Falando na sessão de discussão, o delegado Tran Van Lam, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Giang , disse que a questão que mais preocupa os delegados nesta emenda à Lei do Imposto sobre Valor Agregado é a transferência de fertilizantes, materiais, máquinas e equipamentos especializados que atendem à produção agrícola de objetos não tributáveis para objetos sujeitos a uma taxa de imposto de 5%.
"A imposição do IVA afetará muito o setor agrícola rural, aumentando os preços dos insumos, aumentando os custos e os preços, reduzindo a competitividade dos produtos agrícolas; reduzindo a renda dos agricultores, afetando as áreas rurais", disse o delegado Tran Van Lam.
O delegado analisou ainda que, na realidade, os itens acima não estão sujeitos ao IVA, portanto, as empresas manufatureiras não recebem o reembolso do IVA pago a montante sobre os materiais de produção. Assim, os produtos produzidos internamente podem ser menos competitivos do que os importados. Devido às características do setor agrícola do nosso país, que é predominantemente doméstico e de pequena escala, não elegível para contabilização para dedução do IVA a montante, este IVA de 5% aumentará o custo dos produtos agrícolas, reduzirá a competitividade e reduzirá a renda da agricultura e dos agricultores. Portanto, se os impostos forem aumentados, as empresas aumentarão sua competitividade, aumentarão seus lucros e aumentarão a receita orçamentária, mas os agricultores sofrerão.
“De outra perspectiva, conforme relatado pelo Ministério das Finanças , esses itens estão sujeitos a 5% de IVA, o que aumentará a receita do orçamento do Estado em mais de 6,3 bilhões de VND. Então, de onde vem esse dinheiro? É das empresas? Na realidade, a agricultura e os agricultores têm que arcar com o ônus...”, comentou o delegado Tran Van Lam.
Do ponto de vista dos interesses empresariais, as políticas do Estado precisam apoiar empresas e produtos nacionais para que possam competir em igualdade de condições com fabricantes estrangeiros e produtos importados. No entanto, existem muitas maneiras de apoiar, sem necessariamente sacrificar os interesses de dezenas de milhões de famílias agrícolas, do setor agrícola e das áreas rurais, para apoiar as empresas. Mesmo na política de IVA, se os itens acima forem incluídos na alíquota de 0%, as empresas receberão o reembolso de seus insumos sem causar danos aos agricultores.
“Não é aconselhável transferir fertilizantes, suprimentos, máquinas e equipamentos especializados para agricultura e embarcações de pesca offshore para os sujeitos passivos do IVA; se transferidos, devem estar sujeitos apenas à alíquota de 0%. É necessário apoiar as empresas nacionais produtoras desses produtos para que possam competir em igualdade de condições com produtos similares importados, mas a responsabilidade não deve recair sobre a agricultura e os agricultores”, afirmou o delegado Tran Van Lam.
Compartilhando a mesma opinião, o delegado Hoang Thi Thanh Thuy (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Tay Ninh) afirmou que os fertilizantes devem estar sujeitos a uma alíquota de IVA de 0%. O Artigo 9, Cláusula 2, do projeto de lei acrescenta uma disposição para aplicar uma alíquota de 5% a fertilizantes, máquinas e equipamentos especializados para a produção agrícola, enquanto a lei atual estipula que esses itens não estão sujeitos a impostos. Portanto, é necessário estipular que os fertilizantes estejam sujeitos a uma alíquota de 0%, a fim de reduzir ainda mais os custos dos produtos e deduzir o IVA de entrada. Tal disposição é benéfica para as empresas de produção agrícola e de fertilizantes.
Da mesma forma, a Cláusula 1, Artigo 5º do projeto de lei estipula: "Produtos de culturas, florestas plantadas, pecuária, aquicultura e pesca que não tenham sido transformados em outros produtos ou tenham passado apenas por processamento preliminar normal por organizações e indivíduos que produzem, capturam, vendem e estão em fase de importação" não estão sujeitos a impostos. O Delegado Hoang Thanh Thuy também propôs a alteração deste grupo de assuntos para assuntos sujeitos à alíquota de IVA de 0%.
O Delegado Tran Quoc Tuan (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Tra Vinh) afirmou que é necessário avaliar cuidadosamente o impacto da mudança de produtos fertilizantes de isentos para sujeitos a uma alíquota de 5%. É necessário um levantamento, uma avaliação e um relatório completo mais completos sobre o impacto da mudança de produtos fertilizantes de isentos para tributáveis com uma alíquota de 5%, sob ambas as perspectivas: impacto no desenvolvimento da indústria de produção e comercialização de fertilizantes, que atende à produção agrícola; impacto do aumento dos preços dos produtos fertilizantes, que afeta a renda dos agricultores.
Segundo o delegado, para incentivar o desenvolvimento da agricultura orgânica, verde e limpa, a Lei precisa classificar os "fertilizantes" em dois grupos de produtos: "fertilizantes químicos" e "fertilizantes orgânicos", nos quais se dá prioridade especial à isenção do imposto sobre valor agregado sobre fertilizantes orgânicos, como acontece em muitos países atualmente. A partir daí, podemos orientar e mudar gradualmente o hábito de usar fertilizantes químicos para fertilizantes orgânicos; ao mesmo tempo, transferir gradualmente a produção agrícola do Vietnã para a agricultura verde e limpa, de acordo com as políticas do Partido e do Estado.
O Delegado Khang Thi Mao (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Yen Bai) sugeriu que o Governo considerasse não aplicar a proposta acima, pois a natureza do imposto sobre valor agregado não é um fator de custo de produção, mas simplesmente um valor adicionado ao preço de venda do prestador de serviços; o imposto sobre valor agregado não é afetado pela organização e divisão da produção e pelos processos comerciais. Com base na experiência internacional, ao se desejar conceder incentivos a um determinado setor, haverá duas opções: incluí-lo na lista de produtos isentos de impostos ou aplicar 0% de imposto. Portanto, é necessário considerar a aplicação de uma alíquota de 5% aos fertilizantes.
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