Delegat Hoang Van Cuong – Zdjęcie: GIA HAN
Rano 8 grudnia Zgromadzenie Narodowe omawiało w sali projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów rezolucji 98 w sprawie pilotowania szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City.
Mając tak dużą jednostkę, Ho Chi Minh City nie może nosić tego samego instytucjonalnego płaszcza, co inne miejscowości.
Delegat Hoang Van Cuong (Hanoi) powiedział, że Ho Chi Minh było pierwotnie największym ośrodkiem gospodarczym kraju, obszarem dynamicznym i kreatywnym, miejscem, w którym powstawały nowe instytucje zarządzające, które następnie powielano w całym kraju.
Po połączeniu Binh Duong i Vung Tau, pozycja i potencjał Ho Chi Minh City wzrosły zarówno w kraju, jak i za granicą, z czym nie może się równać żadna inna miejscowość.
„Przy tak dużej jednostce, Ho Chi Minh City nie nosi tego samego płaszcza instytucjonalnego, co inne miejscowości w kraju, ale potrzebuje innych, bardziej otwartych ram prawnych, tworzących odrębną przestrzeń dla Ho Chi Minh City, aby mogło swobodnie tworzyć i rozwijać się pod kontrolą. To jest cel i misja, które musi osiągnąć ta rezolucja” – podkreślił pan Cuong.
Delegaci z Hanoi wyrazili zgodę na wszystkie mechanizmy i polityki dotyczące opracowywania modeli miejskich TOD, planowania i zarządzania miastem, przyciągania strategicznych inwestorów oraz propozycji utworzenia strefy wolnego handlu.
Jednak, jak twierdzi: „Myślę, że wszystkie te propozycje są wciąż dość skromne i niewystarczające, aby stworzyć naprawdę silny mechanizm, który pomógłby miastu Ho Chi Minh swobodnie wprowadzać innowacje i rozwijać się zgodnie z jego potencjałem i obecną pozycją”.
Następnie zaproponował przegląd i usunięcie wszystkich przepisów, które uniemożliwiają wdrożenie konkretnych mechanizmów.
Pan Cuong podał przykład w pierwszym akapicie projektu rezolucji, który ma na celu zmianę punktów a i c, klauzuli 2, artykułu 4 w następujący sposób: „Rada Ludowa Miasta podejmuje decyzję o wykorzystaniu budżetu lokalnego do… realizacji szeregu zadań… zgodnie z przepisami prawa”.
Według niego, „jeśli przestrzegamy prawa, to po prostu powinniśmy to zrobić, po co w ogóle uchwalać tę rezolucję? W tym projekcie rezolucji jest wiele zapisów”. Zasugerował, że powinniśmy dokonać przeglądu i usunąć te zapisy, „abyśmy mogli wdrożyć konkretne przepisy bez konieczności proszenia kogokolwiek o zgodę”.
Z drugiej strony delegat stwierdził, że projekt rezolucji wymienia wszystkie zadania, które należy zlecić w ramach specjalnych metod, a także szczegółowo opisuje rodzaje projektów, którym należy przyznać zachęty jako inwestorom strategicznym.
Jeżeli niniejsza uchwała zatwierdzi powyższe zadania i powyższą listę projektów, a po pewnym czasie pojawi się inne zadanie lub inny wniosek o strategiczną inwestycję, wówczas uchwała musi zostać zmieniona, aby to uwzględnić.
„Sugeruję, aby ta rezolucja nie zawierała takich zapisów, lecz zawierała ogólne zasady i kryteria, na podstawie których Miejska Rada Ludowa będzie podejmować decyzje w konkretnych sprawach, podobnie jak w przypadku rezolucji stolicy” – powiedział pan Cuong.
Stworzenie naprawdę atrakcyjnego mechanizmu przyciągania strategicznych inwestorów
Delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen) – Zdjęcie: GIA HAN
Delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen) przyznał, że chociaż Ho Chi Minh City jest jednostką administracyjną na szczeblu prowincji, to jego liczba ludności i skala gospodarcza są bardzo duże, co wymaga wystarczająco silnego mechanizmu, aby sprostać praktycznym potrzebom proaktywnego i skutecznego zarządzania.
Po połączeniu Ho Chi Minh City jest największym obszarem miejskim w kraju, liczącym 13,6 miliona mieszkańców, generującym ponad 23% PKB i około 1/3 całkowitych wpływów do budżetu państwa.
Dlatego też rozpatrywanie przez Zgromadzenie Narodowe rezolucji zawierającej niespotykane dotąd mechanizmy i zasady dla Ho Chi Minh City nie jest tylko historią jednej miejscowości.
„To silne zobowiązanie polityczne Zgromadzenia Narodowego i rządu, które ma na celu zapewnienie miastu Ho Chi Minh warunków do przewodzenia, torowania drogi i testowania modeli rozwoju wpływów narodowych” – podkreśliła pani Thu.
Delegatka poparła dodanie 11 grup projektowych, spośród których interesowały ją trzy szczególnie ważne: projekty dotyczące specjalistycznej opieki zdrowotnej, kompleksów sportowych, parków kulturowych – parków tematycznych; projekty dotyczące renowacji i przenoszenia domów nad kanałami i brzegami rzek; oraz projekty dotyczące parków zielonych, parkingów publicznych, czystej energii i toalet publicznych.
Zdaniem pani Thu wszystkie wymienione powyżej grupy projektowe mają jedną wspólną cechę: powiązany charakter publiczno-prywatny, dużą skalę inwestycji, wymagają bardzo dużych zdolności zarządzania i koordynacji.
Bez konkretnego mechanizmu trudno będzie przyciągnąć prawdziwie strategicznych inwestorów, niemożliwe będzie rozwiązanie problemów miejskich, które utrzymują się od wielu lat, a Ho Chi Minh City nie będzie mogło wejść w nową fazę rozwoju i odegrać wiodącej roli w kraju.
„W nowelizacji Rezolucji 98 najważniejsze jest stworzenie prawdziwie atrakcyjnego mechanizmu przyciągania inwestorów strategicznych, przy jednoczesnym właściwym rozwiązaniu kwestii zarządzania i użytkowania gruntów. Zaleca się, aby agencja projektowa kontynuowała przegląd listy projektów, które należy podsumować pod kątem celów, charakteru i problemów do rozwiązania, unikając przy tym zbyt szczegółowego opisywania każdego elementu, ponieważ może to łatwo stać się nieaktualne, ograniczyć elastyczność i uniemożliwić pozyskanie nowych modeli i technologii” – zasugerowała pani Thu.
Source: https://tuoitre.vn/ung-ho-khung-phap-luat-khac-biet-cho-tp-hcm-dai-bieu-noi-phai-tao-co-che-hap-dan-nha-dau-tu-20251208105319973.htm
Komentarz (0)