É preciso considerar cuidadosamente o roteiro para aumentar o imposto sobre consumo especial

Nos últimos comentários da Federação de Indústria e Comércio do Vietnã (VCCI) sobre a alteração da Lei do Imposto Especial sobre Consumo, esta agência afirmou que, no atual contexto econômico desafiador, os ajustes da política tributária, especialmente o imposto especial sobre consumo, precisam ser considerados de forma cuidadosa e abrangente, para criar condições mais favoráveis para investimento, produção, negócios, apoiar o estímulo à demanda do consumidor e a expansão do mercado.

“O aumento repentino e elevado do imposto especial de consumo em ambas as opções do projeto de lei pode causar muitos impactos negativos e deve ser considerado com mais cuidado. Além disso, não há evidências claras de que um aumento acentuado do imposto especial de consumo reduzirá significativamente o comportamento do consumidor. Em vez disso, os consumidores podem migrar para produtos não oficiais ou cortar gastos em outras áreas para manter os níveis de consumo atuais”, enfatizou o documento do VCCI.

Mais especificamente, a VCCI declarou que no projeto de Lei sobre Imposto sobre Consumo Especial (alterado), as duas opções para ajustar o imposto sobre consumo especial sobre produtos de tabaco mantêm a taxa de imposto relativa (75%) e aplicam a taxa de imposto absoluta a partir de 2026. Especificamente, a opção 1 estipula a taxa de imposto absoluta inicial de VND 2.000/maço, aumentando em VND 2.000/maço a cada ano, atingindo VND 10.000/maço até 2030; enquanto isso, a opção 2 aplica a taxa de VND 5.000/maço a partir de 2026, aumentando em VND 1.000/maço a cada ano, também atingindo VND 10.000/maço até 2030. Isso visa aumentar a taxa de imposto sobre o preço de varejo para 59,4% em comparação com a taxa atual de 36,7%.

No entanto, considerando as operações práticas da indústria tabagista vietnamita, as dificuldades no ambiente de negócios e as tendências de consumo, as empresas acreditam que o aumento de impostos em ambas as opções é muito alto e sem precedentes, o que pode levar ao risco de fechamento e falência de muitas empresas nacionais. Anteriormente, o imposto especial sobre o consumo de cigarros era ajustado de acordo com um roteiro estável, com cada ajuste aumentando em 5%. O aumento repentino para 42% (de acordo com a opção 1) ou mais de 100% (de acordo com a opção 2) em 2026 não só causará um aumento acentuado nos preços de venda, como também criará condições para que os cigarros contrabandeados sonegam impostos e aumentem significativamente.

Segundo a VCCI, a experiência internacional mostra que países como Austrália, Malásia, Indonésia, Filipinas e alguns países europeus registraram um aumento de mais de duas vezes na quantidade de cigarros contrabandeados após um aumento repentino de impostos. Isso se deve a uma redução significativa na participação de mercado dos cigarros legais. Essa situação não só causa perdas orçamentárias, como também afeta negativamente as empresas de fabricação legal, forçando muitas unidades a reduzir a escala de produção ou até mesmo a interromper as operações.

Portanto, as empresas de tabaco propuseram um roteiro de ajuste mais razoável, especificamente: a taxa de imposto absoluta a partir de 2026 é de 2.000 VND/maço, aumentando em 2.000 VND/maço a cada dois anos, com um máximo de 6.000 VND/maço em 2030. A VCCI propôs aplicar essa taxa de imposto de acordo com um roteiro disperso, começando a aumentar o imposto a partir de 2028 para garantir a viabilidade, evitando impactos negativos nas atividades de produção, mercados e receita orçamentária estadual.

Além do tabaco, a VCCI acredita que o projeto de Lei do Imposto Especial sobre o Consumo (alterado) propõe aumentar a alíquota do imposto sobre caminhonetes de cabine dupla (picapes), o que não é realmente adequado ao contexto geral do mercado automobilístico atual. As picapes atendem principalmente ao transporte de mercadorias, a pequenas e médias empresas, bem como a funções oficiais de órgãos funcionais, especialmente em áreas não urbanas.

Hoang Tu