O ministro Dang Quoc Khanh afirmou que a primeira tabela de preços de terrenos para construção exigirá muito esforço e tempo, mas que os ajustes anuais ocorrerão sem problemas.
Ao explicar algumas questões que preocupavam os delegados em relação ao projeto de Lei de Terras (alterada) na tarde de 21 de junho, o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh, afirmou que a lista anual de preços de terrenos será elaborada pela primeira vez, com previsão de conclusão antes de 31 de dezembro de 2025.
No entanto, ele admitiu que o processo de elaboração da tabela de preços será o mais difícil, sendo necessário aplicar métodos para obter preços de terrenos "próximos e corretos" e submetê-los ao Conselho Popular Provincial para aprovação. "Na verdade, estamos elaborando a tabela de preços de terrenos apenas pela primeira vez, e depois a atualizaremos anualmente. Mas o processo de elaboração exigirá muito esforço e tempo", disse o Sr. Khanh.
Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Dang Quoc Khanh. Foto: Pham Thang
A proposta apresenta quatro métodos de avaliação de terras, incluindo comparação direta; renda; dedução e ajuste de dados. Muitos delegados afirmaram que o excesso de métodos de avaliação dificultaria a gestão e poderia facilmente levar à corrupção e a situações negativas.
Ao explicar esse conteúdo, o Ministro Khanh afirmou que, na prática, um único método não é suficiente para calcular os preços de terrenos em todos os casos. Por exemplo, o método de comparação direta será consistente com os princípios de mercado e mais próximo dos preços praticados, desde que os dados de entrada sejam precisos.
Entretanto, o método de dedução é aplicado a terrenos com ativos vinculados, utilizando o mesmo método de comparação para determinar os preços da terra. O método de renda será adequado para áreas de minorias étnicas, áreas de difícil acesso, áreas agrícolas e áreas sem transações imobiliárias. O método do coeficiente de ajuste será aplicado com base na tabela anual de preços de terrenos em locais e áreas com poucas transações e preços de terrenos relativamente estáveis.
O Comitê Popular provincial decidirá qual método utilizar com base nas características e condições da localidade. O Sr. Khanh afirmou que a tabela de preços de terrenos ajudará a garantir o cálculo correto dos impostos e taxas a pagar em cada transação imobiliária, assegurando a harmonia dos interesses de compradores e vendedores, evitando, sobretudo, prejuízos para o Estado.
Ao comentar sobre a versão anterior do projeto de lei, Tran Van Khai, membro permanente da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, afirmou que, para determinar preços de terrenos próximos aos preços de mercado, é necessário dispor de dados de mercado confiáveis e sincronizados.
Se aplicarmos os quatro métodos descritos na minuta ao mesmo terreno, obteremos quatro resultados diferentes. O Sr. Khai sugeriu que a agência responsável pela elaboração da minuta inclua regulamentações mais específicas sobre os métodos e princípios para a determinação do preço da terra, para que a Assembleia Nacional possa debater e emitir pareceres que contribuam para o esclarecimento da questão.
Ele sugeriu que é possível construir um método de precificação de terrenos muito simples para calcular rapidamente o valor dos direitos de uso da terra, evitando a situação atual de ter que analisar e escolher vários métodos.
Compartilhando da mesma opinião, a delegada Phan Thi My Dung (Diretora do Departamento de Justiça da província de Long An) propôs esclarecer e tornar transparente o "princípio de mercado" na avaliação, a fim de garantir a harmonia dos interesses do Estado, dos usuários da terra e dos investidores.
Manter um nível razoável de custos relacionados à terra criará condições favoráveis para o desenvolvimento sustentável dos negócios, gerando empregos e renda para os trabalhadores, além de uma fonte sustentável de receita para o orçamento.
O delegado Tran Dinh Gia (secretário do Comitê Distrital do Partido de Ky Anh, província de Ha Tinh) afirmou que o processo de implementação do planejamento, princípios, procedimentos e métodos para a determinação dos preços da terra ainda apresenta muitas contradições e é irracional. A avaliação da terra ainda é qualitativa, e os preços da terra não podem ser diferenciados por tipo de terreno, mesmo que sejam do mesmo tipo. Terrenos com condições socioeconômicas e infraestruturais semelhantes podem ter preços diferentes.
Ele propôs classificar a terra em dois tipos no processo de valoração: bens e meios de produção. Assim, a terra é uma mercadoria que precisa ser avaliada de acordo com o mecanismo de mercado. A terra é um meio de produção que precisa ser avaliado de acordo com a estrutura de preços da terra para garantir estabilidade e equidade.
Conforme planejado, a Lei de Terras revisada será considerada para aprovação na sessão do final de 2023.
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