Em seu discurso na sessão de discussão, o delegado Tran Van Lam, vice-chefe da Delegação Permanente da Assembleia Nacional da província de Bac Giang , afirmou que, nesta emenda à Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA), uma das principais preocupações dos delegados é a transferência de fertilizantes, suprimentos, máquinas e equipamentos especializados para a produção agrícola, de itens isentos de impostos para itens sujeitos a uma alíquota de 5%.
"A imposição do IVA terá um impacto significativo no setor agrícola rural, aumentando o preço das matérias-primas, elevando os custos e os preços de produção, reduzindo a competitividade dos produtos agrícolas, diminuindo a renda dos agricultores e afetando as áreas rurais", afirmou o deputado Tran Van Lam.
O representante analisou ainda que, na realidade, esses itens não estão sujeitos ao IVA, portanto, as empresas manufatureiras não têm direito ao reembolso do IVA sobre os materiais de produção. Consequentemente, os produtos fabricados internamente podem ser menos competitivos em comparação com os produtos importados. Devido às características específicas do setor agrícola vietnamita, que consiste principalmente em produção familiar em pequena escala e não possui as condições contábeis necessárias para a dedução do IVA, esse IVA de 5% aumentará o custo dos produtos agrícolas, reduzirá a competitividade e diminuirá a renda dos agricultores. Portanto, embora o aumento do imposto possa melhorar a competitividade, os lucros e a receita orçamentária das empresas, os agricultores sofrerão as consequências.
"Analisando por outra perspectiva, conforme relatado pelo Ministério das Finanças , esses itens estão sujeitos a um IVA de 5%, o que aumentaria a receita do orçamento do Estado em mais de 6,3 trilhões de VND. Então, de onde vem esse dinheiro? Certamente não das empresas? Na realidade, a agricultura e os agricultores são os que arcam com o ônus...", declarou o Deputado Tran Van Lam.
Do ponto de vista empresarial, as políticas governamentais devem apoiar as empresas e os produtos nacionais para que possam competir em igualdade de condições com os fabricantes estrangeiros e as importações. No entanto, existem muitas maneiras de fornecer esse apoio, e não é necessário sacrificar os interesses de dezenas de milhões de agricultores, do setor agrícola e das áreas rurais para beneficiar as empresas. Mesmo dentro da política de IVA, se esses itens fossem sujeitos a uma taxa de imposto de 0%, as empresas receberiam reembolsos de custos de insumos sem prejudicar os agricultores.
"Não é aconselhável transferir fertilizantes, suprimentos, máquinas e equipamentos especializados para a agricultura e embarcações de pesca em alto mar para a categoria tributável do IVA; se transferidos, devem estar sujeitos apenas a uma taxa de imposto de 0%. É necessário apoiar as empresas nacionais para que produzam esses bens e concorram de forma justa com produtos importados semelhantes, mas a responsabilidade não deve ser transferida para a agricultura e os agricultores", afirmou o Deputado Tran Van Lam.
Compartilhando da mesma opinião, a Deputada Hoang Thi Thanh Thuy (Delegação da Assembleia Nacional da província de Tay Ninh) argumentou que os fertilizantes deveriam estar sujeitos a uma alíquota de IVA de 0%. O inciso 2 do artigo 9º do projeto de lei adiciona uma disposição que aplica uma alíquota de 5% ao grupo de bens que inclui fertilizantes e máquinas e equipamentos especializados para a produção agrícola, enquanto a lei atual estipula que esses itens são isentos de impostos. Portanto, os fertilizantes deveriam estar sujeitos a uma alíquota de IVA de 0% para reduzir ainda mais os custos de produção e deduzir o imposto sobre valor agregado (IVA) dos insumos. Tal regulamentação beneficiaria as empresas de produção agrícola e as empresas de fabricação de fertilizantes.
Da mesma forma, o Artigo 5, Cláusula 1, do projeto de lei estipula: "Produtos agrícolas, florestais plantados, pecuários, da aquicultura e da pesca que não tenham sido processados em outros produtos ou que tenham passado apenas por processamento básico por organizações e indivíduos que os produzem, capturam e vendem, e na fase de importação" não estão sujeitos a impostos. A Deputada Hoang Thanh Thuy também propôs a transferência desse grupo de produtos para a alíquota de IVA de 0%.
Entretanto, o Deputado Tran Quoc Tuan (da delegação da Assembleia Nacional da província de Tra Vinh) argumentou que é necessária uma avaliação completa do impacto da mudança da isenção fiscal para a tributação de fertilizantes em 5%. É preciso um levantamento, avaliação e relatório mais detalhados sobre o impacto dessa mudança, considerando duas perspectivas: o impacto no desenvolvimento do setor de produção e comercialização de fertilizantes que atende à produção agrícola; e o impacto do aumento dos preços dos fertilizantes na renda dos agricultores.
Segundo os delegados, para incentivar o desenvolvimento da agricultura orgânica, verde e limpa, a lei precisa classificar os "produtos fertilizantes" em dois grupos: "fertilizantes químicos" e "fertilizantes orgânicos", com prioridade especial para a isenção do imposto sobre valor agregado (IVA) para os fertilizantes orgânicos, como já ocorre em muitos países. Isso orientaria e gradualmente mudaria o hábito de usar fertilizantes químicos para usar fertilizantes orgânicos; e, ao mesmo tempo, transformaria gradualmente a produção agrícola do Vietnã em direção a uma agricultura verde e limpa, em consonância com a política do Partido e do Estado.
A representante Khang Thi Mao (Delegação da Assembleia Nacional da província de Yen Bai) sugeriu que o Governo considere não implementar a proposta acima, pois a natureza do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) não o torna um fator nos custos de produção, mas sim uma receita adicional somada ao preço de venda do prestador de serviços; o IVA não é afetado pela organização e divisão do processo produtivo e comercial. Com base em pesquisas sobre experiências internacionais, ao se desejar oferecer incentivos a um setor específico, existem duas opções: isentá-lo de impostos ou aplicar uma alíquota de 0%. Portanto, a aplicação de uma alíquota de 5% sobre fertilizantes requer uma análise cuidadosa.
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