej Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, 2 głównych ośrodków sportowych w Hanoi i Ho Chi Minh City[48]; kontynuowanie przeglądu i skutecznego wdrażania samorządów lokalnych na 2 poziomach[49]. Dobra praca w zakresie zabezpieczenia społecznego, zwłaszcza w okresie Nowego Roku Księżycowego; mobilizacja wszystkich zasobów w celu szybkiego przezwyciężenia skutków klęsk żywiołowych, burz i powodzi; utrzymanie porządku i bezpieczeństwa społecznego; poprawa skuteczności spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej.

Część druga
PLAN ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO 2026

I. CELE OGÓLNE I GŁÓWNE ZADANIA

1. Cele ogólne: Priorytetowe traktowanie wspierania wzrostu gospodarczego, utrzymania stabilności makroekonomicznej, kontroli inflacji i zapewnienia równowagi gospodarczej. Zwiększenie autonomii strategicznej, restrukturyzacja gospodarki, innowacje w modelu rozwoju, promowanie industrializacji, modernizacji i urbanizacji. Stabilizacja aparatu organizacyjnego, budowanie nowoczesnej, inteligentnej, usprawnionej, wydajnej i efektywnej administracji. Promowanie budowy i synchronicznego ukończenia instytucji rozwoju. Dokonanie przełomu w budowie infrastruktury społeczno-gospodarczej. Wdrożenie systemu zabezpieczenia społecznego, poprawa jakości życia ludzi. Zarządzanie zasobami i ich efektywne wykorzystanie, ochrona środowiska i adaptacja do zmian klimatu. Dalsza konsolidacja i wzmocnienie potencjału obronnego i bezpieczeństwa narodowego; utrzymanie bezpieczeństwa politycznego, porządku i bezpieczeństwa socjalnego; wspieranie spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej.

2. Główne cele: w tym 15 celów rozwoju społeczno-gospodarczego, w których wzrost PKB dąży do osiągnięcia 10% lub więcej; PKB na mieszkańca osiąga 5400–5500 USD; średni wskaźnik CPI wzrasta o około 4,5%; średnia społeczna produktywność pracy wzrasta o około 8%; wskaźnik ubóstwa według wielowymiarowych standardów ubóstwa spada o około 1–1,5%[50]...

II. GŁÓWNE ZADANIA I ROZWIĄZANIA

(1) Nadal priorytetowo traktować promowanie wzrostu gospodarczego związanego z utrzymaniem stabilności makroekonomicznej, kontrolowaniem inflacji, zapewnianiem równowagi makroekonomicznej; kontrolowanie długu publicznego i deficytu budżetowego państwa w wyznaczonych granicach. Ściśle koordynować politykę fiskalną, monetarną i inną [51]; odpowiednio zarządzać stopami procentowymi i kursami walutowymi; dążyć do obniżenia stóp procentowych kredytów; koncentrować kredyty na produkcji i działalności gospodarczej, priorytetowych sektorach; skutecznie wdrażać preferencyjne pakiety kredytowe [52]; skutecznie zarządzać rynkiem złota, obligacji korporacyjnych i nieruchomości. Dążyć do zwiększenia dochodów budżetu państwa o co najmniej 10%; gruntownie oszczędzać wydatki, ograniczyć wydatki regularne; zwiększyć wydatki na inwestycje rozwojowe do 40%; natychmiast obciąć 5% wydatków inwestycyjnych (na projekt kolejowy Lao Cai-Hanoi-Hai Phong) i 10% wydatków regularnych (na zabezpieczenie społeczne) z alokacji budżetowej.

Odnowienie i poprawa efektywności tradycyjnych czynników wzrostu (inwestycji, konsumpcji, eksportu). Budżet centralny koncentruje się na inwestowaniu w ważne projekty krajowe[53]; budżety lokalne koncentrują się na inwestowaniu w projekty międzyprowincjonalne i międzygminne. Budżet centralny inwestuje nie więcej niż 3000 projektów (w tym projekty przejściowe) w okresie 2026–2030. Wykorzystanie przestrzeni długu publicznego i zmniejszonego deficytu do emisji obligacji na rzecz strategicznego rozwoju infrastruktury. Dążenie do tego, aby całkowity kapitał inwestycyjny o charakterze społecznym osiągnął 40% PKB. Silny rozwój rynku wewnętrznego, handlu elektronicznego, stymulowanie konsumpcji, organizacja dużych targów; zdecydowane zapobieganie i zwalczanie przemytu i oszustw handlowych. Zwiększenie eksportu; efektywne wykorzystanie tradycyjnych rynków; rozszerzenie podpisywania nowych umów o wolnym handlu z Bliskim Wschodem, Ameryką Łacińską, Afryką, Pakistanem itp.

Silne promowanie nowych motorów wzrostu; rozwój gospodarki cyfrowej, zielonej gospodarki, gospodarki o obiegu zamkniętym, gospodarki współdzielenia, przemysłu półprzewodników, sztucznej inteligencji...; tworzenie i udoskonalanie kontrolowanych mechanizmów testowania nowych modeli biznesowych. Doskonalenie korytarza prawnego i synchroniczny rozwój wszystkich rodzajów rynków (finansów, papierów wartościowych, złota, nauki i technologii, pracy, nieruchomości...). Efektywne wdrożenie pilotażowego rynku aktywów kryptograficznych; promowanie tworzenia rynku danych...; przyspieszenie budowy międzynarodowych centrów finansowych w Ho Chi Minh City, Da Nang oraz stref wolnego handlu nowej generacji w niektórych miejscowościach.

(2) Promować industrializację, modernizację i restrukturyzację gospodarczą; zdecydowanie wdrażać politykę Biura Politycznego w ważnych i kluczowych obszarach. Opracować program rozwoju podstawowych, pionierskich i wschodzących gałęzi przemysłu, takich jak kolejnictwo, energetyka jądrowa, zielona energia, opartych na nauce, technologii i innowacjach, w celu efektywnego wykorzystania przestrzeni kosmicznej, morskiej, podziemnej itp.; rozwijać gałęzie przemysłu wspierające. Kontynuować restrukturyzację systemu instytucji kredytowych związanych z obsługą złych długów; zwiększać kapitał dla państwowych banków komercyjnych; skutecznie zarządzać słabymi instytucjami kredytowymi. Zdecydowanie wdrażać konkretne i specjalne mechanizmy i polityki, natychmiast promować skuteczność polityki Biura Politycznego w zakresie nauki i technologii, innowacji, transformacji cyfrowej, gospodarki państwowej, gospodarki prywatnej, edukacji i szkoleń, ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi; selektywnie przyciągać projekty bezpośrednich inwestycji zagranicznych (FDI) związane z transferem zaawansowanych technologii.

Panorama sesji otwarcia. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

(3) Skupienie się na budowaniu i doskonaleniu instytucji rozwoju synchronicznego. Podsumowanie pilotażu konkretnych mechanizmów i polityk w celu ich instytucjonalizacji we wspólne polityki dla całego kraju. Ukończenie mechanizmów i polityk rozwoju specjalnych stref ekonomicznych w Van Don, Van Phong i Phu Quoc. Do 2026 r. ograniczenie i uproszczenie 100% zbędnych warunków prowadzenia działalności gospodarczej; zmniejszenie o 50% czasu i kosztów przestrzegania procedur administracyjnych w porównaniu z rokiem 2024. Zdecydowane wdrożenie Projektu 06 i ruchu „Edukacja cyfrowa dla ludzi”[54]. Wzmocnienie zapobiegania i walki z korupcją, marnotrawstwem i negatywnymi zachowaniami; inspekcja i rozpatrywanie skarg i donosów. Skupienie się na monitorowaniu i obsłudze po inspekcji; zwiększenie tempa odzyskiwania pieniędzy i aktywów[55].

(4) Kontynuować doskonalenie organizacji aparatu administracyjnego państwa; skupić się na rozwiązywaniu długotrwałych zaległości w realizacji projektów. Wzmocnić inicjatywę, autonomię i rozwój jednostek samorządu terytorialnego; zapewnić synchroniczne i efektywne funkcjonowanie dwupoziomowych samorządów lokalnych[56]. Przyspieszyć budowę administracji cyfrowej, administracji cyfrowej i cyfrowych obywateli. Wzmocnić szkolenia, poprawić potencjał, zwłaszcza umiejętności cyfrowe, oraz opracować zestaw kryteriów oceny pracy kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, biorąc za miarę zadowolenie, prestiż i wydajność obywateli. Skupić się na całkowitym usunięciu przeszkód w realizacji długotrwałych zaległości w realizacji projektów, zwłaszcza dużych projektów z zakresu nieruchomości, energii odnawialnej, przemysłu, handlu i usług…

(5) Skupienie się na inwestowaniu w budowę strategicznych projektów infrastrukturalnych. Przyspieszenie postępu prac nad koleją Lao Cai-Hanoi-Hai Phong, liniami kolejowymi łączącymi z Chinami, liniami miejskimi między Hanoi a Ho Chi Minh City; dążenie do uruchomienia kolei dużych prędkości północ-południe; inwestowanie w rozwój systemu dróg ekspresowych łączących regiony i kraje sąsiednie. Wdrożenie fazy 2 Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh, tras komunikacyjnych łączących lotnisko Tan Son Nhat; zapewnienie postępu w budowie Międzynarodowego Portu Lotniczego Gia Binh, projektów rozbudowy międzynarodowych portów lotniczych Phu Quoc, Chu Lai, Phu Cat, Ca Mau, Tho Chu; międzynarodowych portów tranzytowych Can Gio, Lien Chieu i portu Hon Khoai. Zapewnienie postępu w projektach elektrowni jądrowej Ninh Thuan 1 i 2[57].

Przyspiesz wdrażanie infrastruktury 5G, internetu satelitarnego i centrów danych; dąż do rozpoczęcia budowy fabryk układów scalonych. Inwestuj w infrastrukturę dostosowującą się do zmian klimatu, kulturę, sport, edukację i opiekę zdrowotną. Wprowadź przełomowe mechanizmy i strategie efektywnego wykorzystania przestrzeni morskiej, kosmicznej i podziemnej w duchu „sięgania” do oceanów, „wchodzenia w głąb” ziemi i „wysoko wzbijania się” w kosmos.

(6) Skupienie się na rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich. Poprawa jakości edukacji i szkoleń na wszystkich poziomach. Promowanie języka angielskiego jako drugiego języka; nauczanie i uczenie się sztucznej inteligencji w szkołach średnich[58]. Silny rozwój uniwersytetów krajowych, doskonałych instytucji szkolnictwa wyższego i wysokiej jakości placówek kształcenia zawodowego w celu zaspokojenia potrzeb rynku pracy; szybkie przeszkolenie 100 000 inżynierów w dziedzinie układów scalonych i sztucznej inteligencji. Wdrożenie przełomowych programów i projektów badań naukowych, koncentrując się na 11 strategicznych grupach technologicznych.

(7) Skupienie się na rozwoju kulturalnym, zapewnieniu bezpieczeństwa socjalnego i poprawie jakości życia ludzi[59]. Skuteczne organizowanie i wdrażanie krajowych programów docelowych. Poprawa potencjału w zakresie medycyny prewencyjnej, podstawowej opieki zdrowotnej i medycyny tradycyjnej; promowanie wdrażania elektronicznych książeczek zdrowia i elektronicznej dokumentacji medycznej w całym kraju. Dążenie do ukończenia budowy ponad 110 000 mieszkań socjalnych. Promowanie restrukturyzacji zatrudnienia; wzmocnienie powiązania między podażą a popytem[60].

(8) Proaktywne reagowanie na zmiany klimatu, zapobieganie klęskom żywiołowym i zwalczanie ich, wzmocnienie zarządzania zasobami i ochrony środowiska. Przyspieszenie budowy krajowej bazy danych dotyczącej obrotu gruntami i nieruchomościami. Opracowanie projektu mającego na celu fundamentalne rozwiązanie problemu zanieczyszczenia powietrza i korków ulicznych w Hanoi i Ho Chi Minh City; odpowiednie dostosowanie planu działania w zakresie stosowania norm i przepisów dotyczących emisji spalin z pojazdów mechanicznych[61]. Skuteczne wdrożenie Programu zapobiegania klęskom żywiołowym i reagowania na zmiany klimatu w delcie Mekongu oraz Programu zapobiegania powodziom, osuwiskom i suszom w regionach Centralnym, Central Highlands i Północnym.

(9) Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; tăng cường đối ngoại, hội nhập quốc tế; gìn giữ môi trường hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh; nâng cao sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang nhân dân. Bảo đảm an toàn tuyệt đối các sự kiện quan trọng của đất nước, đặc biệt là Đại hội lần thứ XIV của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XVI. Triển khai đồng bộ, hiệu quả, toàn diện công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế; đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, công nghệ; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao nhân dân; chuẩn bị tốt cho tổ chức APEC 2027 tại Việt Nam.

(10) Chủ động hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền; tiếp tục đổi mới, sáng tạo, đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung, đặc biệt là phục vụ Đại hội lần thứ XIV của Đảng và bầu cử Quốc hội khóa XVI.

Kính thưa Quốc hội!

Nhiệm kỳ vừa qua là hành trình của ý chí kiên cường, bản lĩnh vững vàng, trí tuệ sáng tạo; là chặng đường của niềm tin, khát vọng và tinh thần vượt khó vì nước, vì dân. Trong muôn vàn khó khăn, thách thức, dưới sự lãnh đạo của Trung ương, mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư, chúng ta đã biến nguy thành cơ; biến tư duy thành nguồn lực; biến thách thức thành động lực; quý trọng thời gian, huy động sức mạnh từ Nhân dân, đạt được những thành tựu rất đáng trân trọng, tự hào, để lại dấu ấn sâu đậm trong tiến trình phát triển đất nước và trưởng thành về mọi mặt. Bước vào giai đoạn mới, với sức mạnh đại đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, khát vọng vươn lên và phong trào đổi mới sáng tạo, xây dựng Chính phủ số, xã hội số, công dân số, chúng ta nhất định sẽ hoàn thành thắng lợi những nhiệm vụ rất nặng nề nhưng vô cùng vinh quang mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; sự ủng hộ của đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế. Với niềm tin và khát vọng, Chính phủ tiên phong gương mẫu, đi đầu, nguyện đem hết năng lực, trí tuệ và trách nhiệm, cùng cả nước vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên hòa bình, giàu mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội.

Xin trân trọng cảm ơn Quốc hội và đồng bào, cử tri cả nước./.

[1] Cạnh tranh chiến lược diễn biến phức tạp; bất ổn chính trị làm đứt gãy các chuỗi cung ứng, xuất nhập khẩu; chính sách tiền tệ, tài khóa, thuế quan của nhiều nước thay đổi dẫn đến bất ổn vĩ mô gia tăng, tăng trưởng kinh tế thế giới chậm lại, nợ công tăng cao; thiên tai, biến đổi khí hậu tác động nặng nề…

[2] Trong đó, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt như GDP bình quân đầu người, tỷ lệ đô thị hóa, chỉ số phát triển con người (HDI), tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ... Có 4/26 chỉ tiêu chưa đạt gồm: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng 6,3% (mục tiêu là 6,5-7%); tỷ trọng công nghiệp chế biến chế tạo trong GDP khoảng 24,7% GDP (mục tiêu là trên 25% GDP); tỷ trọng kinh tế số trong GDP khoảng 14% (mục tiêu là khoảng 20%); tốc độ tăng năng suất lao động bình quân/năm khoảng 5,1% (mục tiêu là trên 6,5%).

[3] Đặc biệt, hình ảnh của lực lượng tuyến đầu đã trở thành biểu tượng sáng ngời của sự quả cảm, nhiệt huyết, phát huy mạnh mẽ tinh thần Việt Nam, bản lĩnh Việt Nam; xuất hiện nhiều mô hình nhân văn, chương trình nghĩa tình, phong trào sẻ chia rộng khắp (như Tổ COVID-19 cộng đồng, Trạm Y tế lưu động, “Gian hàng 0 đồng”, chương trình “Đi chợ thay - Đi chợ giúp dân,” “Chuyến xe nghĩa tình,” “ATM gạo,” “ATM oxy”...), thể hiện truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta.

[4] Tính đến tháng 11/2023, tổng số liều vắc-xin phòng COVID-19 đã được tiêm là 266,5 triệu liều.

[5] Tập trung mọi nguồn lực cho phòng chống dịch với phương châm phù hợp với tình hình diễn biến dịch bệnh trong từng giai đoạn: từ quyết tâm “Zero COVID,” tinh thần“chống dịch như chống giặc,” công thức “5K + vắc xin, thuốc đặc hiệu + biện pháp điều trị + công nghệ + ý thức của Nhân dân + các biện pháp khác”... đến “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”.

[6] Chương trình phục hồi và phát triển KTXH có tổng số tiền là 350 nghìn tỷ đồng, trong đó: mua vaccine, trang thiết bị y tế là 46 nghìn tỷ đồng; miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất 125 nghìn tỷ đồng; chi đầu tư công 176 nghìn tỷ đồng (gồm 40 nghìn tỷ đồng hỗ trợ lãi suất, 2 nghìn tỷ đồng hỗ trợ qua Ngân hàng Chính sách và 134 nghìn tỷ đồng cho phát triển kết cấu hạ tầng). Tổng số tiền đã thực hiện đạt trên 265 nghìn tỷ đồng; riêng 46 nghìn tỷ đồng mua vaccine, trang thiết bị y tế không cần sử dụng đến do đã có nguồn hỗ trợ; gói hỗ trợ tín dụng 40 nghìn tỷ đồng chỉ sử dụng trên 1,2 nghìn tỷ đồng do khó khăn trong xác định điều kiện, bóc tách chi phí vốn vay phục vụ đa ngành, đa nghề và các nguyên nhân khác như Chính phủ đã báo cáo Quốc hội. Tuy nhiên, các ngân hàng thương mại đã chủ động hạ lãi suất cho vay để hỗ trợ doanh nghiệp.

[7] Năm 2025, thu nhập quốc dân (GNI) bình quân đầu người của Việt Nam đạt khoảng 5.000 USD, vượt ngưỡng thu nhập trung bình cao (theo WB: Ngưỡng trung bình cao là trên 4.600 USD).

[8] Tỷ trọng các khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tăng từ 78,6% (2020) lên 80,5% (2025); đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế khoảng 47% (vượt mục tiêu là 45%).

[9] Trong đó chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân các năm 2021, 2022, 2023, 2024 và ước năm 2025 lần lượt tăng 1,84%, 3,15%, 3,25%, 3,63% và dưới 4,0%.

[10] Tính đến ngày 30/9/2025, tổng phương tiện thanh toán tăng 11,25% so với cuối năm 2024 (cùng thời điểm năm trước tăng 5,52%); huy động vốn của các tổ chức tín dụng tăng 10,46% (cùng thời điểm tăng 5,28%); tăng trưởng tín dụng cho nền kinh tế đạt 13,86% (cùng thời điểm là 9%).

[11] Nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia, bội chi NSNN được kiểm soát tốt, thấp hơn nhiều giới hạn quy định. Đến hết năm 2025, nợ Chính phủ khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 39%); nợ nước ngoài quốc gia khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 37,5%).

[12] Giai đoạn 2016 - 2020, tổng vốn FDI đăng ký đạt 170 tỷ USD.

[13] Khai thác tốt 17 hiệp định thương mại tự do (FTA) đã ký kết và đang thúc đẩy đàm phán các FTA mới như: hoàn tất đàm phán FTA Việt Nam-Israel (VIFTA); ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện Việt Nam-UAE (CEPA); vận động đàm phán Hiệp định kinh tế với Ấn Độ, FTA với Mercosur...

[14] Xuất siêu năm 2021 đạt 3,2 tỷ USD, năm 2022 đạt 12,4 tỷ USD; năm 2023 đạt 28 tỷ USD, năm 2024 hơn 24,7 tỷ USD, năm 2025 ước đạt 20 tỷ USD. Du lịch là điểm sáng; năm 2021 đạt khoảng 200 nghìn lượt khách quốc tế, năm 2022 đạt 3,7 triệu lượt, năm 2023 đạt 12,6 triệu lượt, năm 2024 đạt 17,6 triệu lượt, năm 2025 ước đạt kỷ lục 22-23 triệu lượt.

[15] Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo 389, trong 6 tháng đầu năm 2025, đã bắt giữ, xử lý 49.714 vụ việc vi phạm (giảm 22,55% so với cùng kỳ). Trong đó, phát hiện, xử lý 10.836 vụ buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng lậu (tăng 79,34%); 35.608 vụ gian lận thương mại, gian lận về thuế (giảm 35,41%); 3.270 vụ hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ (tăng 8,64%); thu nộp NSNN trên 6.459 tỷ đồng (tăng 6,47%); khởi tố hình sự 1.899 vụ (tăng 192,15%) với 3.271 đối tượng.

[16] Gồm các Nghị quyết của Bộ Chính trị: (1) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024); (2) Hội nhập quốc tế (số 59-NQ/TW ngày 24/1/2025); (3) Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025); (4) Phát triển kinh tế tư nhân (số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025); (5) Bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025); (6) Đột phá phát triển giáo dục và đào tạo (số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025); (7) Một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân (số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025).

[17] Riêng năm 2025, Chính phủ trình Quốc hội trên 100 dự án luật, nghị quyết. Giai đoạn 2021-2025, Chính phủ ban hành 820 Nghị định và gần 1.400 Nghị quyết.[18] Tính đến hết tháng 9/2025, đã cắt giảm, đơn giản hóa 3.241 quy định kinh doanh (đạt 20,5%); cắt giảm, đơn giản hóa 1.033 thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân; phân cấp 490 TTHC; thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền từ trung ương cho cấp tỉnh với 748 TTHC, cấp xã với 268 TTHC. Từng bước xóa bỏ cơ chế “xin-cho,” tiết giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.[19] Khởi công, khánh thành đồng loạt 80 dự án, với tổng vốn đầu tư khoảng 445 nghìn tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; 250 công trình tiêu biểu với tổng mức đầu tư khoảng 1,28 triệu tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9.

[20] Đến hết năm 2020, cả nước mới có 1.163 km đường bộ cao tốc. Giai đoạn 2021-2025, cả nước đã hoàn thành thêm 2.082 km đường bộ cao tốc, tăng gần 1,8 lần so với các giai đoạn trước.

[21] Gồm: Tuyến Cát Linh - Hà Đông, đoạn trên cao tuyến Nhổn - ga Hà Nội (Hà Nội); tuyến Bến Thành-Suối Tiên (Thành phố Hồ Chí Minh).

[22] Các cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện, Cái Mép-Thị Vải... được đầu tư nâng cấp, mở rộng. Các công trình Cảng hàng không (CHK) quan trọng như nâng cấp đường cất, hạ cánh và đường lăn tại CHK quốc tế Nội Bài và Tân Sơn Nhất, CHK Điện Biên, CHK quốc tế Phú Bài; hoàn thành xây dựng nhà ga T3 CHK quốc tế Tân Sơn Nhất, mở rộng nhà ga T2 CHK quốc tế Nội Bài, xây dựng nhà ga T2 CHK quốc tế Cát Bi, khởi công CHK quốc tế Gia Bình...

[23] Như: Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam; Trung tâm Hội chợ Triển lãm Quốc gia, Nhà hát Hồ Gươm; khởi công dự án Nhà hát Opera Hà Nội, Công viên văn hóa-nghệ thuật, Sân vận động PVF quy mô 60 nghìn chỗ ngồi, lớn nhất Việt Nam…

[24] Tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ tăng từ 24,1% năm 2020 lên 29% năm 2025.

[25] Hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo có bước phát triển mạnh mẽ. Theo StartupBlink, chỉ số hệ sinh thái khởi nghiệp toàn cầu năm 2025 của Việt Nam xếp thứ 55/100 quốc gia, vùng lãnh thổ.

[26] Hình thành một số tổ chức khoa học và công nghệ mang tầm quốc tế ở cả khu vực công và tư như các viện: Khoa học và công nghệ Việt Nam-Hàn Quốc; Nghiên cứu cao cấp về Toán; Nghiên cứu và phát triển Viettel; Nghiên cứu dữ liệu lớn Vintech; Nghiên cứu công nghệ cao Vin Hi-Tech... Triển khai nhiều dự án, hợp tác đầu tư trong các lĩnh vực mới nổi, tạo sự lan tỏa như: Tập đoàn NVIDIA và Chính phủ Việt Nam hợp tác thành lập Trung tâm R&D về AI và Trung tâm dữ liệu AI; Tập đoàn Qualcomm xây dựng Trung tâm R&D hàng đầu thế giới về AI; Tập đoàn Samsung khánh thành Trung tâm R&D Samsung...

[27] Việt Nam liên tục giữ vị trí thứ 2 trong nhóm các quốc gia có thu nhập trung bình thấp (sau Ấn Độ); là một trong ba quốc gia (cùng với Ấn Độ và Moldova) giữ kỷ lục có thành tích vượt trội so với mức độ phát triển trong 14 năm liên tiếp.

[28] Độ phủ cáp quang đến từng hộ gia đình đạt 86,2%, cao hơn trung bình thế giới (khoảng 60%); độ phủ sóng 4G đạt 99,8% (cao hơn các nước có thu nhập cao là 99,4%), phủ sóng 5G đạt 26%. Khai thác 02 tuyến cáp quang biển (tuyến SJ2 và ADC) kết nối đi Hong Kong, Singapore, Nhật Bản và tuyến cáp quang trên đất liền (dài 3.900 km) kết nối 05 quốc gia (Việt Nam, Lào, Thái Lan, Malaysia và Singapore).

[29] Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến của bộ, ngành đạt 54%, của địa phương đạt 75,7%. Đề án 06 đã cung cấp 48 tiện ích trên ứng dụng VNeID; hơn 132 triệu khách hàng tại ngân hàng được đối chiếu thông tin sinh trắc học; 373 cơ sở y tế kết nối hơn 2,5 triệu bệnh án điện tử; trên 2,6 tỷ hóa đơn điện tử được phát hành; hàng triệu đối tượng an sinh xã hội và người có công được chi trả qua tài khoản. Nền tảng “Bình dân học vụ số” đã phát huy hiệu quả bước đầu, mở 20 khóa học với hơn 28 nghìn học viên.

[30] Theo Báo cáo Khảo sát Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc.

[31] Trong đó, 4 ngân hàng chuyển giao bắt buộc dần hoạt động ổn định, thực hiện theo đúng lộ trình. Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã xử lý được gần 22,4 nghìn tỷ đồng nợ xấu, giảm 43,6% và đã cân đối được tài chính, chênh lệch thu chi dương, giảm 80% lỗ lũy kế (tương đương 5.420 tỷ đồng). Từ khi tái cơ cấu năm 2022, 03 nhà máy Đạm (Ninh Bình, Hà Bắc, DAP2) hoạt động hiệu quả, đạt tổng lợi nhuận trên 4,5 nghìn tỷ đồng.

[32] Trong đó, nhiều công trình lớn đi vào hoạt động, vận hành thương mại và cung cấp điện cho nền kinh tế như: Nhà máy Nhiệt điện BOT Nghi Sơn 2 (1.200 MW, năm 2022); Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 (1.200 MW, năm 2024); Nhà máy Nhiệt điện BOT Vân Phong 1 (1.320 MW, Khánh Hòa, năm 2024). Cơ cấu lại nguyên liệu, vốn, nhân lực nhà máy lọc dầu Nghi Sơn.

[33] Phấn đấu hoàn thành xây dựng các dự án Cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức trong năm 2025.[34] Trong đó, giá trị văn hóa truyền thống và di sản văn hóa được kế thừa, bảo tồn và phát huy.

[35] Trong giai đoạn 2021-2025, đã có 10 di sản văn hóa được UNESCO công nhận, nâng tổng số lên 36 di sản.

[36] Đồng thời, thể thao quần chúng lan tỏa mạnh mẽ; thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả nổi bật. Tại SEA Games 32 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 136 Huy chương Vàng, 105 Huy chương Bạc và 114 Huy chương Đồng. Ở cấp độ châu lục, tại ASIAD 19 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 3 Huy chương Vàng, 5 Huy chương Bạc và 19 Huy chương Đồng. Đội tuyển bóng đá nữ quốc gia lần đầu tiên giành quyền tham dự Vòng chung kết FIFA World Cup nữ năm 2023. Vô địch giải cờ tướng thế giới năm 2025...

[37] Đồng thời, tập trung phát triển y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao; thu hút đầu tư phát triển công nghiệp dược, hợp tác với các nước có nền y học phát triển để sản xuất thuốc, vaccine, bảo đảm đủ thuốc cho công tác y tế; mở rộng hoạt động khám chữa bệnh từ xa, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới.

[38] Có 05 đại diện lọt vào bảng xếp hạng đại học thế giới năm 2024 của Tổ chức Quacquarelli Symonds (QS), gồm Đại học Duy Tân (vị trí 514, tăng 286 bậc); Đại học Tôn Đức Thắng (nhóm 721-730, tăng 280 bậc); Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh và Đại học Quốc gia Hà Nội (nhóm 951 - 1.000); Đại học Bách khoa Hà Nội (nhóm 1.201-1.400).

[39] Trong đó, có 61 Huy chương Vàng, 69 Huy chương Bạc, 51 Huy chương Đồng, 01 giải khuyến khích và 12 Bằng khen.

[40] Trong đó, công tác phòng, chống bão lũ được đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, thống nhất từ trung ương đến cơ sở, nhất là đối với những cơn bão cường độ rất mạnh, diễn biến phức tạp (bão Yagi, Bualoi, Matmo...); xây dựng Đề án xử lý cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường không khí tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

[41] Cơ cấu Chính phủ sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy gồm 14 bộ, 03 cơ quan ngang bộ (giảm 05 bộ, cơ quan ngang bộ, 03 cơ quan thuộc Chính phủ). Giảm 13/13 tổng cục và tương đương; giảm 519 cục và tương đương (giảm 77,6%); giảm 219 vụ và tương đương (giảm 54,1%); giảm 3.303 chi cục và tương đương (giảm 91,7%); giảm 203 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 38%). Biên chế tại các bộ, ngành giảm khoảng 22 nghìn người (đạt khoảng 20%).

[42] Chính quyền 02 cấp còn 34 tỉnh, thành phố (giảm 29 cấp tỉnh); còn 3.321 xã, phường, đặc khu (giảm 6.714 cấp xã, gần 66,9%); đã có 142.746 người đã có quyết định nghỉ việc, trong đó có 105.056 người (tỷ lệ 73,6%) đã được nhận tiền chi trả chính sách, chế độ.

[43] Giai đoạn 2021-2025, đã triển khai gần 32,5 nghìn cuộc thanh tra hành chính và trên 752 nghìn cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra đã phát hiện vi phạm kinh tế trên 703 nghìn tỷ đồng (tăng 62,3% so với giai đoạn trước); trên 19,6 nghìn ha đất; kiến nghị xem xét, xử lý hành chính trên 16,4 nghìn tập thể và trên 34,4 nghìn cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 1.762 vụ, tăng 258,8% và 1.266 đối tượng, tăng 80,6%.

[44] Nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài được giải quyết dứt điểm; giai đoạn 2021-2025, cơ quan hành chính các cấp đã tiếp trên 1.524,5 nghìn lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ánh trên 1.228 nghìn vụ việc, có trên 13,1 nghìn đoàn đông người; tiếp nhận, xử lý trên 1.835 nghìn đơn các loại, có trên 122 nghìn vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước các cấp; đến nay các cơ quan đã giải quyết trên 103,6 nghìn vụ việc, đạt tỷ lệ 84,6%.

[45] Đã điều tra, khám phá 186.611 vụ, 369.816 đối tượng phạm tội về trật tự xã hội, đạt tỷ lệ 85%; 25.716 vụ, 36.768 bị can phạm tội về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu; phát hiện, xử lý 97.070 vụ, 146.712 đối tượng tội phạm ma túy; thu giữ 4.667,15 kg heroin, 12.273,56 kg và 4.271.605 viên ma túy tổng hợp; phát hiện, điều tra, khám phá 119.409 vụ và khởi tố, đề nghị khởi tố 2.577 vụ, 3.543 đối tượng vi phạm pháp luật về môi trường. Đồng thời, triển khai toàn diện các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông; phòng, chống cháy nổ.

[46] Với số phiếu cao nhất khu vực châu Á Thái Bình Dương và thứ hai thế giới.

[47] Đồng thời, đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng nội địa, nhất là dịp Lễ, Tết; tổ chức thành công Hội chợ kết nối tiêu dùng - sản xuất từ ngày 25/10/2025 đến ngày 04/11/2025; kiểm soát giá cả, không để xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, đẩy giá; chuẩn bị đáp ứng nhu cầu tiêu dùng dịp cuối năm và Tết Nguyên đán.

[48] Đồng thời, khởi công 100 trường nội trú, bán trú tại các xã biên giới; khẩn trương xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, các khu thương mại tự do; chuẩn bị triển khai Dự án đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

[49] Đồng thời, quyết liệt sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước.

[50] Tính theo chuẩn nghèo đa chiều mới áp dụng từ năm 2026.

[51] Phối hợp chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả và các chính sách vĩ mô khác.

[52] Gồm các gói tín dụng ưu đãi cho nhà ở xã hội, công trình trọng điểm quốc gia, nông, lâm nghiệp và thủy sản, hạ tầng số...

[53] Và các dự án lớn, liên vùng, liên quốc gia, liên quốc tế.

[54] Đồng thời, mở rộng và nâng cao chất lượng các dịch vụ công trực tuyến, tiện ích trên ứng dụng VNeID; thực hiện nghiêm việc sử dụng các giấy tờ điện tử tích hợp trên tài khoản định danh điện tử tương đương với giấy tờ truyền thống.

[55] Kiên quyết không để tình trạng lợi dụng phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực để trục lợi hoặc can thiệp, cản trở hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

[56] Nhất là giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc về nguồn lực, nhân lực, cơ sở vật chất, quy hoạch, chuyển đổi số, hệ thống cơ sở dữ liệu, quy trình thủ tục hành chính.

[57] Đồng thời, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội để thu hút, triển khai các dự án năng lượng quan trọng, cấp bách quốc gia.

[58] Đồng thời, trang bị kiến thức cơ bản về văn hóa, nghệ thuật và tăng cường hoạt động thể dục, thể thao cho học sinh, sinh viên.

[59] Trong đó, quan tâm bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc.

[60] Thực hiện tốt chính sách về lao động, tiền lương và quan hệ lao động để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng suất lao động, cải thiện thu nhập, đời sống của người lao động. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, người cao tuổi, trẻ em, thanh niên, phụ nữ...

[61] Đồng thời, có giải pháp khả thi để giải quyết ô nhiễm dòng sông, bờ sông gắn với xây dựng và quản lý đô thị xanh, sạch, đẹp, hiện đại, văn minh.

(TTXVN/Wietnam+)

Nguồn: https://www.vietnamplus.vn/toan-van-bao-cao-kinh-te-xa-hoi-do-thu-tuong-trinh-bay-tai-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-post1071377.vnp