Cobrança de taxas por serviços de apoio educacional: Garantindo a transparência

Sinal positivo

Na 28ª sessão do 16º Conselho Popular da Cidade de Hanói, foi aprovada uma resolução que estipula a lista de itens e taxas de receita, bem como o mecanismo de gestão de receitas e despesas para serviços de apoio às atividades de educação e formação em pré-escolas públicas, escolas primárias e secundárias e instituições de educação continuada (excluindo instituições públicas de ensino de alta qualidade).

As taxas máximas incluem: Refeição estudantil: 20.000 VND/aluno/dia para o café da manhã e 35.000 VND/aluno/dia para o almoço. Serviço de internato: 235.000 VND/aluno/mês; serviço de equipamentos para o internato (ferramentas, equipamentos, itens compartilhados e pertences pessoais): 200.000 VND/criança/ano letivo para a pré-escola, 133.000 VND/aluno/ano letivo para o ensino fundamental e médio; serviço de transporte de carro: 10.000 VND/aluno/km...

Mensalidades para ensino presencial: Para crianças em creche e jardim de infância (exceto crianças de 5 anos na pré-escola), alunos do ensino médio e da educação continuada em bairros, a mensalidade é de 217.000 VND/criança/mês; em comunas, a mensalidade é de 95.000 VND/criança/mês. Para crianças de 5 anos na pré-escola, alunos do ensino fundamental, ensino médio e educação continuada em bairros, a mensalidade é de 155.000 VND/criança/mês; em comunas, a mensalidade é de 75.000 VND/criança/mês...

A Sra. Nguyen Thi Hoa, residente no bairro de Ha Dong, cujos filhos estão no jardim de infância (5 anos) e na 3ª série, compartilhou: “Concordo plenamente com a decisão da cidade de estabelecer um teto para as taxas escolares durante o ano letivo. Não nos importamos de arcar com as despesas de nossos filhos, desde que as taxas sejam razoáveis. Muitas famílias estão com dificuldades financeiras e, como cada escola cobra taxas de forma diferente e não há fiscalização das autoridades superiores, os pais hesitam em expressar suas opiniões, mesmo estando muito chateados.”

Segundo a Sra. Nguyen Kim Dung, diretora da Escola Secundária Van Canh (An Khanh, Hanói ), a resolução da cidade ajudará as escolas públicas a aumentarem sua autonomia e proatividade no uso de recursos para atender aos alunos, sem dependerem inteiramente do orçamento estatal. Beneficiários da política, famílias de baixa renda e famílias em situação de quase pobreza ainda serão considerados para isenção ou redução parcial dessas taxas de serviços de apoio. Este é um ponto fundamental para garantir que a política permaneça humanitária.

O mestre e psicólogo Le Thanh Tung, diretor do Instituto de Psicologia e Formação Educacional (IPET), afirmou que a regulamentação dos níveis específicos de arrecadação por meio de resolução do Conselho Popular em nível provincial/municipal contribui para a legalização da prática. Essa regulamentação também serve de base legal para que as escolas arrecadem, paguem e utilizem os recursos, garantindo maior transparência em comparação com a arrecadação por meio de acordos ou mobilização, prática comum no passado.

Essas receitas ajudam as escolas a manter a qualidade de serviços essenciais (eletricidade, água, saneamento, instalações) quando a receita das mensalidades não está mais disponível. Sem uma fonte de compensação, a qualidade do ambiente de aprendizagem será mais ou menos afetada e impactará os alunos. Quando as escolas têm uma fonte de receita transparente e estável, podem investir melhor em serviços, garantindo um ambiente de aprendizagem mais seguro e eficaz para os alunos.

Professores e alunos da Escola Primária Ly Thuong Kiet (Van Mieu - Quoc Tu Giam, Hanói). Foto de : Dinh Tue

É necessário um acompanhamento rigoroso.

Do ponto de vista de uma especialista, a Professora Associada Dra. Dang Thi Thanh Huyen, ex-Diretora do Instituto de Pesquisa em Gestão Educacional (Academia de Gestão Educacional), enfatizou que, para que a política de isenção e redução de mensalidades seja verdadeiramente eficaz e para que as taxas de serviços destinadas a apoiar atividades educacionais não se tornem uma nova "armadilha", é necessário que haja ajustes e soluções conjuntas de diversas partes.

O Estado, por meio dos orçamentos central e locais, precisa aumentar os gastos regulares com educação, especialmente com eletricidade, água e saneamento. As isenções de mensalidades precisam ser totalmente compensadas pelo orçamento. Somente quando o orçamento cobrir os custos operacionais básicos é que as receitas de "serviços" serão reduzidas a um nível razoável.

"Em particular, é necessário estabelecer um mecanismo de controle rigoroso, transparência e supervisão por parte dos pais e dos Conselhos Populares em todos os níveis para evitar a situação de 'ensino gratuito, mas com aumento de outras taxas', como contribuições voluntárias, uniformes, treinamento de habilidades interpessoais, internato... Se não for devidamente controlada, a política pode perder sua eficácia e causar ressentimento entre a população", sugeriu a Professora Associada Dra. Dang Thi Thanh Huyen.

A Sra. Phan Thi Hang Hai, diretora da Escola Secundária Kim Ngoc (Vinh Yen, Phu Tho), reconheceu que a política de isenção e apoio às taxas de matrícula e custos de estudo para estudantes em muitas localidades, como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh, Hai Phong, Thai Nguyen, Phu Tho, Bac Ninh , Gia Lai, etc., é considerada uma política humanitária, que agrada à população e tem importante significado estratégico.

"Isso reduz significativamente a pressão econômica sobre milhões de famílias, especialmente as pobres, quase pobres e de baixa renda. Ao mesmo tempo, garante o direito à educação para todas as crianças, aumenta a igualdade de acesso à educação e limita o número de alunos que precisam abandonar a escola por motivos econômicos", enfatizou ainda a Sra. Phan Thi Hang Hai.

Além disso, segundo a Sra. Hang Hai, o Ministério da Educação e Formação também precisa pesquisar e emitir regulamentos claros sobre o limite máximo e a lista de serviços que podem ser cobrados. Isso ajudará a controlar a situação em que municípios e escolas aumentam arbitrariamente a taxa de cobrança, sobrecarregando os pais.

O Sr. Nguyen Hai Son, diretor da Escola Secundária Hai Xuan (Hai Xuan, Ninh Binh), declarou: Cada localidade precisa ter um mecanismo para inspecionar e verificar de perto a implementação das taxas acordadas, garantindo que os pais tenham realmente uma escolha.

Precisamos também de estabelecer um pacote de apoio abrangente que não só isente as propinas, como também cubra o custo dos livros didáticos, uniformes e parte das despesas com o serviço de internato para alunos de famílias pobres, quase pobres ou com circunstâncias especialmente difíceis.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/ban-hanh-muc-thu-dich-vu-ho-tro-giao-duc-bao-dam-minh-bach-post759813.html