Ho Chi Minh City „śpieszy” z wypłatą publicznych inwestycji

Biorąc pod uwagę, że w ciągu pierwszych 7 miesięcy roku wydatkowanie publicznych inwestycji wyniosło ponad 15%, od teraz do końca roku Ho Chi Minh City musi „pędzić”, aby osiągnąć cel 95% poprzez szereg elastycznych rozwiązań.

Budowa obwodnicy Ho Chi Minh City nr 3. Zdjęcie: Le Toan

Wypłata środków jest nadal powolna

Chociaż od początku 2024 r. wdrożono wiele rozwiązań mających na celu przyspieszenie realizacji inwestycji publicznych, po 7 miesiącach tempo realizacji inwestycji w Ho Chi Minh City jest bardzo niskie. Raport Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City pokazuje, że do końca lipca 2024 r. inwestycje publiczne w mieście wyniosły jedynie 12 064 mld VND (15,2%). Wypłacony kapitał nie spełnił wymogów planu miasta, a tempo realizacji jest niższe od średniej krajowej wynoszącej 32,2%.

Inwestycje w infrastrukturę transportową to sektor, na który przeznacza się najwięcej publicznego kapitału inwestycyjnego, ale obecnie wiele kluczowych projektów boryka się z trudnościami. Pan Tran Quang Lam, Dyrektor Departamentu Transportu Ho Chi Minh City, wyraził zaniepokojenie, gdy dwa główne problemy inwestycji publicznych, czyli planowanie i rekompensaty za oczyszczanie terenu, były regularnie rozwiązywane przez władze Ho Chi Minh City, ale nie nastąpiły znaczące zmiany. Biorąc pod uwagę obecny postęp w wydatkowaniu środków, kwota wydatkowanego kapitału w tym roku nie jest równa kwocie z ubiegłego roku.

Podczas sesji roboczej z premierem 10 sierpnia, pan Phan Van Mai, przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, powiedział, że od początku roku miasto planuje zakończyć procedury rekompensaty za oczyszczenie terenu i wypłatę kapitału w drugim kwartale 2024 r. Jednak ze względu na dostosowanie daty wejścia w życie ustawy o gruntach z 2024 r. (obowiązuje od 1 sierpnia 2024 r.) i dostosowanie metody obliczania rekompensaty w kierunku bardziej korzystnym dla ludzi, a zatem w celu zapewnienia praw ludzi, miasto opracowało nowy plan rekompensaty, więc wypłata jest wolniejsza niż w pierwotnym planie.

Co więcej, jeśli chodzi o wybór wykonawcy, ustawa o przetargach z 2023 r. wchodzi w życie 1 stycznia 2024 r. Do końca kwietnia zostaną wydane nowe dokumenty wprowadzające, wydłużając tym samym czas wyboru wykonawcy i kolejnych kroków.

Co więcej, niektóre projekty w Ho Chi Minh City z dużym kapitałem inwestycyjnym borykają się z problemami proceduralnymi i są w trakcie koordynacji z ministerstwami centralnymi i oddziałami w celu ich rozwiązania, przez co przydzielony kapitał nie może zostać natychmiast wypłacony. Przykładem jest Projekt rozwiązania problemu powodzi spowodowanych przypływami w obszarze Ho Chi Minh City z uwzględnieniem czynników zmiany klimatu (faza I) z planem wypłaty 6800 miliardów VND; Projekt linii metra 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) z całkowitym kapitałem wypłaty 3717 miliardów VND...

Ponadto, niektóre pilne projekty wymagające natychmiastowej inwestycji napotykają trudności w procesie realizacji ze względu na procedury dostosowywania lokalnego planowania. Wdrożenie tych procedur musi zapewnić przestrzeganie określonych ram czasowych (czasu sporządzenia listy, czasu na zebranie opinii społecznych itp.), dlatego nie osiągnięto postępów i nie sprostano wymogom przyspieszenia wydatkowania kapitału inwestycji publicznych.

A według przewodniczącego Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City najbardziej niepokojącą rzeczą jest brak gleby i piasku pod fundamenty, co wpływa na postęp i finansowanie wielu projektów.

Zacznij sprintować

W obliczu powolnego tempa wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, tuż po zakończeniu pierwszych sześciu miesięcy roku, Ho Chi Minh City dokonało przeglądu i opracowało szczegółowy plan wydatkowania na pozostałe miesiące. Zgodnie z nim wypłacony kapitał będzie stopniowo wzrastał, a w ostatnich miesiącach roku będzie gwałtownie rósł. Docelowo, do końca sierpnia 2025 roku, wypłacono 20,4%, a do końca stycznia 2025 roku – 94,6%.

W szczególności w ostatnich miesiącach roku Ho Chi Minh musi wydać dziesiątki tysięcy miliardów VND. Przykładowo, od listopada do końca grudnia 2024 roku miasto musi przeznaczyć 32 200 miliardów VND. Kapitał ten jest nawet dwukrotnie większy niż kapitał inwestycyjny przyznany prowincji Dong Nai w 2024 roku.

Aby osiągnąć powyższy cel, Ho Chi Minh musi wdrożyć wiele elastycznych rozwiązań. Po pierwsze, proaktywnie przenieść kapitał z projektów o niskim nakładzie do projektów o wysokim nakładzie. Od początku roku miasto przeniosło kapitał w dwóch etapach, o łącznej wartości ponad 13 000 miliardów VND, z projektów o niskim nakładzie do projektów o wysokim nakładzie, a także zorganizowało kapitał na rozpoczęcie nowej budowy szeregu pilnych projektów, które zostały zatwierdzone do inwestycji.

W przypadku projektów, które oczekują na rozwiązanie problemów przez odpowiednie ministerstwa, oddziały i agencje, Miasto tymczasowo przenosi kapitał z tych projektów, aby zorganizować inne projekty, które mogą zostać natychmiast wypłacone. Ponadto Miasto nadal apeluje do wykonawców o przyspieszenie postępów w realizacji i skrócenie o 30% czasu przetwarzania procedur dla projektów inwestycji publicznych; o zaostrzenie dyscypliny i porządku w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych; o zdecydowane i rygorystyczne rozpatrywanie przypadków opóźnień.

W szczególności Przewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City zwrócił się do inwestorów z prośbą o przeanalizowanie i przedstawienie miastu propozycji przyspieszenia realizacji wszelkich projektów, które mogłyby zostać przekazane dzielnicom. Zaraz potem Zarząd Inwestycji Budowlanych i Przemysłowych Ho Chi Minh City zaproponował przekazanie 18 projektów Zarządom Dzielnicy i Miasta Thu Duc, ponieważ Zarządy Projektów Dzielnicy i Miasta Thu Duc mają wiele atutów w zakresie przygotowania inwestycji, zwłaszcza w zakresie dostosowania planów.

Source: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html