A organização e a alocação de pessoal devem ser realizadas com seriedade, cuidado, rigor científico e estrito.
O documento afirma claramente que, com base na política da Conclusão nº 09-KL/TW, de 24 de novembro de 2024, do Comitê Diretivo Central, que resume a implementação da Resolução nº 18-NQ/TW; e que implementa o Documento nº 141/KH-BCĐTKNQ18, de 6 de dezembro de 2024, do Comitê Diretivo do Governo, sobre o plano de orientação para organizar e otimizar o aparato governamental, o Ministério do Interior solicita aos ministérios, departamentos e localidades que prestem atenção a uma série de conteúdos relacionados à organização e ao arranjo de quadros, servidores públicos, funcionários públicos e pessoas que trabalham sob o regime de contrato de trabalho (CBCCVC) ao desenvolver o Projeto de organização do aparato administrativo.
Assim sendo, é necessário garantir a formação de uma equipe de servidores públicos com quantidade e estrutura adequadas, e com qualidades e capacidade para atender às necessidades de cada órgão, organização e unidade no novo período.
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Especificamente, a racionalização do aparato associado à reestruturação do quadro de pessoal deve assegurar que não afete a execução das tarefas políticas de acordo com as funções e atribuições do órgão, organização e unidade; aprimorar a eficiência e a eficácia das operações do novo órgão, organização e unidade, especialmente as tarefas relacionadas ao atendimento da população e das empresas; realizar um bom trabalho de propaganda, política e ideologia, criando consenso e unidade entre os funcionários durante a implementação da reestruturação; promover a responsabilidade de dar o exemplo aos quadros e membros do partido, especialmente aos membros que ocupam cargos de liderança e gestão, na implementação das políticas do Partido e do Estado sobre reestruturação e racionalização do aparato; atentar para a regularização e a resolução imediata do regime e das políticas para funcionários e servidores públicos após a reestruturação, de acordo com os regulamentos.
"Ao desenvolver um plano para organizar e otimizar o aparato, os ministérios, agências e localidades devem elaborar urgentemente um plano para organizar e designar os servidores públicos, especialmente os líderes, gestores e chefes de agências, organizações e unidades; desenvolver um roteiro específico para ajustar o número de servidores públicos, a fim de garantir a conformidade com as normas gerais e de acordo com as funções e tarefas das agências, organizações e unidades recém-formadas após a reorganização", afirmou o comunicado oficial do Ministério do Interior.
Em princípio, é necessário assegurar a liderança abrangente do Comitê do Partido e das organizações partidárias na organização e alocação de quadros, em conformidade com os regulamentos do Partido e a legislação. Os servidores públicos devem cumprir rigorosamente as atribuições da organização e as decisões da autoridade competente. O chefe do Comitê do Partido, da agência, da organização e da localidade deve ser responsável pela organização e alocação dos servidores públicos sob sua gestão, garantindo o alcance das metas estabelecidas de acordo com as exigências do Comitê Central.
A organização e a alocação de quadros devem ser realizadas com seriedade, cuidado, rigor científico e estrito, garantindo democracia, publicidade, transparência, princípios e critérios específicos, de acordo com a situação prática do pessoal e as necessidades de cada ministério, departamento e localidade. Deve-se atentar para a alocação e utilização de quadros com capacidade, responsabilidade e dedicação ao trabalho excepcionais, que atendam às exigências das tarefas no novo contexto.
Vincular o arranjo e a reorganização de pessoal à otimização da folha de pagamento e à reestruturação do quadro de funcionários de cada agência, organização e unidade; revisar e avaliar a qualidade do pessoal com base nos requisitos dos cargos na nova agência, organização e unidade para realizar o arranjo e a reorganização de pessoal, a otimização da folha de pagamento e a reestruturação do quadro de funcionários.
O documento também afirmava claramente que a seleção, organização e designação de líderes e gestores devem basear-se na sua capacidade, competências, prestígio, experiência profissional e resultados específicos do seu trabalho, em conformidade com as funções e tarefas da nova organização, especialmente no caso dos líderes. Ao mesmo tempo, é necessário assegurar que os padrões de titulação estejam de acordo com os regulamentos do Partido e a legislação, em consonância com a estrutura e o planeamento do Comité do Partido, de forma a preparar adequadamente o trabalho de pessoal dos Congressos do Partido a todos os níveis, visando o 14.º Congresso Nacional do Partido.
Em particular, atente para a implementação integral e imediata dos regimes e políticas para servidores públicos, de acordo com os regulamentos do Governo e os regulamentos dos ministérios, departamentos e localidades, garantindo que, após 5 anos, a realocação dos servidores públicos excedentes seja concluída e a gestão e utilização da folha de pagamento sejam implementadas de acordo com as exigências gerais do Politburo nas agências, organizações e unidades recém-criadas após a realocação (a partir da data em que a autoridade competente aprovar o Projeto).
O número de chefes adjuntos da unidade formada após a reorganização pode ser superior ao previsto nos regulamentos.
Os cargos sob a gestão do Politburo e do Secretariado serão considerados e decididos pelo Politburo e pelo Secretariado, de acordo com a sua competência.
Com os cargos geridos por comitês do Partido, organizações do Partido, líderes, agências, unidades e localidades, de acordo com a descentralização das províncias, agências de nível ministerial, agências subordinadas ao Governo, Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, bem como agências, organizações e unidades fundidas e consolidadas, desenvolver proativamente planos para organizar e designar quadros, a fim de garantir os princípios do trabalho de quadro e os objetivos, requisitos e princípios na organização e designação de servidores públicos e funcionários públicos mencionados acima, de acordo com a orientação para chefes de agências, organizações e unidades.
Assim, com base nas condições e padrões práticos, na capacidade do quadro de pessoal e na liderança coletiva do Ministério, da filial e da localidade, decide-se selecionar um líder que atenda aos requisitos de tarefa da nova agência, organização ou unidade após o processo de reestruturação; o pessoal selecionado pode ser de dentro ou de fora das agências, organizações ou unidades que forem fundidas ou consolidadas nessa nova unidade.
Caso o chefe da agência, organização ou unidade que implementa a fusão não seja mantido no cargo, ele/ela será realocado(a) para uma posição subordinada adjacente e estará sujeito(a) às políticas de acordo com as normas governamentais sobre estrutura organizacional.
Com relação ao(à) vice-chefe, com base no número real de vice-chefes da agência, organização ou unidade que implementa a fusão ou consolidação, a liderança coletiva do Ministério, departamento ou localidade decidirá se os(as) designará como vice-chefes da nova agência, organização ou unidade após a reorganização, ou se os(as) transferirá para outra agência, organização ou unidade, de acordo com as necessidades da função e a capacidade da equipe.
Num futuro próximo, o número de adjuntos dos chefes de agências, organizações e unidades formadas após a reorganização poderá ser superior ao previsto em regulamento. Os ministérios, departamentos e localidades devem elaborar um plano para reduzir o número de adjuntos de acordo com as normas gerais no prazo de 5 anos (a partir da data de aprovação do Projeto pela autoridade competente).
Para os servidores públicos que não ocupam cargos de liderança ou gestão, os ministérios, departamentos e localidades, com base nas funções, tarefas e estrutura organizacional formada após a reorganização, deverão propor um plano de alocação e atribuição de servidores públicos de acordo com as tarefas que desempenhavam antes da fusão ou consolidação; caso não exerçam mais funções, poderão ser alocados a outros órgãos, organizações ou unidades adequadas à sua especialização e área de atuação, ou serão definidas políticas e regimes de acordo com as normas governamentais.
Num futuro próximo, o número máximo de funcionários das novas agências, organizações e unidades não deve exceder o número total de servidores públicos existentes antes da fusão ou consolidação. Ministérios, departamentos e localidades devem elaborar um plano de redução de pessoal, de acordo com as normas gerais do Politburo, no prazo de 5 anos (a partir da data de aprovação do projeto pela autoridade competente).
Após a implementação da reestruturação organizacional, ministérios, departamentos e localidades têm planos para treinar, promover e aprimorar as qualificações profissionais do pessoal para atender às tarefas políticas de agências, organizações e unidades na nova conjuntura; revisar e otimizar a folha de pagamento nos casos em que o desempenho não atende aos requisitos da função e demonstra falta de senso de responsabilidade.
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